Постанова

від 25.06.2013 по справі 822/2596/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2596/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2013 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В. В. при секретарі Коновчук Т.В. за участі:представника позивача: Цюрупи О.Л. відповідача: ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Летичівського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 11450,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що при реєстрації в центрі зайнятості та поданні заяви 10.07.2012 року про надання статусу безробітного ОСОБА_4 була ознайомлена про відповідальність за недостовірність внесених у заяву особистих даних.

Наказом центру зайнятості №НТ120710 від 10.07.2012 року відповідачу надано статус безробітної. В порушення вимог п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III відповідач не повідомила, що з 01.06.2010 року по 17.08.2012 рік працювала в Головчинецькій ЗОШ - інтернат І-ІІІ ступенів для дітей - сиріт, а тому не мала права на отримання допомоги по безробіттю за період з 10.07.2012 року по 12.03.2013 року в сумі 11450,48 грн. Позивач просить стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задоволити з підстав визначених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, зазначила, що в період коли їй надавався статус безробітної вона вважала, що звільнена і не працює в Головчинецькій ЗОШ.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 10 липня 2012 року відповідачка подала заяву щодо вирішення питання працевлаштування та надання статуту безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається в тому числі не працює за цивільно-правовим або трудовим договором, не отримує пенсію, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Наказом №НТ120710 від 10.07.2012 року відповідачу надано статус безробітної та відповідно до пунктів 1, 3 ,4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону, п.п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальній політики України від 20.11.2000р. №307 (далі - Порядок №307) призначено матеріальне забезпечення з 10.07.2012 р. по 04.07.2013 р.

Наказом центру зайнятості № НТ130312 від 12.03.2013 року відповідно до пп.8 п.1 ст.31 Закону припинено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 5 ст. 12 Закону виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затверджено наказом Мінпраці, ДПА України №60/62 від 13.02.2009 р., постановою правління Пенсійного фонду України №7-1 від 13.02.2009 р. (далі - Порядок№60/62).

В ході проведення розслідування було встановлено, що відповідачка з 01.06.2010 року (наказ №156 від 01.06.2010 року про прийняття на роботу) по 17.08.2012 року (наказ про звільнення №65-к від 17.08.2012 року за власним бажанням) працювала в Головчинецькій ЗОШ - інтернат І-ІІІ ступенів для дітей - сиріт.

За результатами розслідування було складено акт № 5 від 12.03.2013 р. щодо розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, факт перебування ОСОБА_4 в трудових відносинах із Головчинецькою ЗОШ - інтернатом І-ІІІ ступенів для дітей сиріт на момент реєстрації в державній службі зайнятості, як шукаюча роботу та на момент надання статусу безробітної, що відповідно до ч. 2, 3 Закону є підставою для стягнення незаконно одержаною нею допомоги по безробіттю.

З даним актом відповідач ознайомлена під розпис 12.03.2013 року.

Згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку та інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пункт 2 ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" дає визначення зайнятого населення. До зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, в тому числі і за цивільно-правовим договором.

Пунктом 6 Порядку №60/62 передбачено, що у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин (п. 6.14 Порядку №307).

У зв'язку з вищезазначеним, наказом від 12.03.2013 р. №НТ130312 центром зайнятості було прийнято рішення про повернення відповідачкою коштів, отриманих у період з 10.07.2012 року по 12.03.2013 року в сумі 11450,48 грн.

Відповідачу було направлено лист-повідомлення від 27.03.2013р. №02-02/177. яким запропоновано у десятиденний строк повернути кошти, але на дату звернення до суду незаконно отримані кошти, витрачені на виплату допомоги по безробіттю не повернуто.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем при поданні заяви 10.07.2012 року про надання статусу безробітної свідомо вказано неправдиві відомості, оскільки відповідно до наказу від 17.08.2012 року вона звільнена з роботи за власним бажанням, а тому позовні вимоги позивача обґрунтовані та такі, що підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Законом України "Про зайнятість населення" та Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Летичівського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 11450 (одинадцять тисяч чотириста п'ятдесят) грн. 48 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю на р/р 37179300901317 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 22986935.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 червня 2013 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя В. В. Матущак