Постанова

від 09.04.2012 по справі 2а-3213/12/0170/7

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013 ПОСТАНОВА Іменем України м. Сімферополь   09 квітня 2012 р. (09:55) Справа №2а-3213/12/0170/7 Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В.,  при секретарі судового засідання Лотакові А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК           до   сільського комунального підприємства "Адоніс"                 про стягнення недоїмки у розмірі 12520,77 грн. за участю представників: від позивача – не з'явився; від відповідача – не з'явився; Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до сільськогосподарського комунального підприємства "Адоніс" про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування та фінансових санкцій у сумі 12520,77 грн.   Позовні вимоги мотивовані ґрунтуються на нормах Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI та мотивовані тим, що відповідачем не сплачується недоїмка зі сплати фінансових санкцій та пені. Позивач у судове засідання не з'явився, але надіслав клопотання (вх. № 13420/е/12 від 09.04.2012р.) про розгляд справи у відсутність представника управління, на задоволенні позовних вимог наполягає. Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за відсутності відповідача. Розглянувши матеріали справи,  суд ВСТАНОВИВ: Сільське комунальне підприємство "Адоніс" (далі - Відповідач) зареєстровано в Управлінні  Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі - Управління) в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України № 2464-VI від 08.07.2010 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011р. Відповідно до п. 3 розділу 8 Закону № 2464 з дня набрання чинності зазначеного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ). ЄСВ є цільовим загальнообов'язковим платежем, який збирається на всій території України в порядку, встановленому Законом № 2464; він не входить до системи оподаткування, податкове законодавство не регулює порядок нарахування і сплати ЄСВ ( ч. 2 ст. 8 Закону України №2464). Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки ЄСВ. Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати ЄСВ, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Всупереч вимогам п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідач несвоєчасно справив сплату ЄСВ. Відповідно до ч. 3 ст.  25 Закону № 2464 суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25  Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Відповідно до розрахунку суми позовних вимог щодо стягнення боргу за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за відповідачем склалася заборгованість в сумі 5311,88 грн. Таким чином, сільськогосподарське комунальне підприємство "Адоніс" має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2011р. та січень 2012р., з врахуванням сплати у сумі 29530,26 грн., у розмірі 5311,88 грн. На суму боргу були виписані та направлені на адресу Відповідача, в порядку п. 4 ст. 25 Закону № 2464, вимоги про сплату недоїмки № Ю-18С від 06.01.2012 р. на суму 1823,50 грн. – отримана відповідачем 06.01.2012р. (а.с. 11), № 18-С від 07.02.2012р. на суму 1915,60 грн. (а.с. 14), яка відправлена на адресу відповідача 07.02.2012р. та отримана останнім (зворотній бік а.с.14), № Ю-18С від 05.03.2012р. на суму 1572,78 грн. (а.с. 45), яка отримана відповідачем 07.03.2012р. (зворотній бік а.с. 17). Отже, зазначені вимоги були узгоджені з відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку, проте всупереч вимогам ст. 25 Закону № 2464, в десятиденний термін, сплачені не були. Таким чином, за відповідачем склалася узгоджена сума заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5311,88 грн. Так, відповідно до п.2, п.6 ч.11 Закону № 2464 позивач рішенням № 2349 від 23.12.2011р. про застосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування застосував до відповідача штраф у розмірі 3673,21 грн., яке отримане відповідачем 23.12.2011р., про що свідчить особистий підпис (а.с. 20). Також, рішенням № 12 від 12.01.2012р. про застосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування застосував до відповідача штраф у розмірі 2204,19 грн. та нарахував пеню у розмірі 1032,03 (а.с. 18). Вказане рішення отримане відповідачем 18.01.2012р., що підтверджується підписом на поштовому повідомленні (зворотній бік а.с. 18). Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Джанкойському районі було проведено планову перевірку СКП "Адоніс" по питанням правильності нарахування, рахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, за результатами якої складено акт № 127 від 09.12.2011р. (а.с. 26-30). Згідно акту № 127 від 09.12.2011р. перевіркою правильності нарахування та сплати єдиного внеску встановлено порушення п.п.1 п.2 ст.6 Закону № 2464, у зв'язку з чим  донараховано страхові внески на загальну суму 431,52 грн., з яких по ставці 8,41% - 302,17 грн., по ставці 3,6% - 129,35 грн. Отже, позивачем на виконання вимог п.3 ч.11 ст.25 Закону № 2464 було прийняте рішення № 2350 від 23.12.2012р., яким відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 129,46 грн., яке отримане останнім 23.12.2011р, про що свідчить особистий підпис (а.с. 22). Також, Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим на підставі п.6 ч.11 ст.25 Закону  № 2464  було прийнято рішення № 2349 від 23.12.2011р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності у розмірі 170 грн., яке отримане останнім 23.12.2012р., що підтверджується підписом на рішенні (а.с. 20). Вказані рішення були узгоджені з відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку, але всупереч вимогам Закону № 2464, сплачені не були. Згідно абз. 7 п. 4 ст1. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості. Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів здійснюється органами Пенсійного фонду України. Не надходження грошових коштів тягне за собою порушення, гарантованого ст. 46 Конституції України, права громадян на своєчасне отримання пенсійних виплат Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості у розмірі 12520,77 грн., у тому числі заборгованість по єдиному внеску – 5311,88 грн., по штрафним санкціям та пені – 7208,89 грн. За таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд      ПОСТАНОВИВ:  1.Позов задовольнити. 2.Стягнути з сільського комунального підприємства "Адоніс" (96126, АР Крим, Джанкойський район, с.Завет-Ленінський, вул. Леніна, 7; ЄДРПОУ 31116468) податкову заборгованість у розмірі 12520,77 грн., у тому числі 11487,92 грн., що підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок №37197037000102 в Головному управлінні Державного казначейства України в м. Сімферополі АР Крим, МФО 8240256, ОКПО 20727218; 655,54 грн., що підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок №37196083000102 в Головному управлінні Державного казначейства України в м. Сімферополі АР Крим, МФО 8240256, ОКПО 20727218 та 377,31 грн., що підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок №37195073000102 в Головному управлінні Державного казначейства України в м. Сімферополі АР Крим, МФО 8240256, ОКПО 20727218. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                                Маргарітов М.В.