Постанова

від 17.06.2013 по справі 815/3074/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3074/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

13 червня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Запорощукової Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Котовська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби (далі - Позивач або Котовська ОДПІ Одеської області ДПС) з адміністративним позовом до громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» (далі - Відповідач або громадська організація «Лотос») про стягнення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7820,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог Позивач зазначає, що відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Станом на 05.04.2013 року Відповідач має податкову заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 7820,00 грн. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначив, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі та просить задовольнити (а.с. 123).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, але відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 120-122). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Судом встановлено, що 29.06.2006 року Котовською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано громадську організацію Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос», ідентифікаційній код 34401224, адреса місцезнаходження: 66351, Одеська область, Котовський район, с. Олександрівка, вул. Мира, 71 (а.с.6, 12-13). 05.07.2006 року громадську організацію «Лотос» взято на облік в якості платника податків Котовською ОДПІ Одеської області за № 10349 (а.с. 14).

Відповідно до п. 15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання - податковий борг.

Судом встановлено, що податковий борг громадської організації "Лотос" виник в 2009 році, у звязку із порушенням п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 та п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У зв'язку з несплатою Відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, Позивачем було вжито заходи погашення суми боргу, а саме: направлено на адресу Відповідача вимогу про сплату боргу № 1/14 від 20.01.2009 року щодо сплати загальної суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 20.01.2009 року року у розмірі 170,00 грн. (а.с. 16) та вимогу про сплату боргу № 2/21 від 02.03.2009 року щодо сплати загальної суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02.03.2009 року у розмірі 340,00 грн.

Станом на 31.12.2009 року за Відповідачем обліковувалась податкова заборгованість в розмірі 1190,00 грн. Вказану заборгованість стягнуто згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2010 року № 2-а-6713/10/1570. З вказаного періоду податкова заборгованість громадської організації "Лотос" збілшувалась.

Так, судом встановлено, що Позивачем проведено невиїзні перевірки податкової звітності з податку на прибуток громадської організації «Лотос» протягом 2010-2012 звітних років. За результатами проведених перевірок було складено акти за висновками яких було встановлено порушення податкового законодавства, що діяло на момент встановлення цих порушень, в частині неподання податкових декларації з податку на прибуток за звітні податкові періоди: 1-ий квартал 2010 року (а.с. 34), 1-ше півріччя 2010 року (а.с. 39), 3-ій квартал 2010 року (а.с. 45), звітний 2010-ий рік (а.с. 50), 1-й квартал 2011 року (а.с. 55), 2-ий квартал 2011 року (а.с. 61), 2-ий-3-ій квартали 2011 року (а.с. 67), 2-ий-4-ий квартали 2011 року (а.с.73), 1-ий квартал 2012 року (а.с. 80), 1-ше півріччя 2012 року (а.с. 85), 9-ть місяців 2012 року (а.с.91).

Згідно з п. 36.1 ст. 36 ПК України, обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України; крім того, п. 36.5 ст. 36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом. Так, відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України, у разі неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Аналогічні за своїм змістом норми за порушення податкового законодавства в частині неподання податкових декларації з податку на прибуток були передбачені на період їх встановлення (протягом 2010 року) до набрання чинності ПК України ), а саме: п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 та п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначених актів перевірки Позивачем було винесено податкові повідомлення-рішення (далі - ППР) № 0000231501/0 від 15.06.2010 року, № 0000401501/0 від 27.09.2010 року, № 0000641501/0 від 27.12.2010 року, № 0000071501 від 07.04.2011 року, № 0000181501 від 16.06.2011 року, № 0000461501 від 12.10.2011 року, № 0000821501 від 15.12.2011 року, № 0000091501 від 26.03.2012 року, № 0000281501 від 26.07.2012 року, № 0000411501 від 12.10.2012 року, № 0000571501 від 12.12.2012 року, згідно яких Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) на загальну суму 7820,00 грн. (а.с. 35, 41, 47, 52, 57, 63, 70, 75, 81, 87, 92). Зазначені податкові повідомелння-рішення належним чином були направлені Позивачем рекомендованою кореспонденцією на юридичну адресу Відповідача про що свідчать копії поштових відправлень, акти про неможливість вручення податкових повідомелень-рішень наявні в матеріалах справи.

Відомостей щодо оскарження зазначених податкових повідомелень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже зобов'язання по сплаті боргу вважається узгодженим.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган ДПС надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкових повідомелень-рішень. Проте, як зазначено в ч. 2 п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Згідно даних облікових карток платника податків податковий борг Відповідача з дати надсилання податкових вимог збільшувався та сплачений Відповідачем не був.

Ураховуючи вищевикладене та згідно даних облікової картки платника податків, судом встановлено, що у Відповідача на момент розгляду справи наявний податковий борг перед бюджетом в розмірі 7820,00 грн. (а.с. 26-31).

Судом встановлено, що відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Ці випадки, розмір та порядок щодо способу стягнення податкового боргу встановлений ст. 95 ПК України, якою встановлений також алгоритм дій органів податкової служби щодо стягнення податкового боргу. Ст.95 ПК України встановлює способи погашення податкового боргу, які застосовуються до платника податків органами державної податкової служби, а саме: - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду розмірі суми податкового боргу або його частини; - погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі за дозволом, наданим судом; - погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, стягнення якої здійснюється органом державної податкової служби на підставі рішення суду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стягнення податкового боргу без визначення його способу можливо відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України лише з платника податку - фізичної особи.

Проте відповідно до наданих Позивачем доказів у Відповідача відсутні відкриті рахунки в банках та майно, яке можливо описати у податкову заставу, у звязку з чим Позивач просить стягнути з Відповідача суму податкової заборгованості в загальному порядку без визначення способу стягнення податкового боргу.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» про стягнення податкового боргу в розмірі 7820,00 грн. є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 41, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» про стягнення податкового боргу в розмірі 7820,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» (Код ЄДРПОУ 34401224, адреса місцезнаходження: 66351, Одеська область, Котовський район, с. Олександрівка, вул. Мира, 71) заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7820,00 грн. (сім тисяч вісімсот двадцять грн. 00 коп.) на р/р 3111800970029, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі Одеської області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови суду. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» про стягнення податкового боргу в розмірі 7820,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з громадської організації Котовський районний культурно-освітній центр міжнаціональних зв'язків «Лотос» (Код ЄДРПОУ 34401224, адреса місцезнаходження: 66351, Одеська область, Котовський район, с. Олександрівка, вул. Мира, 71) заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7820,00 грн. (сім тисяч вісімсот двадцять грн. 00 коп.) на р/р 3111800970029, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі Одеської області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови суду. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

17 червня 2013 року.

.