Постанова

від 27.06.2013 по справі 812/5333/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 червня 2013 року Справа № 812/5333/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представника позивача: Зелюкіної Є.І.,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу в сумі 175 413,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу в сумі 175 413,31 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що на теперішній час Комунальне підприємство «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» має заборгованість перед бюджетом у розмірі 175 413,31 грн., котра складається з:

Податок на додану вартість в розмірі 154 157,00 грн.:

- основний борг - 154 157,00 грн.

Податок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 19 861,64 грн.:

- основний борг - 18000,11 грн.;

- залишок пені - 1861,53 грн.

Земельний податок м. Краснодон в розмірі 1394,67 грн.:

- основний борг - 1394,67 грн.

Податковий борг на час звернення до суду не погашений.

На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Комунальне підприємств «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 30.08.2007 року, на підтвердження чого було видане свідоцтво (а.с.5). Крім того, відповідач знаходиться на податковому обліку у Краснодонській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби (а.с. 6).

За відповідачем утворився податковий борг на загальну суму 175 413,31 грн., котра складається з:

Податок на додану вартість в розмірі 154 157,00 грн.:

- основний борг - 154 157,00 грн.

Податок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 19 861,64 грн.:

- основний борг - 18000,11 грн.;

- залишок пені - 1861,53 грн.

Земельний податок м. Краснодон в розмірі 1394,67 грн.:

- основний борг - 1394,67 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг з ПДВ в розмірі 154 157,00 грн., який утворився за період з лютий - квітень 2013 року та складається з трьох податкових декларацій, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість №9014736830 від 15.03.2013 року на суму 14033,00 грн. (період - лютий 2013 року) (а.с.13-15);

- податкова декларація з податку на додану вартість №9021844823 від 18.04.2013 року на суму 33296,00 грн. (період - березень 2013 року) (а.с.16-17);

- податкова декларація з податку на додану вартість №9028813983 від 18.05.2013 року на суму 106828,00 грн. (період - лютий 2013 року) (а.с.18-19).

Матеріалами справі підтверджено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 19 861,64 грн., який утворився за IV квартал 2012 року та І квартал 2013 року та складається з двох декларацій, а саме:

- податкова декларація екологічного податку №9086670298 від 06.02.2013 року на суму 13 597,85 грн. (період IV квартал 2012 року) (а.с.20-21);

- податкова декларація екологічного податку №9024385227 від 27.04.2013 року на суму 4 402,26 грн. (період I квартал 2013 року) (а.с.22-24).

Сума пені з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 1 861,53 грн. виникла в квітні 2013 року та складається з наступних сум:

- відповідно до уточнюючої декларації №9087622560 від 20.04.2013 року нараховано пеню в розмірі 711,63 грн., що відображено у зворотному боці облікової картки платника з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.27-32);

- відповідно до уточнюючої декларації №9087622560 від 20.04.2013 року нараховано пеню в розмірі 937,55 грн., що відображено у зворотному боці облікової картки платника з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.27-32);

- відповідно до уточнюючої декларації №9087622560 від 20.04.2013 року нараховано пеню в розмірі 212,35 грн., що відображено у зворотному боці облікової картки платника з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.27-32).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку м. Краснодон в розмірі 1394,67 грн., який утворився за період з лютий - квітень 2013 року та підтверджується податковою декларацією з плати за землю №9007144449 від 18 лютого 2013 року (а.с.25 -26).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалася перша податкова вимога форми «Ю1» №1/69 від 26.10.2001 року, яка була отримана відповідачем 15.11.2001 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці вимоги (а.с.11) та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/231 від 17.12.2001 року, яка була отримана відповідачем 16.01.2002 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці вимоги (а.с.12).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимог.

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 27 червня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 01 липня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу в сумі 175 413,31 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Краснодонське шляхово - експлуатаційне управління» (код ЄДРПОУ 05472695) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу в розмірі 175 413,31 грн. (сто сімдесят п'ять тисяч чотириста тринадцять гривень 31 копійка), котра складається:

з податку на додану вартість за лютий, березень, квітень 2013 року в розмірі 154 157, 00 грн. на р/р 31117029700028;

з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 19 861,64 грн. на р/р 33115364700028, з яких: суму основного боргу 18000,11 грн. за IV квартал 2012 року та за І квартал 2013 року; залишок пені в розмірі 1861,53 грн. за квітень 2013 року;

з земельного податку м. Краснодон за лютий, березень, квітень 2013 року в розмірі 1394,67 грн. на р/р 33215811700028

Отримувач: Краснодонське УДКСУ Луганської обл., код одержувача 37907322, Банк: ГУ ДКСУ в Луганській обл., МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 01 липня 2013 року.

Суддя О.П. Островська