Ухвала

від 13.06.2013 по справі 2а/0570/671/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" червня 2013 р. м. Київ К/9991/55700/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрації Печерського району міста Києва Мосендз Марини Юрівни, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Намідос оріон груп", Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва про визнання протиправними дій, визнання неправомірним запис, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА

Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька (далі - ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька) звернулась до суду з позовом до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрації Печерського району міста Києва Мосендз Марини Юрівни, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Намідос оріон груп", Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва в якому просить визнати протиправними дії, визнати неправомірним запис, зобов'язати вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у задоволені позову ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції позивач подав касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька.

Управління державної реєстрації Донецької міської ради подало до суду письмові заперечення на касаційну скаргу ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ТОВ «Намідос оріон груп» зареєстроване як юридична особа Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 13 вересня 2006 року, номер запису 10701020000022381, включене до ЄДРПОУ за номером 34578194, місцезнаходження: м. Київ, б-р Дружби народів, 10. Згідно до Статуту ТОВ «Намідос оріон груп» (нова редакція), затвердженого Протоколом №9 Загальних зборів учасників від 03.06.2009 року, зареєстрованого Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Мосендз М.Ю. 03.06.2009 року, ТОВ «Лєкс Майстер» було перейменовано у ТОВ «Фірма «Намідос оріон груп», яке є правонаступником ТОВ «Лєкс Майстер».

ТОВ «Намидос оріон груп» подано реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04 червня 2009 року, на підставі якої Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Мосендз Мариною Юріївною здійснено державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження ТОВ «Намидос оріон груп» за адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Полеглих Комунарів, буд. 7.

Відповідно до листа від 10 червня 2009 року №1242/В-04 Печерська районна у м. Києві Державна адміністрація надіслала до Виконавчого комітету Донецької міської ради реєстраційну справу ТОВ «Намидос оріон груп» у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи за адресою: 83086, м.Донецьк, вул. Полеглих Комунарів,7.

04 червня 2009 року Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Мосендз Мариною Юріївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис під номером №10701070004022381 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

12 листопада 2010 року позивачем до Управління державної реєстрації Донецької міської ради надіслано лист про внесення змін до відомостей юридичної особи ТОВ «Намидос оріон груп» та повернення реєстраційної справи до Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрації Печерського району м.Києва Мосендз Марини Юріївни.

17 листопада 2010 року Управління державної реєстрації Донецької міської ради відмовило позивачу у проведені вказаних дій з підстав відсутності порушень Управлінням при вчинені дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи.

Згідно п. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755, у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до п. 13 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених ч. 6 цієї статті, та у порядку, встановленому ч. 7 цієї статті.

Згідно з п. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Пунктом 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в України», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що відсутність юридичної особи ТОВ «Намидос оріон груп» за місцезнаходженням не може мати наслідком скасування або визнання недійсним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи. Відсутність юридичної особи за місцезнаходженням є підставою для внесення таких відомостей до Єдиного державного реєстру та постановлення судового рішення про припинення юридичної особи. Таким чином, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачає права чи обов'язку державного реєстратора при встановленні податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною адресою, відповідно при зміні ним адреси, скасовувати попередні реєстраційні дії та повертати реєстраційну справу до державного реєстратора за попередньою адресою.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М. О. Федоров