Постанова

від 01.07.2013 по справі 801/6230/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2013 р. 11:25 Справа №801/6230/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А., при секретарі Захарової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства ім. Калініна

про стягнення

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства ім. Калініна заборгованості в сумі 35817,13 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку зайнятістю у іншому процесі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство ім. Калініна є юридичною особою, яке зареєстровано Красногвардейською районною державною адміністрацією 22.01.2002 року за № 24695797Ю0030054, що підтверджується випискою з ЄДРПОУ.

Відповідач перебуває на обліку в Джанкойської ОДПІ АР Крим Державної податкової служби з 30.01.2002 р. за №922.

Відповідно до п.п. 4.1.1 cтатті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Відтак п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до положень ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку є податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Судом встановлено, що КП ім. Калініна до Джанкойської ОДПІ АРК ДПС були подані податкові декларації з податку на додану вартість, у яких підприємством були визначені податкові зобов'язання, а саме:

за серпень 2011 року (№ 28981 від 20.09.2011р.) - 2660,00 грн., граничний строк сплати 30.09.2011р., з урахуванням часткової оплати , заборгованість по вказаної декларації складає 1 985, 72 грн.;

за вересень 2011 року (№ 31571 від 21.10.2011р.) - 1 303, 00 грн., граничний строк сплати 30.10.2011р., заборгованість по вказаної декларації складає 1 303, 00 грн.;

за жовтень 2011 року (№ 33141 від 21.11.2011р.) - 1 873,00 грн., граничний строк сплати 30.11.2012р., заборгованість по вказаної декларації складає 1 873,00 грн. ;

за листопад 2011 року (№ 33684 від 20.12.2011р.) - 1 670,00 грн., граничний строк сплати 30.12.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 1 670,00 грн. ;

за грудень 2011 року (№ 36217 від 23.01.2012р.) - 1 760,00 грн., граничний строк сплати 30.01.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 1 760,00 грн.;

за січень 2012 року (№ 2101 від 20.02.2012р.) - 1 956,00 грн., граничний строк сплати 01.03.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 1 956,00 грн.;

за лютий 2012 року (№ 2771 від 19.03.2012р.) - 525,00 грн., граничний строк сплати 30.03.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 525,00 грн. ;

за березень 2012 року (№ 5030 від 20.04.2012р.) - 529,00 грн., граничний строк сплати 30.04.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 529,00 грн. ;

за квітень 2012 року (№ 7876 від 21.05.2012р.) - 361,00 грн., граничний строк сплати 30.05.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 361,00 грн.;

за травень 2012 року (№ 8422 від 20.06.2011р.) - 1 700,00 грн., граничний строк сплати 30.06.2012р., заборгованість по вказаній декларації складає 1 700,00 грн.;

Зазначені відповідачаем податкові зобов'язання, у встановлені строки сплачені не були.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом встановлених строків, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів - у розмірі 20 відсотків.

Так, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, співробітниками Джанкойської ОДПІ АРК ДПС відносно відповідача були проведені камеральні перевірки, за результатами яких були прийняті податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій:

- від 17 листопада 2011 року № 0000751502 - на суму 150,00 грн. вручено відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - 22.11.2011р.;

- від 16 листопада 2011 року № 0000741502 - на суму 260,00 грн. вручено відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - 22.11.2011р. ;

- від 09 грудня 2011 року № 0000861502 - на суму 130,00 грн. вручено відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - 15.12.2011р.;

- від 06 червня 2012 року № 0000311502 - на суму 192,20 грн., вручено особисто керівнику підприємства 06.06.2012р. ;

Крім того, КП ім. Калініна у порушення п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України, було несвоєчасно подано декларацію з податку на додану вартість.

Відповідно до 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З урахуванням зазначеного, Джанкойською ОДПІ АРК ДПС відносно КП ім. Калініна було прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.11.2011р. № 0000721502 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1020,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення - рішення було вручено платнику податків 15.11.2011р., про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні.

Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість складає 15 414, 92 грн.

Заборгованість відповідачем не сплачено, податкові повідомлення-рішення у встановленом законом порядку оскаржені не були.

Відповідно до п.п. 264.5.1. п. 264.5 ст. 264 Податкового кодексу України, платник плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, органу державної податкової служби за місцезнаходженням ділянки надр.

Згідно до п.п. 264.5.2. п. 264.2 ст. 264 податкового кодексу України, платник податку протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби за місцезнаходженням ділянки надр.

Так, судом встановлено, що Комунальним підприємством ім. Калініна до Джанкойської ОДПІ АРК ДПС були подані податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, у яких підприємство визначило податкові зобов'язання, а саме:

за І квартал 2012 року (№ 7486 від 10.05.2012р.) - 1790,64 грн., граничний строк сплати 20.05.2012р., з урахуванням часткової оплати , заборгованість по вказаної декларації складає 245,76 грн. ;

за II квартал 2012 року (№ 12620 від 09.08.2012р.) - 9 406,45 грн., граничний строк сплати 19.08.2012р., заборгованість по вказаної декларації складає 9 406, 45 грн. ;

за III квартал 2012 року (№ 16852 від 08.11.2011р.) - 9 290,10 грн., граничний строк сплати 30.11.2012р., заборгованість по вказаної декларації складає 9 290,10 грн. ;

З матеріалів справи також вбачається, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, відносно відповідача були проведені камеральні перевірки, за результатами яких прийняті наступні податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій:

- від 04 липня 2012 року № 0000931503 - на суму 60,00 грн. вручено особисто головному бухгалтеру підприємства 07.07.2012р. ;

- від 22 серпня 2012 року № 0001321503 - на суму 1 399,90 грн. вручено особисто головному бухгалтеру підприємства 07.07.2012р.

Зазначені податкові повідомлення - рішення оскаржені у встановленому порядку не були.

Таким чином, заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин складає 20 402,21 грн.

Відповідно до п.п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України, визначене податкове зобов'язання підприємство повинно було сплатити протягом 10 календарних днів, що настали за днем його отримання.

В порушення вказаних вимог податкового законодавства, відповідачем сума податкового зобов'язання у встановлені строки у повному обсязі сплачена не була.

Отже, загальна сума зоборгованості КП ім. Калініна, складає 35 817, 13 грн., у тому числі: по податку на додану вартість, визначеного у податкових деклараціях за серпень - грудень місяці 2011 року, січень - травень місяці 2012 року, податковими повідомленнями - рішеннями від 10.11.2011р. № 0000721502, від 17.11.2011р. № 0000751502 та № 0000741502. від 09.12.2011р. № 0000861502, від 06.06.2012р. № 0000311502; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, визначеного у податкових розрахунках за І - III квартали 2012 року, податковими повідомленнями - рішеннями від 04.07.2012р. № 0000931503, від 22.08.2012р. № 0001321503.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, позивачем була надіслана відповідачу податкова вимога №129 від 23.08.2011 року про сплату податкового боргу у сумі 2192,46 грн., яка була отримана останнім 25.08.2011року, згідно підпису головного бухгалтеру на корінци вимоги.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати суми вказаного податкового боргу відповідно до самостійно поданих відповідачем податкових декларацій відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

Отже, сума заборгованості відповідача складає 35 817, 13 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом, на час розгляду справи не сплачена, про що свідчать матеріали справи, та є податковим боргом, в розумінні Податкового кодексу України.

Вказана заборгованість станом на день розгляду справи, відповідачем сплачена не була.

З огляду на зазначене, позивач звернувся до суду для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України - орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно бази даних позивача КП ім. Калініна має відкриті розрахункові рахунки:

- ГУ ДКСУ в АРКрим, м. Сімферополь МФО 824026, р/р 37127020000015, відкритий 22.07.2010р.;

- КРИМ, РУПАТКБ "ПРИВАТБАНК", м. Сімферополь, МФО 384436, р/р 26054054907990, відкритий 05.03.2007р.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПУ України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимоги, у зв'язку з чим вимоги, щодо стягнення 35 817, 13 грн. з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та податку на додану вартість належить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 01.07.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 03.07.2013 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства ім. Калініна (97006, АР Крим, Красногвардійський р-н, с. Калініне, проспект Калініна, ЄДРПОУ 31783535), заборгованість:

- з податку на додану вартість у розмірі 15 414,92грн. (код платежу 14010100) та

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 20402,21 грн. (код платежу 13030100), всього у сумі 35817,13грн., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в банках:

- ГУ ДКСУ в АРКрим, м. Сімферополь МФО 824026, р/р 37127020000015, відкритий 22.07.2010р.;

- КРИМ, РУПАТКБ "ПРИВАТБАНК", м. Сімферополь, МФО 384436, р/р 26054054907990, відкритий 05.03.2007р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.