Постанова

від 12.09.2006 по справі 52/20-06

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Україна

Україна

Харківський апеляційний

господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня   2006 р.                                                

Справа № 52/20-06  

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Фоміна В.О.,

судді Білоконь Н.Д. , Філатов Ю.М.

при

секретарі Криворученко О.І.,

за участю представників сторін

прокурора -Шевцової К.В., посвідчення № 132 від 02.08.2006 року

позивача -не прибув

відповідача -   не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні

Харківського  апеляційного господарського

суду апеляційну скаргу  відповідача (вх.

№ 1822 Х/1-13) на рішення господарського суду Харківської області від 02.03.06

р. у справі № 52/20-06

за позовом  Харківського

міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави  в особі Валківської міської ради, м. Валки,

до приватного підприємця 

ОСОБА_1, м. Валки,

про звільнення та повернення самовільно зайнятої  земельної 

ділянки

встановила:

    Прокурор звернувся до

господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Валківської

міської ради, позивача, з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1,

відповідача,  про звільнення на підставі

статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайнятої  земельної ділянки у м. Валки загальною площею

0,0034 га (по пров. Майський площею 0,0017 га та по в'їзду Котовського площею

0,0017 га).

    Рішенням господарського

суду Харківської області від 02.03.06р. (суддя Білоусова Я.О.) позов

задоволено.

    Зобов'язано відповідача

звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0034 га, яка знаходиться

на території Валківської міської ради Харківської області (по пров. Майський -

площею 0,0017 га та по в'їзду Котовського - площею 0,0017 га) та повернути її

Валківській міській раді.

     Стягнуто з відповідача

на користь державного бюджету 85,00 грн. державного мита; на користь ДП

"Судовий інформаційний центр" - 118,00 грн. судових витрат. Рішення ,

зокрема , мотивоване ст. ст. 124,125, 126, 212 

Земельного Кодексу України .

      Відповідач з рішенням

суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного

господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на неповне

з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність

висновків суду обставинам справи. Просить оскаржуване рішення суду скасувати

повністю, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Відповідач обґрунтовує апеляційну скаргу, зокрема, тим, що  ним вживаються всі можливі заходи для

оформлення земельної ділянки. 25.09.2003р. XI сесією Валківської міської

ради  XXIV скликання прийнято рішення про

надання приватному підприємцеві ОСОБА_1  

у користування на умовах оренди земельну ділянку із земель комунальної

власності загальною площею 34,0 кв. м. У 2005р. після повторного звернення та

надання відповідних необхідних документів КП “Вимірник” розпочато виготовлення

технічної документації. Є проекти землеустрою земельних ділянок. Дані документи

додані до апеляційної скарги.

      Прокурор та позивач

проти апеляційної скарги заперечують , вважають рішення господарського суду

Харківської області законним , обґрунтованим , таким , що прийнято з вірним

застосуванням норм матеріального права , зокрема земельного законодавства .

Вважають , що відповідач самовільно , без правовстановлювальних документів

займає спірні земельні ділянки.

       У судовому

засіданні  27 липня 2006 року від  відповідача надійшло клопотання , в якому він

просить апеляційний господарський суд продовжити строк розгляду  справи та відкласти розгляд справи  до 30.08.2006 року  для надання додаткових матеріалів , а

саме  доказів оформлення права

користування  спірною  земельною ділянкою. Прокурор та представник  позивача проти задоволення клопотання не

заперечували.

       Враховуючи згоду

учасників судового процесу  колегія

суддів дійшла висновку про задоволення клопотання відповідача та відкладення

розгляду справи.

       Позивач та відповідач

не скористались своїм правом бути присутніми у судовому засідання 28 серпня

2006 року та  не прибули до Харківського

апеляційного господарського суду .

        Дослідивши матеріали

справи  та доводи апеляційної скарги ,

вислухавши позицію прокурора , колегія суддів дійшла висновку  про залишення апеляційної скарги без

задоволення , а рішення господарського суду Харківської області без змін ,

виходячи з наступного.

       Як вбачається з

матеріалів справи та вірно встановлено 

судом першої інстанції  10 березня

2005 року Валківським районним  відділом

земельних ресурсів  Харківської області

було проведено перевірку  дотримання

вимог земельного законодавства приватним підприємцем  ОСОБА_1, про що складено відповідний

Акт.  У результаті перевірки встановлено

, що  відповідач без  правовстановлювальних документів  використовує 

земельну ділянку площею ( з урахуванням уточнень) 0,0017 га   по провулку Майський  , 37 , на якій розташований  торговельний кіоск. Внаслідок виявлених

порушень законодавства  відповідачеві

було винесено припис  від 10.03.2005 року

, яким  приписано в 30-денний  термін 

оформити право встановлювальні документи 

на користування земельною ділянкою 

під торговельним кіоском  на

території Валківської міської  ради  по пров. Майський.

     18 квітня 2005

року  Валківським районним відділом  земельних ресурсів  було проведено повторну перевірку  дотримання земельного законодавства приватним

підприємцем ОСОБА_1.  В результаті

перевірки встановлено , що   відповідач

не виконав  припис від 10.03.2005 року та

не  усунув  виявлених 

порушень діючого земельного законодавства . А тому  відповідачеві 

було винесено повторний припис НОМЕР_1 

та постанову про накладення 

адміністративного стягнення НОМЕР_2 , згідно з якою  ОСОБА_1 визнано винною  у скоєнні адміністративного правопорушення  , відповідальність за яке  передбачена ст. 188-5 Кодексу України про

адміністративні правопорушення  і

накладено штраф  у розмірі 51,0 грн..

    Відповідно до

довідки  Валківського районного відділу

земельних ресурсів  НОМЕР_3   встановлено, що  приватним підприємцем  ОСОБА_1 

без правовстановлюваних документів використовується  земельна ділянка  по пров. Майському площею 0,0017 га та по

в*їзду  Косовського  площею 0,0017 га ( з  урахуванням уточненого розміру площі згідно

листа НОМЕР_4) на території Валківської 

міської ради.  Штраф у

відповідності до та постанови про накладення 

адміністративного стягнення НОМЕР_2 

не сплачено.

     У судовому

засіданні  27 липня 2006 року  ПП ОСОБА_1 

підтвердила , що  на спірних

земельних ділянках  розташовані

торговельні кіоски  , документи  на право користування  цими земельними ділянками відсутні.

     Як вбачається з

матеріалів , доданих до апеляційної скарги 25.09.2003р. XI сесією Валківської

міської ради  XXIV скликання прийнято

рішення про надання приватному підприємцеві ОСОБА_1 у користування на умовах

оренди земельну ділянку із земель комунальної власності, розташованих  на території Валківської міської ради  для ведення підприємницької діяльності ,

загальною площею 34,0 кв. м.( із них 

17,0 кв. м по пров. Майському  та

17,0 кв.м  на в*їзді Косовського ).

      З пояснень відповідача

та позивача встановлено та підтверджується матеріалами справи , що договору

оренди на виконання вищезазначеного 

Рішення  між позивачем та

відповідачем не укладено.

      Відповідно до  ст. 13 Конституції України  земля є об*єктом права власності  Українського народу. Від імені Українського

народу  права  власника 

здійснюють органи державної влади 

та органи місцевого самоврядування в межах , визначених цією

Конституцією. Згідно з частиною 3 статті 140 Конституції України  місцеве самоврядування  здійснюється територіальною громадою в

порядку , встановленому  законом , як

безпосередньо , так і через  органи

місцевого самоврядування : сільські , селищні, міські ради та їх виконавчі

органи.

     Відповідно до  п.п.1,2 ст. 116 Земельного Кодексу

України  громадяни та юридичні особи  набувають права власності  та права користування  земельними ділянками  із земель 

державної або комунальної власності  

за рішенням  органів виконавчої

влади  або органів  місцевого 

самоврядування  в межах їх

повноважень , визначених цим  Кодексом .

Набуття  права  на землю 

громадянами та юридичними 

особами  здійснюється шляхом  передачі земельних ділянок  у власність або надання  їх у користування.

    Порядок передачі

земельних ділянок  в оренду  передбачений статтею 124 Земельного Кодексу

України , відповідно до якої передача в оренду земельних ділянок , що

перебувають у   державній або комунальній

власності , здійснюється на підставі 

рішення відповідного   органу

виконавчої влади  або органів  місцевого 

самоврядування    шляхом укладення  договору оренди.

     Відповідно до  п.п. 2 ; 3 ст. 125  ЗК 

України право на оренду  земельної

ділянки  виникає  після укладення  договору оренди  і його державної реєстрації. Приступати до  використання 

земельної ділянки  до

встановлення  її меж в натурі  ( на місцевості) , одержання документа , що

посвідчує право на неї , та державної реєстрації забороняється.

     Право оренди землі  згідно зі статтею 126 ЗК України

оформляється  договором , який

реєструється  відповідно до закону.

     В ході розгляду

апеляційної скарги  судова колегія

встановила , що відповідач не оформив 

орендні правовідносини з позивачем шляхом укладення  договору оренди , як то встановлено  діючим земельним  законодавством України.

     Таким  чином 

, матеріалами справи та поясненнями сторін у ході судового розгляду  доведено , що відповідач  займає спірні земельні ділянки самовільно

,без  належним чином оформлених  правовстановлювальних документів на право

користування ( договору оренди ).

     Відповідно до ст. 212

Земельного Кодексу України самовільно зайняті 

земельні ділянки підлягають поверненню 

власниками  землі або

землекористувачам без відшкодування затрат 

, понесених за час незаконного користування ними . Приведення земельних

ділянок  у придатний  для використання стан , включаючи  знесення будинків ,будівель  і споруд ,здійснюється  за рахунок громадян або юридичних осіб, які

самовільно зайняли земельні ділянки . Повернення самовільно зайнятих земельних

ділянок  провадиться за рішенням суду.

     З урахуванням

вищенаведених приписів  діючого земельного

законодавства  , а також з урахуванням

того , що відповідач не надав доказів на підтвердження права користування

спірними земельними ділянками, судом першої 

інстанції  прийнято законне ,

обґрунтоване рішення з  вірним

застосуванням норм матеріального права 

і  підстав для скасування

оскаржуваного судового акту  колегія

суддів не вбачає.

     На підставі викладеного

, керуючись ст.ст.   13,124,140  Конституції 

України, ст. ст. 116,124,125,126 ,212 Земельного Кодексу України ,

ст.ст. 33,43,44,99,101,103-105 Господарського процесуального Кодексу України ,-

                                               Постановила

:

                   Апеляційну скаргу залишити

без задоволення .

Рішення господарського суду  

Харківської області  від 02.03.06

р. у справі № 52/20-06  залишити без

змін.

         Головуючий суддя                                                    

Фоміна В.О. 

         Суддя                                                                           

Білоконь Н.Д.  

         Суддя                                                                           

Філатов Ю.М.