Постанова

від 26.06.2013 по справі 805/8041/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 р. Справа №805/8041/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15год.52хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.,

при секретарі Афанасьєві Д.Б.,

за участю :

представника позивача Філь М.В.,

представника відповідача Єстєніна М.В.,

прокурора Хейфець Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 25557,89грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 27757,89грн./а.с.2-3/.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, станом на 27.05.2013 Приватний Донецький міський ліцей із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" має суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 27757,89грн.

26.06.2013 уточнивши позовні вимоги, позивач просить суд стягнути з Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 25557,89грн. /а.с.116/.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала уточнені позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення уточнених позовних вимог.

Прокурор підтримав пред'явлений позов в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 25557,89грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст.60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів держави.

Відповідно до ст.121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язок представляти інтереси в суді у випадках, визначених законом.

Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Як встановлено судом, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач - Приватний Донецький міський ліцей із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" (ЄДРПОУ 26153534), зареєстрований у встановленому порядку/а.с.5/, перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька Донецької області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску /а.с.4/.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зокрема, відповідно до абз.1 пункту 1 частини першої цієї статті, платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), у тому числі філії, представництва,відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Також, відповідно до п.2.1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Сплата єдиного внеску, нарахованого за відповідний базовий звітний період, здійснюється на рахунки органів ПФУ, відкриті в органах казначейства, не пізніше 20-го числа місяця, що настає за звітним базовим періодом, для підприємств базовим періодом є календарний місяць(ч.5,ч.8 ст.9Закону України №2464). Для вугільних підприємств сплата єдиного внеску проводиться не пізніше 28 числа місяця, наступного за базовим звітним періодом.

Згідно ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сума єдиного внеску своєчасно не сплачена у встановлені строки, вважається недоїмкою, а відповідно доч.16 цієї статті строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Органи ПФУ мають право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки без досудового врегулювання цього питання у разі, якщо платник єдиного внеску не сплатив узгоджену суму недоїмки.

Облік платежів, які надходять від платників єдиного внеску, ведеться у відповідній базі автоматично, на підставі наданих платником єдиного внеску звітів. Базою формується картка особового рахунку платника єдиного внеску.

Приватний Донецький міський ліцей із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" є платником єдиного внеску, як роботодавець - юридична особа /а.с.74,75/.

Відповідно до заяви Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" до органів ПФУ надається звітність в електронній формі /а.с.7/.

Згідно даних звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу,грошового забезпечення, допомоги, компенсацій) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень-травень 2013 року Приватним Донецьким міським ліцеєм із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" нараховано зобов'язання за січень-травень 2013 року в сумі 27757,89грн., але було сплачено лише 2200грн., залишок несплаченого єдиного внеску за січень-травень 2013 року становить 25557,89грн./а.с.20,21/.

Відповідно до картки особового рахунку Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" загальна сума заборгованості (недоїмки) перед управлінням становить 25557,89грн.

На теперішній час відповідач суму боргу не сплатив.

Оскільки відповідач єдиний внесок у повному обсязі не сплатив, сума заборгованості у розмірі 25557,89 гривень підлягає стягненню на користь позивача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 25557,89грн- задовольнити.

Стягнути з Приватного Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класами "Наукова Зірка Донбасу" заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 25557,89(двадцять п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят сім)гривень 89 копійок на користь управління Пенсійного фонду України в Київського району м. Донецька.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 червня 2013 року в присутності представника позивача, представника відповідача, прокурора.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписання 02 липня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зеленов А. С.