Постанова

від 01.07.2013 по справі 815/1127/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1127/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю сторін:

Представника позивача: Нечитайло Н.О.

Відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом регіонального управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних та тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 353,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних та тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області (далі РУ департаменту САТ ДПС в Одеській області) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2.) про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 353,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за порушення вимог ст.ст. 11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у вигляді здійснення реалізації та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка та без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями на ФОП ОСОБА_2 згідно ст. 17 цього ж Закону накладено штраф у розмірі 17 353,00 грн., що було оформлено рішенням про застосування фінансових санкцій № 150162 від 15.10.2012 року. Однак відповідачем зазначений штраф до Державного бюджету України не сплачений.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином та завчасно, відповідно до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому на підставі положень частини 4 ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог РУ департаменту САТ ДПС в Одеській області з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі Закон України № 481/95-ВP).

Відповідно до ч.11 ст.15 Закону України № 481/95-ВP роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ст. 1 Закону України № 481/95-ВP роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.

Крім того, ч. 4 ст. 11 Закону України № 481/95-ВP передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до вимог п.п. 226.5, 226.6 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об'ємних одиниць.

Згідно ч.2 ст.17 Закону України № 481/95-ВP у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень; а у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500 гривень.

Судом встановлено, що 03.08.2012 року управлінням податкової міліції Державної податкової служби в Одеській області проведено перевірку господарської одиниці - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташовано за адресою: АДРЕСА_1, яке належить суб'єкту господарської діяльності - ФОП ОСОБА_2, з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами діючого податкового законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв.

В ході перевірки контролюючим органом встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка загальною вартістю 14 443,00 грн.; реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку, а саме реалізацію 50 грам віскі «Ред Лейбл» за ціною 40,00 грн.; реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії, що підтверджується матеріалами перевірки управління податкової міліції Державної податкової служби в Одеській області від 03.08.2012 року № 6/07-9013 (а.с. 10-16, 33-40).

Таким чином, ФОП ОСОБА_2 порушено вимоги ст.ст. 11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі зазначених матеріалів перевірки, регіональним управлінням департаменту САТ ДПС в Одеській області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 150162 від 15.10.2012 року, яким відповідно до ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до ФОП ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у розмірі 17 353,00 грн. (а.с. 7).

Відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 150162 від 15.10.2012 року оскаржено не було, а тому відповідно до положень Податкового кодексу України станом на час розгляду справи сума штрафу у розмірі у розмірі 17 353,00 грн. за цим рішенням є узгодженою.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на час розгляду справи фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17 353,00 грн. відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що рішення РУ департаменту САТ ДПС України № 150162 від 15.10.2012 року про застосування фінансових санкцій станом на час розгляду адміністративної справи №815/1127/13-а є чинним, сума фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 17 353,00 грн., застосованих до відповідача вказаним рішенням є узгодженою, але не сплаченою, суд вважає позовні вимоги РУ департаменту САТ ДПС України законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 183-3, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов регіонального управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних та тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 353,00 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, фінансові санкції в сумі 17 353,00 грн. (сімнадцять тисяч триста п'ятдесят три гривні) до Державного бюджету на р/р 31114106700005, код платежу 21081100, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 01 липня 2013 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.

.