Постанова

від 18.06.2013 по справі 805/7747/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2013 р. Справа №805/7747/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Дзюбі А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Євтухової Н.В. (дов.)

відповідача: Черникової Т.О. (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Донецького міського центра зайнятості

до Донецького казенного підприємства пробірного контролю

Міністерства фінансів України

про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

Донецький міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького казенного підприємства пробірного контролю Міністерства фінансів України (надалі - відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в загальному розмірі 12 915,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що громадянку ОСОБА_3, якій була призначена допомога по безробіттю, рішенням суду було поновлено на посаді провідного експерта пробірного контролю експертно-пробірного відділу Донецького казенного підприємства пробірного контролю, на вказаній підставі.

Також, позивач зазначає, що у відповідності до ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

В судовому засіданні від 18.06.2013р. позивач позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких проти задоволення позовних вимог заперечує на підставі того, що 26.04.2013 ухвала Апеляційного суду Донецької області від 19.04.2013 та рішення Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013 були оскаржені відповідачем в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Представник відповідача у судовому засіданні від 18.06.2013р. проти позовної заяви заперечував та просив суд відмовити в її задоволенні в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

03.08.2012 до Донецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась громадянка ОСОБА_3, яку було звільнено 11.07.2012 з посади провідного експерта пробірного контролю експертно-пробірного відділу Донецького казенного підприємства пробірного контролю Міністерства Фінансів України, у зв'язку зі скороченням штату на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України.

10.08.2012 ОСОБА_3 було присвоєно статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю на підставі п.1, п.3, п.4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної ОСОБА_3 у період з 12.08.2012 по 03.02.2013 було виплачено матеріальне забезпечення у сумі 12 915,65 грн.

Постановою Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013 ОСОБА_3 було поновлено на посаді провідного експерта пробірного контролю експертно-пробірного відділу Донецького казенного підприємства пробірного контролю на підставі чого, наказом №6-к від 20.01.2013р. ОСОБА_3 було поновлено на посаді провідного експерта пробірного контролю експертно-пробірного відділу Донецького казенного підприємства пробірного контролю.

Як зазначає представник позивача та не заперечується представником відповідача, з метою досудового урегулювання спору до Донецького казенного підприємства пробірного контролю Донецьким міським центром зайнятості було направлено претензію від 11.03.2013 №05/686.

08.04.2013 центром зайнятості було отримано відповідь про те, що у разі залишення Апеляційним судом Донецької області рішення Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013 без змін, Донецьким казенним підприємством пробірного контролю матеріальна допомога на випадок безробіття виплачена ОСОБА_3 в сумі 12 915,65 грн. буде сплачена на розрахунковий рахунок позивача.

Копії зазначених документів наявні в матеріалах справи.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із роботодавця утримуються:

- сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

В матеріалах справи наявна копія рішення Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 19.04.2013, відповідно до якого позов ОСОБА_3 до Донецького казенного підприємства пробірного контролю Міністерства фінансів України про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди задоволено. Поновлено ОСОБА_3 на посаді провідного експерта пробірного контролю експертно-пробірного відділу Донецького казенного підприємства пробірного контролю з 04.02.2013

Частиною 1 ст.223 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Таким чином, рішення Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013 набрало законної сили 19.04.2013.

Відповідач під час судового розгляду та в письмових заперечення зазначив, що 26 квітня ухвала Апеляційного суду Донецької області від 19.04.2013 та рішення Кіровського районного суду м.Донецька від 04.02.2013 були оскаржені відповідачем в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

У відповідності до ч.2 ст.349 Цивільного процесуального кодексу України з моменту оголошення рішення або ухвали судом касаційної інстанції скасовані рішення та ухвали суду першої або апеляційної інстанції втрачають законну силу.

Тобто, до моменту винесення рішення Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ рішення першої та апеляційної інстанції мають законну силу та підлягають виконанню.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Донецького міського центра зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Донецького казеного підприємства пробірного контролю Міністерства фінансів України (ЄДРПОУ 31872441, місцезнаходження: 83048, м.Донецьк, пр.Титова, 10) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Донецький міський центр зайнятості (на р/р 37176002002327, ГДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код за ЄЖРПОУ 25671511) суму виплаченого ОСОБА_3 матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 12 915 (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятнадцять) гривень 65 (шістдесят п'ять) копійок.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 18 червня 2013 року, повний текст виготовлено 25 червня 2013 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.