Постанова

від 21.06.2013 по справі 817/2094/13-а

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2094/13-а

21 червня 2013 року 10год. 30хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Деркач Н.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненський міський центр зайнятості доДочірнє підприємство "Фокстрот - Рівне" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "Фокстрот-Рівне" про стягнення коштів в сумі 210,58 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому зазначає, що він позовні вимоги, заявлені в адміністративному позові, підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст.12 вищезазначеного Закону, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на обласні, міські, міськрайонні та районні центри зайнятості.

Судом встановлено, що 08.02.2012 року до Рівненського міського центру зайнятості звернувся гр. ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991, гр. ОСОБА_2 15.02.2012 був наданий статус безробітного та призначена допомога безробіттю терміном 180 календарних днів з 15.02.2012 по 12.08.2012.

23.04.2013 на адресу Рівненського міського центру зайнятості надійшов лист ДП «Фокстрот-Рівне» № 22Рвід 23.04.2013, завірена копія наказу № 44/1-к від 02.07.2012 р. про прийняття на роботу гр. ОСОБА_1 адміністратором торгового залу магазину «Фокстрот». Надані документи свідчать про перебування гр. ОСОБА_1 у трудових відносинах з вказаним підприємством під час перебування на обліку як безробітного та в період отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 p. (в редакції на момент виникнення правовідносин) підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з незалежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Згідно пп. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000, із змінами та доповненнями, роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 14.07.2011 №279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03.08.2011 №946/19684 затверджено форми звітності N 5-ПН «Звіт про прийнятих працівників» та інструкції щодо її заповнення.

Згідно даних системи ЄІАС. NET роботодавцем Дочірнім підприємством «Фокстрот- Рівне», який зареєстрований: АДРЕСА_1, дані за формою 5-ПН про прийняття на роботу гр. ОСОБА_1 до Рівненського міського центру зайнятості не подавались.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000, із змінами та доповненнями, у разі неповідомлення про прийом безробітного на роботу, із роботодавця утримується незаконно виплачена безробітному сума забезпечення.

У результаті неподання дочірнім підприємством «Фокстрот-Рівне» вищевказаних даних, безробітний ОСОБА_1 за період з 02.07.2012 по 13.07.2012 (дата зняття з обліку) було незаконно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в загальній сумі 210 грн. 58 коп.

Відповідно до п. 6.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 307 від 20.11.2000, із змінами та доповненнями, допомога по безробіттю виплачується два рази на місяць, а за згодою безробітного - один раз на місяць через банківські установи в установленому порядку.

13.05.2013 на адресу Дочірнього підприємства «Фокстрот-Рівне» було направлено повідомлення від 13.05.2013 № 07-18/2832 (вручено 14.05.2013) з пропозицією добровільно відшкодувати та перерахувати на рахунок Рівненського міського центру зайнятості незаконно виплачені гр. ОСОБА_1 кошти. Однак, дочірнє підприємство "Фокстрот-Рівне" на дане повідомлення ніяким чином не відреагувало та добровільно кошти центру зайнятості не повернуто.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Фокстрот-Рівне" (код ЄДРПОУ 31479130) на користь Рівненського міського центру зайнятості кошти, незаконно виплачені гр. ОСОБА_1 в сумі 210 грн. 58 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.