Постанова

від 02.07.2013 по справі 819/1518/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1518/13-a

"02" липня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Мельник Ю.С.,

за участю представника відповідача Сопронюк Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до Тернопільського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Тернопільтурист» про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі - УПФУ в Цюрупинському районі, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Тернопільтурист» (далі - ЗАТ «Тернопільтурист», відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 1964 грн. 87 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в УПФУ в Цюрупинському районі перебуває та отримує пенсію ОСОБА_2, яка працювала у Тернопільській ремонтно-будівельній дільниці Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур» (правонаступником якої є ремонтно-будівельна дільниця - філія ЗАТ «Тернопільтурист»). На запит позивача управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі - УПФУ в місті Тернополі) проведено перевірку достовірності даних довідки про заробітну плату ОСОБА_2 за період її роботи у Тернопільській ремонтно-будівельній дільниці з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року, за результатами якої встановлено недостовірність таких відомостей. На підставі нових даних про розмір заробітної плати ОСОБА_2 за період роботи з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року проведено перерахунок пенсії та виявлено переплату у розмірі 1964 грн. 87 коп. Позивач на підставі статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та у зв'язку з поданням страхувальником недостовірних даних при призначенні пенсіонеру пенсії, що призвело до її переплати, просить стягнути з відповідача суму надміру виплачених пенсійних коштів у розмірі 1964 грн. 87 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте позивач подав до суду клопотання від 18.06.2013 року № 4073/06 та від 26.06.2013 року № 4215/06 про розгляд справи за відсутності його представника (а. с. 37, 39).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та вважає, що у випадку виявлення переплати пенсії, остання має стягуватись з пенсіонера. Також зазначила, що ОСОБА_2 працювала головним бухгалтером Тернопільської ремонтно-будівельної дільниці Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур», безпосередньо готувала довідку про заробітну плату за період роботи з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року, на підставі якої призначена пенсія, а також висловила сумнів щодо підпису керівника Тернопільської ремонтно-будівельної дільниці на довідці.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Таким чином, справу розглянуто та вирішено за відсутності представника позивача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ «Тернопільтурист» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 25.06.2013 року (а. с. 41-43), має відокремлений підрозділ - ремонтно-будівельну дільницю ЗАТ «Тернопільтурист», яка є правонаступником Тернопільської ремонтно-будівельної дільниці Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур» (а. с. 22, 24-25).

У квітні 1993 року Тернопільською ремонтно-будівельною дільницею Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур» видано довідку про заробітну плату ОСОБА_2 за період її роботи з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року. На підставі такої довідки та заяви ОСОБА_2 від 26.04.1993 року останній Тернопільським міським відділом соціального забезпечення призначено пенсію за віком (а. с. 5-6). З 01.07.2000 року ОСОБА_2 перебуває на обліку та отримує пенсію у УПФУ в Цюрупинському районі.

З метою ефективного і цільового використання коштів Пенсійного фонду України позивачем ініційовано проведення перевірки достовірності даних довідок про заробітну платну ОСОБА_2, у тому числі за період її роботи з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року у Тернопільській ремонтно-будівельній дільниці Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур». За результатами перевірки, проведеної УПФУ в місті Тернополі за участю начальника ЗАТ «Тернопільтурист» Сопронюк Г.Є., виявлено невідповідність даних зазначених у довідці про заробітну плату ОСОБА_2 від квітня 1993 року та даних бухгалтерського обліку і звітності, про що складено акт від 27.11.2012 року (а. с. 20).

В подальшому УПФУ в Цюрупинському районі на підставі нової довідки № 5 про розмір заробітної плати ОСОБА_2 за період роботи з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року, виданої ремонтно-будівельною дільницею ЗАТ «Тернопільтурист» 27.11.2012 року (а. с. 21), перераховано пенсію та виявлено переплату в розмірі 1964 грн. 87 коп., яка заявлена до стягнення з ЗАТ «Тернопільтурист в даному адміністративному позові (а. с. 17).

Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, основним завданням Пенсійного фонду, який здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи, зокрема, є: призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; ефективне та цільове використання коштів.

Порядок призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду регламентує Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, з змінами і доповненнями. Даний закон визначає також механізм утримання надміру виплачених сум пенсій, зокрема, частина перша статті 50 цього Закону передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Встановлюючи можливість добровільного відшкодування пенсіонером надміру виплаченої суми пенсій, положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не обмежують коло осіб, щодо яких може бути заявлено вимогу про стягнення такої суми у судовому порядку, виключно пенсіонерами, на користь яких виплачено такі суми.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що за загальними правилами відшкодування шкоди, встановленими главою 82 Цивільного кодексу України, завдану шкоду відшкодовує особа, яка її завдала, суд приходить до висновку, що обов'язок з відшкодування шкоди, заподіяної наданням недостовірних відомостей, покладено на страхувальника як на особу, що надала зазначені відомості.

Судом встановлено, що надмірна виплата суми пенсій ОСОБА_2 обумовлена наданням Тернопільською ремонтно-будівельною дільницею Тернопільського обласного відділення «Тернопільтурист» акціонерного товариства «Укрпрофтур» недостовірних даних щодо розміру заробітної плати застрахованої особи за період з 01.01.1992 року по 31.03.1993 року, а тому саме відповідач повинен відшкодувати суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 1964 грн. 87 коп.

При цьому суд враховує, що відповідно до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою або організацією, де працювала застрахована особа, яка звертається за пенсією, а тому відповідальність за достовірність наданої довідки про заробітну плату несе підприємство, установа, організація, які надавали дану довідку, що спростовує заперечення представника відповідача. Крім того, згідно зі статтею 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV відповідальність за організацію бухгалтерського обліку несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Представник відповідача не спростувала доводи адміністративного позову, при цьому позивач у межах повноважень, обґрунтовано звернувся до суду, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Тернопільського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Тернопільтурист» (вулиця Медова, будинок 2, місто Тернопіль, Тернопільська область, ідентифікаційний код 02648099) на користь управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (вулиця Пролетарська, будинок 52, місто Цюрупинськ, Херсонська область, ідентифікаційний код 21294916) суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 1964 (одна тисяча дев'ятсот шістдесят чотири) гривні 87 (вісімдесят сім) копійок, які перерахувати на рахунок № 25604314450 в Ощадбанку № 3256 міста Цюрупинськ Херсонської області, МФО 352457.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 5 липня 2013 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.