Ухвала

від 03.07.2013 по справі 5017/3657/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

про припинення провадження

"03" липня 2013 р. Справа № 5017/3657/2012

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Жекова В.І.

суддів Сидоренко М.В., Аленіна О.Ю.,

секретар судового засідання Щербатюк О.В.

за участю представників сторін 03.07.2013р.:

Від ДПІ у Приморському районі м.Одеси- не з'явився

Від УПФУ в Приморському районі м. Одеси - не з'явився

Від ПП „Орвіл-трейдінг"- не з'явися

розглянувши апеляційну скаргу

Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси

на ухвалу Господарського суду Одеської області

від 20.05.2013 р.

по справі № 5017/3657/2012

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси

до боржника Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг"

про визнання банкрутом

Ухвалою Одеського апеляційного Господарського суду від 14.06.2013 р., яка надіслана учасникам процесу 18.06.2013 р., розгляд апеляційної скарги призначено на 03.07.2013 р.

Учасники судового процесу відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлялись про час і місце розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України судовий процес фіксується технічними засобами та відображається у протоколі судового засідання у порядку, встановленому цим Кодексом.

12.12.2012р. Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Господарського суду Одеської області з заявою в порядку передбаченому ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якій просило порушити справу про банкрутство Приватного підприємства „Орвіл-Трейдінг" (код ЄДРПОУ 36921440) та визнати ПП „Орвіл-Трейдінг" банкрутом.

Обґрунтовуючи заяву заявник зазначає, що боржник ПП „Орвіл-Трейдінг" має заборгованість перед УПФУ в Приморському районі м. Одеси у розмірі 388,17 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою сум єдиного внеску на загальнообов'язкове страхування, крім того, заявником у заяві зазначається, що боржник ПП „Орвіл-Трейдінг" не подає звітність до органів податкової інспекції на протязі року, а також відсутнє за юридичною адресою, про що свідчить Витяг з ЄДРПОУ від 01.11.2012р.

На думку Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ці обставини і стали підставою для звернення до Господарського суду Одеської області з відповідною заявою щодо визнання банкрутом ПП „Орвіл-Трейдінг" в порядку передбаченому ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржник або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду з відповідною заявою).

Постановою Господарського суду Одеської області від 14.01.2013р. (суддя Найфлейш В.Д.) визнано банкрутом Приватне підприємство „Орвіл-трейдінг"(65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова 5В, офіс 503, код ЄДРПОУ 36921440); відкрито відносно Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг"(65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова 5В, офіс 503, код ЄДРПОУ 36921440) ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено ініціюючого кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в особі Шарапова Ю.В.; зобов'язано ліквідатора провести ліквідаційні заходи, передбачені Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; ліквідатору письмово повідомити про визнання господарським судом відсутнього боржника - Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг" банкрутом усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника в тому числі державну податкову інспекцію, банківські установи боржника, ДВС, державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю сплати обов'язкових платежів та зборів; зобов'язано ліквідатора опублікувати в офіційному друкованому органі відомості щодо визнання банкрутом Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг". Докази опублікування надати суду протягом 10 днів.

Постанова мотивована тим, що ПП „Орвіл-трейдінг" неспроможне виконати свої зобов'язання перед УПФУ в Приморському районі м. Одеси та підприємство відсутнє за юридичною адресою.

23.01.2013р. Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси звернулось до Господарського суду Одеської області з клопотанням про призначення ліквідатора, в якому просила припинити повноваження ліквідатора - УПФУ в Приморському районі м. Одеси в особі Шарапова Ю.В. та призначити ліквідатором ПП „Орвіл-трейдінг" Возняковського М.А.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.03.2013р. (суддя Найфлейш В.Д.) припинено повноваження ліквідатора Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг" Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в особі Шарапова Ю.В.; призначено ліквідатором Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг" арбітражного керуючого Возняковського Михайла Анатолійовича ліцензія серії АД 077578 від 30.10.2012 р. (м. Одеса, вул. Марсельська, 14 кв. 33); зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в особі Шарапова Ю.В. у триденний строк передати ліквідатору Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг" арбітражному керуючому Возняковському Михайлу Анатолійовичу всю реєстраційну, бухгалтерську документацію банкрута та документацію, що стосується роботи ліквідаційної комісії, майна банкрута, яке належить йому на праві власності, печатки, штампи; зобов'язано ліквідатора провести заходи щодо ліквідації банкрута відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та надати суду звіт.

04.04.2013р. арбітражний керуючий ПП „Орвіл-трейдінг" подав до Господарського суду Одеської області на затвердження звіт ліквідатора, в якому зазначив, що в ході ліквідаційної процедури ліквідатором з метою пошуку активів та майна банкрута було надіслано запити на адреси наступних організацій: від 20.03.2013р. до Головного управління статистики в Одеській області; від 20.03.2013р. до Першого Приморського ВДВС Одеського міського управління юстиції; від 18.03.2013р. до Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки по Одеській області; від 18.03.2013р.; до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 18.03.2013р.; до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 19.03.2013р.; до Головного управління Держземагентства в Одеській області від 19.03.2013р.; до Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Одеській області від 19.03.2013р.; до Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.03.2013р.; до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.03.2013р.

В звіті ліквідатором зазначається, що згідно довідок відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ з обслуговування м. Одеси № 1 від 29.12.2012р. за вих. № 42/1вх8870 за ПП „Орвіл-трейдінг" транспортні засоби не зареєстровані та раніше не реєструвались; відповідно до довідки ДП Одеська регіональна філія „Центр державного земельного кадастру" від 29.12.2012 року вих № 06-02/41577 інформація щодо земельних ділянок, які значаться за боржником відсутня; згідно довідки КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" від 28.12.2012 року № 14596-06/2925 за ПП „Орвіл-трейдінг" станом на 24.12.2012 року право власності на об'єкти нерухомості не зареєстровано; відповідно до довідки Головного управління статистики в Одеській області від 25.12.12р. ПП „Орвіл-трейдінг" фінансову звітність до органів статистики за 2010-2012 роки не надавало; згідно з рішенням щодо отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатом розгляду запиту № 998374 від 20.03.2013 року встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості що до запитуваної інформації відносно ПП „Орвіл-трейдінг"; відповідно до листа національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.04.2013 року № 03/27/126 інформація щодо володіння цінними паперами ПП „Орвіл-трейдінг" в Одеському регіональному управління НКЦПФР відсутня; відповідно до листа головного управління держземагенства в Одеській області від 29.03.2013 року № 2-6-14/1115 повідомляється, що державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою та других примірників державних актів станом на 31.12.2012 року за боржником не зареєстровано.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.05.2013р. (суддя Найфлейш В.Д.) затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг"(65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова 5В, офіс 503, код ЄДРПОУ 36921440); ліквідовано та припинено Приватне підприємство „Орвіл-трейдінг"(65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова 5В, офіс 503, код ЄДРПОУ 36921440) з виключенням з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; припинено повноваження ліквідатора Приватного підприємства „Орвіл-трейдінг"(65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова 5В, офіс 503, код ЄДРПОУ 36921440) Возняковського Михайла Анатолійовича ліцензія серії АД 077578 від 30.10.2012 р.; вимоги, не задоволені за недостатністю майна, вважаються погашеними; зобов'язано ліквідатора передати фінансово-господарські документи банкрута до архівних організацій для подальшого зберігання згідно законодавства; повноваження ліквідатора припинено; провадження у справі № 5017/3657/2012 -припинено.

Ухвала мотивована тим, що ліквідатором виконані вимоги розділу ІІІ Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Не погодившись із вказаною постановою, Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.05.2013р. у справі №5017/3657/2012 та припинити провадження у справі.

Звертаючись з апеляційною скаргою апелянт посилається на те, що господарським судом не в повному обсязі з'ясовані обставини, які мають суттєве значення по справі.

Крім того, апелянт наполягає на тому, що з метою ухилення від оподаткування вбачається проведення процедури банкрутства ПП „Орвіл-трейдінг" за ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт зазначає, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси вказаною постановою господарський суд в значній мірі обмежив можливість реалізації завдання закріпленого за органами державної податкової служби у п.п. 78.1.7, п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010р., №2755-VІ по здійсненню контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Дослідивши матеріали та обставини справи на предмет надання їм попередньою судовою інстанцією належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження слід припинити з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог частини 2 статті 4 1 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до постанови Господарського суду Одеської області від 14.01.2013р. по справі №5017/3657/2012 вбачається, що ПП „Орвіл-трейдінг" визнано банкрутом як відсутнього боржника та ліквідатором банкрута призначено ініціюючого кредитора.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла на момент звернення з відповідною заявою до суду) встановлено, що у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.

Із вказаної статті вбачається, що законодавчо встановлено декілька підстав, за наявності яких суд зобов'язаний порушити провадження у справі про банкрутство в порядку ст. 52 вказаного Закону, у т.ч. ненадання боржником протягом року до органів ДПС податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності.

Згідно із п. 4.7. Рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України від 04.06.2004 р. N 04-5/1193 „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у вирішенні питання про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника згідно зі статтею 52 Закону, судам слід враховувати, що наявність хоча б однієї з ознак відсутнього боржника, передбачених частиною першою статті 52 Закону, є достатньою для порушення провадження у справі.

Крім того, відповідно до п. 104 Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про судову практику в справах про банкрутство" від 18.12.2009р. № 15 роз'яснено: „відповідно до частини першої статті 52 Закону в разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або в разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань. Заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника є підставою для порушення провадження у справі у випадку наявності будь-якої з підстав, передбачених частиною першою статті 52 Закону, а не виключно за наявності всієї сукупності перелічених у цій статті підстав."

Судова колегія апеляційної інстанції, вважає, що оскаржувана ухвала є такою що прийнята відповідно до обставин справи та вимог Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла на момент звернення з відповідною заявою до суду).

В апеляційній скарзі податковий орган не наводить доказів заборгованості підприємства по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів), та відповідно, будь-яких майнових (грошових) претензій до боржника, розмір таких претензій (суму вимог), характер вимог (майнові або грошові). При цьому, слід зазначити, що вказаний податковий орган неодноразово повідомлявся ліквідатором про порушення справи про банкрутство підприємства та здійснення щодо останнього відповідного провадження, про що свідчить лист УПФУ в Приморському районі м. Одеси від 02.11.2012р. за вх. №18377/02 (а.с.22).

Отже вказаний податковий орган був обізнаний про порушення та здійснення щодо підприємства провадження у справі про банкрутство в порядку норм ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Крім цього, суд апеляційної інстанції зазначає, що визначені законом органи справляння податків, зборів (обов'язкових платежів) користуються правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників. Ця норма міститься в ст.210 Господарського кодексу України. Однак, вказана норма не встановлює автоматичного визнання цих органів кредиторами у всіх справах про банкрутство. Статус кредитора щодо неплатоспроможного боржника набувається, у тому числі і цими органами, через певні процедури, які визначені спеціальною нормою законодавства -Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Отже, враховуючи викладені обставини та аналіз норм законодавства -щодо порядку визначення та визнання кредитором у справі про банкрутство, передбачений ст.ст. 1, 14, 15, а також ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" апеляційна інстанція дійшла висновку, що у даному випадку податковий орган не є кредитором боржника, оскільки не звернувся у встановлений законом термін із вимогами до підприємства та не має підтверджені належними доказами кредиторські вимоги до нього, у зв'язку з чим податковий орган не має статусу сторони, учасника чи іншої особи у справі про банкрутство, а оскаржувана нею в апеляційному порядку ухвала про затвердження звіту ліквідатора ПП „Орвіл-трейдінг" не стосується її прав та обов'язків, тому контролюючий орган податкова інспекція не мала права подавати апеляційну скаргу на оскаржувану ухвалу суду першої інстанції.

Аналогічної думки дотримується Вищій Господарський суд України у постанові від 14 березня 2012р. по справі № 45/3б; у постанові від 06.02.2013р. по справі №5016/1152/2012.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що оскаржувана ухвала прийнята при повному з'ясуванні всіх обставин справи з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак підстави для її зміни або скасування відсутні.

Керуючись п.1.1ст. 80, ст.ст. 99, 101-106 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Припинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на ухвалу господарського суду Одеської області від 20.05.2013р. зі справи №5017/3657/2012.

Головуючий суддя: Жеков В. І.

Судді: Сидоренко М.В.

Аленін О.Ю.