Постанова

від 14.12.2006 по справі ас12/514-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС12/514-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.06           Справа №АС12/514-06.

За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСС», м. Суми

За позово          до відповідачів -   1. Державної податкової інспекції в м. Суми; 2. Сумської міської ради  

про  скасування податкового повідомлення-рішення     

СУДДЯ  Л.А. КОСТЕНКО

Представники сторін:

Від позивача:                    Литвиненко В.М. (дов. № 2 від 27.09.2005 р.), П»ятаченко І.Є. (дов. № 1 від 27.09.2005 р.)

Від  першого відповідача:           Циганенко А.К. (дов. № 71361/9/10-009 від 15.11.2006 р.), Середа О.О. (дов. № 71361/9/10-009 від 15.11.2006 р.)

За участю секретаря судового засідання  Бардакової О.М.

   (Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства  в судових засіданнях оголошувались перерви  з 16.11.2006 р. до 23.11.2006 р., з 23.11.2006 р. до 11:00 год. 14.12.2006 року).

                    Предмет спору:  Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «МАСС» просить суд  скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.08.2006 року № 0010141801/0/53995 про донарахування штрафних санкцій в сумі 170 грн. Свої вимоги позивач мотивує наступним:  комунальний податок вважається місцевим податком та відповідно рішення сесії  Сумської міської  ради № 812-МР від  25.05.2004 року, яким затверджено «Положення про комунальний податок» має об»єктом  оподаткування річний фонд оплати праці, обчислений згідно з розміром ставки комунального податку  та середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, а ТОВ «МАСС» не має у своєму складі штатної чисельності працюючих і відповідно відсутній об»єкт оподаткування, тому звітність  не повинна надаватися; звітність була надана після усного попередження, що в разі неподання звітності, майно підприємства буде внесено у податкову заставу; санкції передбачені п.6.2. «Положення про комунальний податок» застосовані до ТОВ «МАСС» з порушенням вимог законодавства. Відповідач  вимоги не  визнає, посилаючись на їх безпідставність.

          В судовому засіданні відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошувалися перерви з 16.11.2006 р. до 23.11.2006 р., з 23.11.2006 р. до 11:00 год. 14.12.2006 року).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд

                                                  ВСТАНОВИВ :

За результатом  невиїздної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства (акт від 18.08.2006 року № 5152/154/23998544) відповідачем прийняте податкове повідомлення_рішення від 17.08.2006 року № 0010/41801/0/53995,  згідно якого до позивача застосована штрафна санкція в розмірі 170 грн., за встановлене порушення підпункту «а» п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення  зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями) (надалі Закон 2181).

Перевіркою встановлено, що позивач несвоєчасно подав податку звітність  по комунальному податку за 2 квартал 2006  року, граничний строк подання 09.08.2006 року, фактично подано 15.08.2006 року.

Відповідно до п.1.11 ст. 1 Закону 2181 податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) – документ, що подається платником  податків до контролюючого органу у строки,  встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та (або сплата податку, збору  (обов»язкового платежу).

За приписом п. б підпункту 4.1.4 ст. 4 Закону 2181 податкові декларації  подаються за базовий податковий  (звітний) період, що дорівнює, зокрема,  календарному кварталу або  календарному півріччю ( у тому числі при сплаті квартальних, або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Рішенням Сумської міської ради від 25.05.2004 року № 812-МР, затверджене «Положення про комунальний податок», яке визначає механізм справляння, порядок сплати та порядок обчислення  комунального податку, розробленого у відповідності з законодавством України.

Відповідно з розділом 4 Положенням розмір ставки комунального податку становить 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи  з розміру  неоподатковуваного мінімуму доходів громадян,  встановленого чинним законодавством. Податковий розрахунок комунального податку подається  до державної податкової інспекції в м. Суми за базовий податковий період, що дорівнює календарному кварталу – протягом 40 календарних днів, наступних  за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу платниками податків, у яких середньооблікова чисельність працівників становить менше 20 чоловік або відсутня.

При цьому  на Положення, ні Закон 2181, не містять випадків звільнення від подання звітності платником податку у разі відсутності працівників, тобто позивач на вимогу положень зазначеного Закону та  Положення повинен був подати розрахунок по комунальному податку до 09 серпня 2006 року, а фактично подав 15 серпня 2006 року, про що свідчить відмітка на розрахунку, залученого до матеріалів справи.

Відповідно до п.п. 17.1.1. ст. 17 Закону 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені  законодавством  сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, суд дійшов висновку про правомірність прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення від 17.08.2006 р. № 0010141801/0/53995, так як  позивачем порушено податкове законодавство.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                             ПОСТАНОВИВ :

1.   В задоволення позову – відмовити.

2.  Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.