Рішення

від 03.07.2013 по справі 905/4000/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.07.2013р. Справа № 905/4000/13

Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., при секретарі Павленко М.С., розглянув справу за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторем » про стягнення 7377 грн. 65 коп., -

За участю представників сторін:

від позивача - Позняр С.В. за довіреністю

від відповідача - не з'явились

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Донецької області звернулось Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (далі ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго») із позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторем» про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електроенергією у розмірі 7377,65 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на приписи ст. 26,27 Закону України «Про електроенергетику», Правила користування електричною енергією, що затверджені Постановою НКРЕ України від 31 липня 1996 року N 28, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, а також на надані суду документи, що наявні в матеріалах справи.

Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що між ВАТ «Донецькобленерго» та відповідачем був укладений договір про постачання електричної енергії № 222 від 14.02.2005р. При проведені планових перевірок співробітниками позивача за адресою м.Донецьк, пр. Ілліча,113 було виявлено порушення, а саме пошкодження ланцюгів обліку. Рішенням комісії постачальника електроенергії, що оформлене протоколом № 582 від 30.11.2010р. визначено обсяг і вартість електроенергії, недорахованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією на суму 7977,65грн. Представник відповідача відповідний рахунок на оплату не сплачує. Просила задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача вартість недоврахованої електроенергії, внаслідок порушення відповідачем правил користування електроенергією в розмірі 7377 грн. 65 коп.

Відповідач у засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Пунктом 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» встановлено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи, що ухвали суду від 05.06.2013р., 21.06.2013р., направлені відповідачу за юридичною адресою, господарський суд вважає, що відповідач був повідомлений про розгляд справи належним чином, проте правом бути присутнім в судовому засіданні не скористався, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №222 від 14.02.2005р. (далі - Договір), за умовами якого позивач постачає електричну енергію відповідачу в межах 199,9 кВт приєднаної потужності, а відповідач оплачує позивачу її вартість на умовах цього договору та додатками до Договору, що є його невід'ємними частинами (а.с.10-13).

Сторони зобов'язалися керуватися діючими Правилами користування електричною енергією (затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 в редакції, що діяла на момент проведення перевірки (далі -Правила).

Пунктом 9.4 Договору встановлено, що цей Договір укладено на строк до 31 грудня 2006 року, та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього Договору.

З матеріалів справи та пояснень представника позивача вбачається, що Договір у спірний період (на момент здійснення спірної перевірки) був чинним.

У пункті 2.2.3 Договору сторони встановили, що відповідач сплачує постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатків № 5 «Порядок розрахунків за електроенергію та № 6 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії».

Додатком №2 до Договору сторони визначили перелік місць встановлення електролічильників, з урахуванням тарифної групи точок вводу, за якими здійснюється розрахунок за спожиту електроенергію. В додатку №2 зазначений об'єкт розташований за адресом м. Донецьк, пр. Ілліча,113, з встановленими трансформаторами струму 1000/5, 400/5. Зазначеним додатком споживачем визначений режим роботи об'єкту у період з 8-00 год. До 16 год. 30 хвил. з неробочими днями у суботу та неділю.

Згідно акту №149/04-Ка про розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційній відповідальності сторін, споживач несе відповідальність за обладнання РУ-0,4 кВ ТП №602, стан кабельних перемичок 0,4 кВ від силових трансформаторів (СТ1, СТ2) до РУ - 0,4 кВ (а.с.12). Крім того, актом № 141170 технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ від 27.05.2010р. визначено, що на балансі споживача знаходяться засоби обліку - електролічильник ОАО ДОЄ, трансформатори струму та ланцюги (а.с.20).

30 березня 2012р держаним регістратором Виконавчого комітету Горлівської міської ради Донецької області був зареєстрований у новій редакції статут ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго». У відповідності до умов Статуту відбулась зміна найменування Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго». У подальшому Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» перейменовано у Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго». Інші реквізити підприємства не змінилися.

04 червня 2010 року посадові особи позивача на підставі розпорядження від 04.06.2010р. №124 провели перевірку правил користування електричною енергією на об'єкті відповідача, розташованому за адресою м. Донецьк, пр. Ілліча,113, в ході якої складено акт про порушення правил користування електричною енергією.

У акті про порушення правил користування електричною енергією від 04.06.2010р. № 033241 (а.с.15) зазначено, що під час перевірки виявлено, що споживачем порушені вимоги ПКЕЕ (п. 6.40 та/або п.п.1.3, 3.1, 3.2, 3.13, 3.16, 3.19, 5.1 ПКЕЕ) у частині незабезпечення цілісності ланцюгів обліку, приладів обліку, засобів пломбування, засобів захисту дооблікових ланцюгів, ланцюгів обліку, вимірювальних трансформаторів та інше, шляхом, вказаним у переліку порушень, а саме: пошкодження розрахункових засобів обліку електричної енергії, які призвели до зменшення показів засобів обліку електричної енергії. Детальний опис порушення: пошкоджені ланцюги обліку на ділянці між лічильником та трансформаторами струму у кабельному каналі, шляхом зачищення ізоляції жил кабеля та закорочуванням між собою пофазно.

В цей же день. електроустановка, розташована за адресом м. Донецьк, пр. Ілліча,113 була відключена від постачання електричної енергії у зв'язку тим, що дане порушення усунути не можливо.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

В акті про порушення позивач зазначив, що перелік та потужність струмоприймачів визначити не має можливості через відсутність доступу до всіх приміщень. Лінійна (фазна) напруга складала 380 В. Первинний струм вимірювального трансформатора струму 400 А. Перелік та потужність струймопримачів перевіряючими не визначалась у зв'язку з неможливістю доступу до усіх приміщень.

Представник відповідача - директор ТОВ «Авторем» Набли М.А. був присутній під час перевірки, проте від підписання акту про порушення № 033241 відмовився, про що міститься відповідний запис в акті.

На підставі вищевказаного акту про порушення № 033241, рішенням комісії позивача з розгляду актів про порушення Правил від 05.02.2013 року, оформленого протоколом № 582 - нараховано відповідачу обсяг та вартість недоврахованої електроенергії в обсязі 9088 кВт/год на суму 7377,65 грн. згідно п. 2.1.3 (по формулам 2.4., 2.6) постанови НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. про затвердження Методики визначення обсягу і вартості електричної енергії, неврахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією (далі -Методика) за наступними параметрами І=400А, Т= 8 год. 30 хвил, Kв = 0,75, період нарахування 27.05.2010 по 04.06.2010р. (а.с.17). Згідно протоколу, представник споживача у засіданні комісії участі не приймав, проте був своєчасно повідомлений про її дату проведення, що підтверджується копією поштової квитанції, про відправлення рекомендованого листа (а.с.16).

Рахунок та копію акту позивач направив відповідачу 30.11.2010р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.18).

Згідно з вимогами п. 6.43. ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Відповідач виписаний йому позивачем рахунок не оплатив, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду для захисту своїх порушених прав та економічних інтересів.

Предметом спору у цій справі є стягнення вартості недорахованої електричної енергії визначеної рішення комісії енергопостачальника, оформленого протоколом №582 від 30.11.2010 року.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.

За приписами ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці зокрема є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

В розумінні ст.ст. 235, 237 Господарського кодексу України оперативно-господарські санкції -це заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Підставою для їх застосування є факт порушення господарського зобов'язання іншою стороною в господарських відносинах.

Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.

Підстави та порядок застосування вказаної санкції (рішення комісії) зазначені в Правилах, обов'язковість застосування яких також встановлена сторонами в п. 1. Договору.

За змістом п.6.40 Правил, яким відповідач обґрунтовує підстави застосування санкції -у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (далі -Методика).

Відповідно пункту 6.41. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно пункту 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної

Повноваження осіб, які підписали акт з боку постачальника електричної енергії підтверджуються наявними в матеріалах справи посадовими інструкціями та розпорядженням №124 від 04.06.2010р. «Про проведення перевірки».

В розумінні п.1.2 Правил недоврахована електрична енергія -обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Зі змісту пункту 1.1 Методики вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил.

Згідно до п.1.2 Методики вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Підпунктом 3 пункту 2.1 Методики встановлено, що даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, у разі пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Відповідно пункту 2.5 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) визначається за формулою

Wдоб = P · tдоб · Kв, (2.4)

де: P - потужність (кВт), визначена як в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), що становить:

при однозмінній роботі споживача - t = 8;

при двозмінній роботі споживача - t = 16;

при тризмінній роботі споживача - t = 24;

при інших режимах роботи визначається на підставі Договору;

Kв (Kв.i) - коефіцієнт використання струмоприймачів (додаток 1).

За умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,5. У разі недосягнення такої згоди та за умови недопуску споживачем представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для складення переліку струмоприймачів, про що має бути зазначено в акті про порушення, коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,75. (пункт в.)

Кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Дпер., день), визначається за формулою Дпер = Дпор + Дусун, (2.6)

де: Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку - остання перевірка проведена 27.05.2010 року) до дня виявлення порушення (порушення виявлене 04.06.2010 року), але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Враховуючи вищенаведені вимоги Правил і Методики, суд дійшов висновку, що позивач цілком мотивовано застосував положення вказаних нормативно-правових актів для визначення обсягу та обрахування вартості електричної енергії, яку відповідач споживав внаслідок порушення правил користування електроенергією.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін. За змістом статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивач надав суду докази, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги і вони є належними. Усупереч вказаним нормам, відповідач не надав господарському суду доказів, які спростовують вимоги позивача.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладене господарський суд вважає, що позовні вимоги ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" до ТОВ «Авторем » підлягають задоволенню, оскільки наявні усі правові підстави для стягнення з відповідача вартості спожитої ним електричної енергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача, відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторем » про стягнення 7377 грн. 65 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторем » (83059, м.Донецьк, пр-т Ілліча, 6. 113, код ЄДРПОУ 05482446) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601 м. Горлівка Донецької області, пр. Леніна.11, ЄДРПОУ 00131268) кошти у сумі 7377 (сім тисяч триста сімдесят сім) грн. 65 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторем » (83059, м.Донецьк, пр-т Ілліча, 6. 113, код ЄДРПОУ 05482446) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601 м. Горлівка Донецької області, пр. Леніна.11, ЄДРПОУ 00131268) судовий збір у розмірі 1720 грн. 50 коп.

Рішення прийняте у нарадчій кімнаті, його вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 03 липня 2013 року.

Повний текст рішення складено та підписано 05 липня 2013 року.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ у встановленому порядку.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили за правилами, встановленими частиною 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Е.В. Зекунов