Постанова

від 14.05.2013 по справі 827/800/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2013 року Справа №827/800/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник О.О.,

за участю представників:

позивача - Таточенко Інна Віталіївна, довіреність № 10/9/10-025 від 13.03.2013,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Севастополі справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Повного товариства "Гречкасий и К" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Повного товариства "Гречкасий и К" про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 1613297,26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у порушенні порядку та строків сплати орендної плати за землю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 22.03.2013 відкрито провадження в адміністративній справі. Іншою ухвалою від 22.03.2013 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить підпис довіреної особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення 27.04.2013.

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність представника відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні, оскільки відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Повне товариство "Гречкасий и К" зареєстровано Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 17.05.2005 за № 10781200000000347 в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя як платник окремих податків.

Судом встановлено, що 26.12.2008 між Севастопольською міською радою та Повним товариством "Гречкасий и К" укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,8738 га, яка розташована у місті Севастополі, вул.Камишове шосе, 10, реєстраційний № 040965900051 від 21.05.2009.

Згідно з частиною 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до підпунктів 14.1.73., 14.1.147. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України встановлюється, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Статтями 269, 270 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з пунктом 286.2. статті 286 цього Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно пунктів 287.1, 287.4 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з частиною 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату .

Пунктами 288.1., 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

26.01.2011 Повним товариством "Гречкасий и К" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік № 1409, згідно з якою загальна річна сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю склала 367076,40 грн., відповідно щомісячне нарахування склало 30589,70 грн.

24.01.2011 відповідачем надано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік № 6808, згідно з якою загальна річна сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю склала 1034487,78 грн., тобто щомісячне нарахування збільшено на суму 55617,65 грн.

Таким чином, відповідачем за грудень 2011 року було самостійно по строку сплати 30.01.2012 нараховано податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 86207,35 грн.(30589,70 грн. + 55617,65 грн.), яке не було сплачено.

10.12.2012 Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби було проведено перевірку з питання повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2012 року. В результаті перевірки було встановлено порушення Повним товариством "Гречкасий и К" пункту 286.2 статті 286 та пункту 288.4 статті 288 Податкового кодексу України, а саме: не розраховані податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-вересень 2012 року в сумі 1177490,58 грн.; не надана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 рік.

На підставі зазначеної перевірки Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби винесені податкові повідомлення-рішення: № 0004170154 від 21.12.2012, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. та № 0004180154 від 21.12.2012, яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 1471863,23 грн. з яких за основним платежем - 117490,58 грн. та штрафні санкції у розмірі 294372,65 грн. Податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення 24.12.2012, яке повернулось з відміткою пошти "за зазначеною адресою не знаходиться".

Також, Повному товариству "Гречкасий и К" за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати за землю державної та комунальної власності була нарахована пеня у розмірі 55056,68грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пунктів 59.1., 59.5. статті 59 Податкового кодексу України коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби направлено податкову вимогу № 1/185 від 07.07.2010, яку відповідач отримав 22.07.2010. Нові податкові вимоги на суму податкового боргу, що виник після направлення податкових вимог, не виставлялись.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у розмірі 1613297,26 грн. (86207,35 грн. + 170 грн. + 1471863,23 грн. + 55056,68 грн.)

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення заборгованості з Повного товариства "Гречкасий и К" обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Повного товариства "Гречкасий и К" (99815, м.Севастополь, с.Сонячний, вул.Розова, буд.33, код ЄДРПОУ 32629152, р/р 26007005379701, р/р № 26052005379701 в АТ "Банк Фінанси та Кредит", МФО 300131) в дохід місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя (на р/р 33210812700006, код платежу 13050200 в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 37975544) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 1613297,26 грн. (один мільйон шістсот тринадцять тисяч двісті дев'яносто сім гривень двадцять шість копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис О.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 20 травня 2013 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук