Рішення

від 02.07.2013 по справі 913/1407/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

02 липня 2013 року Справа № 913/1407/13

Провадження №18пд/913/1407/13

За позовом прокурора Кам'янобрідського району міста Луганська в інтересах держави в особі

1-го позивача - виконавчого комітету Луганської міської ради , м. Луганськ

2-го позивача - Луганської міської ради , м. Луганськ

до відповідача - публічне акціонерного товариства «Торгово-комерційна фірма «АРТ», м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Круглова Є.О.

У засіданні брали участь:

від заявника: Трофіменко П.В., посвідчення № 008305 від 09.10.2012;

від 1-го позивача: Кім Д.І., за дов. № И01/03-30/7222/0/2-11 від 11.11.2011;

від 2-го позивача: Кім Д.І., за дов. № И01/03-30/7227/0/2-11 від 11.11.2011;

від відповідача: представник не прибув.

Суть спору : прокурором заявлені вимоги про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 05.09.1994 (реєстрація від 03.03.1995 за № 663) (зі змінами до нього) , відносно земельної ділянки площею 0,1066 га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Мадридська, 74, а саме:

- пункт 2.1. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції: « 2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах»;

- пункт 2.2. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції: « 2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца»;

- пункт 2.3. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції: « 2.3. В случае изменения нормативной денежной оценки земельного участка на протяжении срока действия договора, пропорционально изменяется и размер арендной платы без внесения изменений в договор. Об изменении нормативной денежной оценки земель г. Луганска Арендодатель посменно сообщает Арендатору или публикует об этом объявление в местных средствах массовой информации»;

- у п.п. а) п. 3.1. розділу 3 «Права и обязанности сторон» виключити слова «и ставки земельного налога»;

- абзац 12 п.п. б п. 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон» викласти в новій редакції: «- своевременно вносить обусловленную договором плату за землю. За несвоевременное внесение арендной платы за землю взыскивается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную плату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день просрочки».

Відповідач витребувані матеріали суду не подав, його представник в судове засідання не прибув, не зважаючи на те, що його було своєчасно та належним чином повідомлено судом про час і місце розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника прокурора та позивачів, суд

В С Т А Н О В И В:

05.09.1994 між 1-м позивачем та відповідачем за позовом укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) (реєстрація від 03.03.1995 за № 663) (зі змінами до нього) , згідно якому 1-й позивач передав відповідачу в оренду земельну ділянку строком на 25 років загальною площею 0,1066 га, для розміщення продовольчого магазину № 50 з допоміжними будівлями та спорудами за адресою: м. Луганськ, вул. Мадридська, 74.

В зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, з метою приведення вказаного договору у відповідність до вимог чинного законодавства, за клопотанням самого відповідача, Луганською міською радою було прийнято рішення від 30.08.2011 № 13/68 про внесення змін у вищевказаний договір оренди землі, а саме:

- пункт 2.1. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах»;

- пункт 2.2. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца»;

- пункт 2.3. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.3. В случае изменения нормативной денежной оценки земельного участка на протяжении срока действия договора, пропорционально изменяется и размер арендной платы без внесения изменений в договор. Об изменении нормативной денежной оценки земель г. Луганска Арендодатель посменно сообщает Арендатору или публикует об этом объявление в местных средствах массовой информации»;

- у п.п. а) п. 3.1. розділу 3 «Права и обязанности сторон» виключити слова «и ставки земельного налога»;

- абзац 12 п.п. б п. 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон» викласти в новій редакції:

«- своевременно вносить обусловленную договором плату за землю. За несвоевременное внесение арендной платы за землю взыскивается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную плату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день просрочки».

Пунктом 2 зазначеного рішення відповідача було зобов'язано в місячний термін з моменту прийняття вказаного рішення звернутись до управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому порядку договорів про внесення змін до договорів оренди землі, відносно якого заявлено позовні вимоги (від 05.09.1994, (реєстрація від 03.03.1995 за № 663 ).

Однак, відповідач до теперішнього часу для оформлення змін до договору оренди до уповноваженого органу не звертався.

На підставі вказаних доводів позивачі пред'явили до відповідача позов з вимогами про внесення вищевказаних змін у договір у судовому порядку.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів, які б спростовували доводи позивачів, суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та позивачів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», а саме, було встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Попередня редакція наведеної статті Закону визначала, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю», та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Згідно п.п. а п. 3.1. договору оренди щодо якого заявлено позовні вимоги орендодавець має право вимагати від орендаря внесення змін та доповнень до цього договору при зміні економічної оцінки земель та ставки земельного податку .

Внесення змін до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі» направлено саме на підвищення цін на оренду землі (мінімальна орендна плата була у розмірі однократного земельного податку, а стала не меншою трикратного розміру земельного податку; розмір максимальної орендної плати збільшився до 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки ).

З 01.01.2011 зазначені частини четверта та п'ята статті 21 Закону України «Про оренду землі» виключені в зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України (Закон України від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України ), який діє з 01.01.2011 і має аналогічні положення закріплені у ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади , органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування , обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту .

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом .

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Зміст договору, укладеного на підставі закону, має відповідати цьому закону (ч. 1 ст. 648 ЦК України), тобто, якщо розмір орендної плати визначено законом, а встановлений договором розмір орендної плати не відповідає цьому закону, - договір підлягає приведенню у відповідність до закону.

Таким чином, і законом (а не лише договором) передбачена можливість зміни розміру орендної плати.

Аналогічні висновки містяться і в абзаці 5 пункту 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Пунктом 2.19 (абз. 4) постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (абз. 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 ).

Таким чином, пункт 2.1 вказаного договору оренди згідно якому, плата за землю вносить ся орендарем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку щомісячно рівними долями. Розмір орендної плати розраховується орендарем самостійно, з урахуванням індексації грошової оцінки земельної ділянки, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України, не відповідає вимогам вищевказаного законодавства, так як річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку .

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 2.1 розділу 2 «Плата за землю» зазначеного договору в новій наступній редакції:

« 2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Вимоги про внесення змін до пункту 2.2. щодо строків внесення орендної плати обґрунтовуються прокурором положеннями ст. 287 Податкового кодексу, якою встановлено запропонований позивачами порядок внесення орендної плати за землю.

Згідно п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За таких обставин, вимоги про викладення пункту 2.2. розділу 2 «Плата за землю» зазначеного договору в новій наступній редакції:

« 2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Вимоги про внесення змін у пункт 2.3. розділу 2 «Плата за землю», п.п. а) п. 3.1. розділу 3 «Права и обязанности сторон» та в абзац 12 п.п. б п. 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон» зазначеного договору не суперечать законодавству та погоджені сторонами, тому, вказані вимоги підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 05.09.1994 (реєстрація від 03.03.1995 за № 663) (зі змінами до нього) , підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати (судовий збір) в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 05.09.1994 (реєстрація від 03.03.1995 за № 663) (зі змінами до нього) , який укладено між виконавчим комітетом Луганської міської ради (м. Луганськ) та публічним акціонерним товариством «Торгово-комерційна фірма «АРТ» (м. Луганськ), зокрема:

- пункт 2.1. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах»;

- пункт 2.2. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца»;

- пункт 2.3. розділу 2 «Плата за землю» вказаного договору викласти в новій редакції:

« 2.3. В случае изменения нормативной денежной оценки земельного участка на протяжении срока действия договора, пропорционально изменяется и размер арендной платы без внесения изменений в договор. Об изменении нормативной денежной оценки земель г. Луганска Арендодатель посменно сообщает Арендатору или публикует об этом объявление в местных средствах массовой информации»;

- у п.п. а) п. 3.1. розділу 3 «Права и обязанности сторон» виключити слова «и ставки земельного налога»;

- абзац 12 п.п. б п. 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон» викласти в новій редакції:

«- своевременно вносить обусловленную договором плату за землю. За несвоевременное внесение арендной платы за землю взыскивается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную плату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день просрочки».

3. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Торгово-комерційна фірма «АРТ» , м. Луганськ, вул. А. Ліньова, 85-А, ідентифікаційний код 13393521, на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 2294 грн. , наказ видати ДПІ в Артемівському районі м. Луганська.

02 липня 2013 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 08 липня 2013 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко