Постанова

від 02.07.2013 по справі 916/485/13-г

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2013 р.Справа № 916/485/13-г Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бойко

суддів: Л.І. Бандури, Т.А. Величко

при секретарі : Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Лянна О.А.

від позивача - Асташенкова О.І.

від відповідача - Афанасиїва Н.В.

від третьої особи - Польщіна Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал"

на рішення господарського суду Одеської області від 19.04.2013р.

у справі № 916/485/13-г

за позовом: заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, про внесення змін до договору оренди землі, в якій просив суд внести зміни до договору оренди землі від 08.06.2010р., укладеного між ТОВ "Юртал" та ОМР та зареєстрованого в Одеській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 04.10.2010р. за № 041050500069, яким ТОВ "Юртал" передане у строкове платне користування терміном до 04.10.2020р. земельну ділянку площею 1672 м 2 по вул.. В. Терешкової, 17-А; викласти пункт 2.3. договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2790032,96 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 492/м від 02.12.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі; викласти пункт 4.1. договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 139501,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.04.2013р. у справі № 916/485/13-г позов задоволено повністю. Внесено зміни до договору оренди землі від 08.06.2010р., укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Юртал" та Одеською міською радою та зареєстрованого в Одеській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 04.10.2010р. за № 041050500069, яким товариству з обмеженою відповідальністю "Юртал" передане у строкове платне користування терміном до 04.10.2020р. земельну ділянку площею 1672 м 2 по вул. В. Терешкової, 17-А. Викладено пункт 2.3. договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2790032,96 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 492/м від 02.12.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі". Викладено пункт 4.1. договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 139501,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі". Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал" (65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова, 3; код 23865582) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1147 (тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ТОВ "Юртал" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Представники прокуратури, Одеської міської ради та Одеського міського управління земельних ресурсів просять залишити апеляційну скаргу без задоволення як необґрунтовану, рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 08.06.2010р. на підставі рішення ОМР № 5410-V від 22.01.2010р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Юртал" (Орендар) укладено Договір оренди землі, положеннями 1.1, 1.2 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку "1-б" площею 1672 м 2 , яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. В. Терешкової, 17-а, для організації проїздів до ринку та благоустрою прилеглої території, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до п.2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання та нотаріального посвідчення договору складала 86560,05 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 316/м від 20.07.2006р., складеного Одеським міським управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по зе5мельних ресурсах (з урахуванням індексації за 2006-2009р.р.).

За п.4.1. Договору орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає: 8656,01 грн. на рік з урахуванням індексації за 2006-2009р.р. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Пунктом 4.2. Договору сторони погодили, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення ОМР № 4247-ІV від 15.07.2005р. відповідно до протоколу узгодження розміру орендної плати та може збільшуватися ОМР в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні.

Відповідно до другого абзацу п. 4.4. Договору сторонами узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; коригування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням ОМР;

зміни функціонального призначення будівлі або її частини.

У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" затверджена нова нормативна грошова оцінка земель міста Одеси (копія рішення додається).

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 року № 1268-VІ "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" введена в дію нова нормативна грошова оцінка земель м. Одеси для розрахунку річної орендної плати (а.с. 32).

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 року 1268-VІ умови діючих договорів оренди підлягають перегляду в частині розміру орендної плати.

Також, додатком до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 року 1267-VI "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" (а.с. 33) затверджено фіксовані відсотки при визначені орендної плати за землі міста Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-УІ (зі змінами від 20.09.2011 року № 1268-УІ), що наводяться у додатку до цього рішення. Так у п. 29 Переліку фіксованих відсотків зазначено що при благоустрої території - використовується коефіцієнт за основним цільовим призначенням земельної ділянки.

Відповідно до Додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. "Перелік фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі підприємств торгівлі: ринки (в т.ч. оптові) який дорівнює 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно із Довідкою-витягом з технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси за №492/м від 02.12.2011 року, складеного Головним управлінням Держземагенства по Одеській області, нормативна оцінка земельної ділянки що знаходиться в користуванні ТОВ "Юртал" (кадастровий номер 5110137300:61:001:0076) становить 2790032, 96 грн.

Листами від 06.10.2011р., 26.04.2012р. за вих. № 01-25/2258/2-04 та від 11.12.2012р. за вих. № 01-25/2921-04 Управління земельних ресурсів Одеської міської ради зверталось з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2010р., що підтверджується поштовими відправленнями (а.с. 18,19).

Вказану пропозицію відповідачем залишено без відповіді, в зв'язку з чим заступник прокурора звернувся з вказаними позовними вимогами до суду про внесення змін до договору оренди землі.

Згідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічне положення закріплено в ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у ч. 1 ст. 21 Закон України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У відповідності до Листа Вищого Господарського Суду України від 01.01.2010р. "Про узагальнення судової практики щодо розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних з земельними правовідношеннями", - згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення, про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які зараховуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому порядку.

Отже, встановивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договору у частині зміни орендних ставок.

Судом першої інстанції правильно не прийняті до уваги заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, оскільки на думку суду ці заперечення зводяться до невірного тлумачення відповідачем норм чинного законодавства України та спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному з'ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи та оцінки доказів, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст. ст. 101,103 - 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал" залишити без задоволення, рішення господарського суду Одеської області від 19.04.2013р. у справі № 916/485/13-г без змін.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 08.07.2013р.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Суддя Л.І. Бандура

Суддя Т.А. Величко