Постанова

від 19.06.2013 по справі 816/2856/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/2856/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

при секретарі - Лі Н. А.,

за участю:

представника позивача - Шульга Н. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Норма Люкс", третя особа: АТ "Укрсиббанк" про накладення арешту на кошти, -

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2013 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Норма Люкс", третя особа: АТ "Укрсиббанк" про накладення арешту на кошти.

Позивачем неодноразово уточнювались позовні вимоги, в заяві від 04 червня 2013 року позивач просив накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства "Норма-Люкс", що знаходяться на розрахунковому рахунку № 26008168738000 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, у межах суми боргу, а саме: 745 грн. 81 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що за ПП "Норма-Люкс" рахується податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 745 грн. 81 коп. У зв'язку з несплатою відповідачем зазначеного боргу, позивач, керуючись підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, звернувся до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності ПП "Норма-Люкс", що знаходяться на розрахунковому рахунку.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, письмових заперечень до суду не надав. Третя особа надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Норма-Люкс" (ідентифікаційний код 35713539), зареєстроване 30 січня 2008 року Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, що підтверджується копіями виписки та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців /а. с. 7-9/.

З 31 січня 2008 року Приватне підприємство "Норма-Люкс" перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ та з 26 березня 2009 року є платником податку на додану вартість /а. с. 28/.

За даними Кременчуцької ОДПІ за ПП "Норма-Люкс" рахується податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 745 грн. 81 коп., який виник у зв'язку із наступним.

КОДПІ у Полтавській області ДПС проведені перевірки ПП "Норма-Люкс", оформлені актами № 81/Р/15-322/35713539 від 28 квітня 2011 року, № 152/Р/15-322/35713539 від 25 травня 2011 року, № 187/Ш/15-355 від 24 жовтня 2011 року, № 4545/15-222/35713539 від 01 листопада 2012 року.

На підставі вказаних актів перевірок КОДПІ у Полтавській області ДПС прийняті податкові повідомлення-рішення №0003751502/2076 від 23 червня 2011 року, яким визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ у розмірі 693 грн. 20 коп. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 172 грн.; № 0003241502/1810 від 31 травня 2011 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн.; № 0006371502/3287 від 31 жовтня 2011 року, яким визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 грн.; № 0005921502/1658 від 01 листопада 2012 року, яким визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 60 грн.

Сторонами доказів оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку надано не було.

Відповідачем, станом на момент звернення Кременчуцької ОДПІ до суду з даним позовом, частково погашено заборгованість в розмірі 553 грн.

Податковим органом за порушення відповідачем строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 13 грн. 61 коп.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України податкові органи визначені органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах встановлених повноважень.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

На виконання зазначених положень, Кременчуцькою ОДПІ сформовано та направлено податкову вимогу від 22 серпня 2011 року № 1644/1613, яка вручена відповідачу 25 серпня 2011 року, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги форми "Ю" /а. с. 30/.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на дату судового засідання відповідачем наявна заборгованість сплачена не була.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

На підставі вимог статті 89 Податкового кодексу України заступником начальника Кременчуцької ОДПІ прийнято рішення № 35268/10/24 від 16 березня 2011 року про опис майна у податкову заставу.

Згідно вказаного рішення вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ПП "Норма-Люкс", а у разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке останній набуде у майбутньому (а. с. 35).

Відповідно до пояснень позивача, акт опису мана у податкову заставу не складався, оскільки у боржника - ПП "Норма-Люкс" відсутнє рухоме/нерухоме майно / а. с. 57/.

Крім того, податковим керуючим направлялися запити з метою виявлення наявного у відповідача майна для внесення його у податкову заставу.

За даними листа Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області від 19 лютого 2013 року № 01-14/881, на згідно уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи "Корпорація 2" техніка за ПП "Норма-Люкс" не реєструвалася /а. с. 41/.

Листом Кременчуцького ВРЕР ДАІ від 12 березня 2013 року № 34/1010 повідомлено, що згідно автоматизованої системи управління обліком транспортних засобів та водіїв "ДАІ 2000" та бази даних "НАІС ДАІ" за ПП "Норма-Люкс" транспортні засоби не зареєстровані /а. с. 24/.

Разом з тим, відповідно до довідки Кременчуцької ОДПІ від 06 лютого 2013 року № 3515/10/18 /а. с. 11/ у ПП "Норма-Люкс" відкрито рахунок у № 26008168738000 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банку. В судовому засіданні представник позивача бажав задоволення позовних вимог саме шляхом накладення арешту на кошти та цінності ПП "Норма-Люкс", які знаходяться на розрахунковому рахунку № 26008168738000 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005.

Згідно підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 (далі - Інструкція), обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 10.2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Згідно з п. 10.3 Інструкції арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Таким чином, з огляду на наявну заборгованість, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Норма Люкс", третя особа: АТ "Укрсиббанк" про накладення арешту на кошти задовольнити.

Накласти арешт на кошти Приватного підприємства "Норма Люкс" (35713539), що знаходяться на розрахунковому рахунку № 26008168738000 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, у межах суми податкового боргу в розмірі 745 (сімсот сорок п'ять) гривень 81 копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2013 року.

Суддя Р.І. Молодецький