Постанова

від 26.06.2013 по справі 808/4452/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 року 09 год. 25 хв. Справа № 808/4452/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенка,

за участю представників :

від позивача: не з'явився,

від відповідачів 1, 2: не з'явилися,

третьої особи: не з'явилися

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до відповідачів:

1. Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлани Володимирівни

2. Державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області Єпанов Максим Володимирович

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Флаверз Лайф» (код ЄДРПОУ 37747707)

про: скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов вказаний адміністративний позов.

27.05.2013 до суду позивач надіслав уточнений адміністративний позов.

Позивачем було надано суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від відповідача 1 на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Зазначає, що самостійних вимог по справі не має.

Відповідач 2 в судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Третя особа у судове засідання не прибула, про причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ТОВ «Флаверз Лайф» згідно довідки від 28.02.2013 №15983052, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (далі- ЄДР) 29.08.2011, номер реєстраційної дії 1 330 102 0000 001883 з кодом 37747707 за адресою: 08343, Київська область, Бориспільській район, село Мартусівка, вул. Мойсеева, буд. 72-а, к. 211.

25.12.2012 державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області Єпановим М.В. до ЄДР внесено запис №6 за №1 330 107 0008 001883 про «Внесення змін до відомостей про юридичну особу», а саме: змінено місцезнаходження ТОВ «Флаверз Лайф» на вул. Культурна, буд. 50, м. Запоріжжя.

Таким чином, підприємство змінило своє місцезнаходження (юридичну адресу) та, відповідно, було знято з обліку державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області і взято на облік державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради у Комунарському районі м. Запоріжжя.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомостям з Єдиного державного реєстру надано заздалегідь достовірний статус. Таким чином, внесення до реєстраційних карток суб'єктів господарювання недостовірних відомостей, а в подальшому - до реєстраційних справ таких відомостей є протиправною дією, що порушує саму суть статусу відомостей з Єдиного державного реєстру.

Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно ч. З статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно ч. 11 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» Державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: ... документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону;

Вимогами п.6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що Державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону;

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи: у тому числі повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності; ідентифікаційний код юридичної особи; організаційно-правова форма; місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до службової записки ВМП ДПІ у Жовтневому районі №257/07-50 від 21.01.2013 встановлено, що підприємство за вказаною адресою не знаходиться і не знаходилось, договір оренди приміщення не укладався.

Таким чином, ТОВ «Флаверз Лайф» фактично за юридичною адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна,буд. 50, вказаною у реєстраційній картці та яка стала підставою для державної реєстрації юридичної особи, не знаходиться.

Вказані обставини вказують на те, що підприємство при зміні юридичної адреси, зокрема здійсненні перереєстрації до м. Запоріжжя,вул. Культурна, буд.50 подав державному реєстратору недостовірні дані - зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою підприємство не знаходиться, внаслідок чого реєстратор вніс до Державного реєстру запис №7 в реєстраційній справі ТОВ «Флаверз Лайф», який фактично не відповідає дійсності, а тому в порушення положень статті 16 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Згідно пункту 67.2. ст.67 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Тому суд вважає, що відсутність ТОВ «Флаверз Лайф» фактично за місцезнаходженням (м. Запоріжжя, вул. Культурна, буд. 50), є підстави вважати, що запис про зміну підприємством місцезнаходження не відповідають дійсності, а так є наявними підстави для скасування державної реєстрації таких змін.

Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України - під місцезнаходженням юридичної особи, слід розуміти фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводяться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Статтею 45 ПК України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Стаття 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» закріплює, що у разі постановлення судового рішення, щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Стаття 20 ПК України встановлює права органів державної податкової служби, де у підпункті 20.1.12 пункту 20.1 передбачено право податкового органу, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 20 та 67 Податкового кодексу України, статтями 38, 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», статтями 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

2. Скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах товариства з обмеженою відповідальністю «Флаверз Лайф» щодо зміни місцезнаходження юридичної особи на юридичну адресу: 69040, м. Запоріжжя, вул. Культурна, буд. 50.

3. Зобов'язати Державного реєстратора Запорізької міської ради зняти з обліку товариство з обмеженою відповідальністю «Флаверз Лайф», яке змінило свою юридичну адресу на: 69040, м. Запоріжжя, вул. Культурна, буд. 50, та направити реєстраційну справу до Державного реєстратора Виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області.

4. Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області скасувати запис №6 про державну реєстрацію, що не пов'язаний зі змінами в установчих документах, стосовно місця знаходження юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Флаверз Лайф», за адресою: 69040, м. Запоріжжя, вул. Культурна, буд. 50.

5. Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації Київської області взяти на облік товариство з обмеженою відповідальністю «Флаверз Лайф», за попередньою юридичною адресою підприємства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький