Постанова

від 04.07.2013 по справі 2а-90/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10:42год. 04 липня 2013 року м. Чернівці Справа № 2а-90/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

секретаря судового засідання Бурковської Ю.Т.

за участю:

представника позивача - Хабулі А.М.

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернівцяхдо малого приватного підприємства «Джокер» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Чернівцях (позивач) звернулася з адміністративним позовом до малого приватного підприємства «Джокер» (відповідач) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 260992,83 грн. з рахунків відповідача відкритих у банківських установах (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що в період з 2008 по 2009 роки проводились перевірки залів гральних автоматів, що належать МПП «Джокер» щодо контролю за здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької.

В ході перевірок було встановлено, що відповідачем були порушені вимоги ст. ст. 2 та 3 Закону України «Про застосування реєстраторів р розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (в редакції, що діяла на момент виявлення порушень) (далі -Закон № 265), (проведення розрахункових операцій за готівку без застосування реєстратора розрахункових операцій, не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення операцій, не забезпечення друкування Z-звітів), про що були складені відповідні акти.

За наслідками розгляду Актів позивачем були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно відповідача.

На день звернення до суду відповідачем не виконано вимоги ст.25 Закону №265 щодо сплати фінансових санкцій у 10-денний термін, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача не сплачені у встановлений законодавством строк штрафні (фінансові) санкції у розмірі 260992,83 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи за його відсутності та про визнання позову щодо стягнення заборгованості по тих рішеннях, які були ним оскаржені та по яких у задоволені позову було відмовлено, як в суді першої інстанції так і в суді апеляційної інстанції.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про розгляд справи за відсутності відповідача, за наявними в справі матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Судом встановлено, що позивачем за наслідками розгляду актів були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно відповідача, а саме:

- №0011202304/0 від 13.08.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.31); № 0000312331/0 від 29.08.08 року на суму 2720,00 грн. (т.1, а.с.34); №0011592304/0 від 05.09.08 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.37); №0012092304/0 від 24.09.08 року на суму 2720,00 грн. (т.1, а.с.40); №0012302304/0 від 26.09.08 року на суму 1360,00 грн. (т.1, а.с.43); №0012312304/0 від 29.09.08 року на суму 1360,00 грн. (т.1, а.с.46); №0012322304/0 від 29.09.08 року на суму 1360,00грн. (т.1, а.с.49); №0000322331/0 від 29.09.08 року на суму 1360,00 грн. (т.1,а.с.52); №0012422304/0 від 30.09.08 року на суму 2360,00 грн. (т.1,а.с.55); №0012662304/0 від 08.10.08 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.58); №0013042304/0 від 13.10.08 року на суму 2040,00 грн. (т.1, а.с.61); № 0013082304/0 від 15.10.08 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.64); №0013072304/0 від 15.10.08 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.67); № 0013342304/0 від 21.10.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.70); № 0013412304/0 від 23.10.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.73); №0013462304/0 від 23.10.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.76); № 0013472304/0 від 23.10.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.79); №0013452304/0 від 23.10.08 року на суму 1360,00 грн. (т.1,а.с.82); №0013432304/0 від 23.10.08 року на суму 2140,00 грн. (т.1, а.с.85); №0013442304/0 від 23.10.08 року на суму 3060,00 грн. (т.1, а.с.88); № 000008234/0 від 29.10.08 року на суму 2380,00 грн. (т.1, а.с.91); №00013712304/0 від 30.10.08 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.97); №0013732304/0 від 31.10.08 року на суму 2370,00 грн. (т.1, а.с.100); №0000452304/0 від 06.11.08 року на суму 2040,00 грн. (т.1, а.с.103); №0013842304/0 від 18.11.08 року на суму 6870,00 грн. (т.1, а.с.106); №0013952304/0 від 23.11.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.а.109); №0014082304/0 від 05.12.08 року на суму 1700,00 грн. (т.1, а.с.112); №0014072304/0 від 05.12.08 року на суму 2040,00 грн. (т.1,а.с.115); №00152234/0 від 08.12.08 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с. 118); №00198234/0 від 18.12.08 року на суму 1955,00 грн. (т.1, а.с.121); №0014172304/0 від 19.12.08 року на суму 1410,00 грн. (т.1, а.с.124); №0014202304/0 від 22.12.08 року на суму 2380,00 грн. (т.1, а.с.127); №0014302304/0 від 26.12.08 року на суму 2392,50 грн. (т.1, а.с.130); №000220234/0 від 24.12.08 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.133); №000217234/0 від 24.12.08 року на суму 2290,00 грн. (т.1, а.с.136); №0014282304/0 від 26.12.08 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.139); №00238234/0 від 26.12.08 року на суму 1720,00 грн. (т.1, а.с.142); №0002502304/0 від 14.01.09 року на суму 1700,00 грн. (т.1, а.с.145); №000294234/0 від 13.01.09 року на суму 1950,00 грн. (т.1, а.с.148); №000265234/0 від 15.01.09 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.151); №000305234/0 від 20.01.09 року на суму 3220,00 грн. (т.1, а.с.154); №000200234/0 від 16.01.09 року на суму 3740,00 грн. (т.1, а.с.157); №000386234/0 від 20.01.09 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.160); № 000293234/0 від 19.01.09 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.163); № 000306234/0 від 19.01.09 року на суму 2040,00 грн. (т.1, а.с.166); №000329234/0 від 20.01.09 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.169); № 000383234/0 від 24.01.09 року на суму 2090,00 грн. (т.1, а.с.172); № 000368234/0 від 23.01.09 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.175); № 000382234/0 від 24.01.09 року на суму 2140, 00 грн. (т.1, а.с.178); № 0002522304/0 від 29.01.09 року на суму 2290,00 грн. (т.1, а.с.181); №000396234/0 від 27.01.09 року на суму 2200,00 грн. (т.1, а.с.184); № 0002532304/0 від 29.01.09 року на суму 1950,00 грн. (т.1, а.с.187); №000417234/0 від 03.02.09 року на суму 2812,20 грн. (т.1, а.с.190); № 000419234/0 від 03.02.09 року на суму 2050,00 грн. (т.1, а.с.193); № 000439234/0 від 09.02.09 року на суму 2540,00 грн. (т.1, а.с.196); № 000473234/0 від 12.02.09 року на суму 2780,00 грн. (т.1, а.с.199); № 000472234/0 від 12.02.09 року на суму 3400,00 грн. (т.1, а.с.202); № 000468234/0 від 12.02.09 року на суму 4330,00 грн. (т.1, а.с.205); №000479234/0 від 13.02.09 року на суму 1270,00 грн. (т.1, а.с.208); №000446234/0 від 09.02.09 року на суму 1860,00 грн. (т.1, а.с.226); №0005800234/0 від 10.03.09 року на суму 3025,00 грн. (т.1, а.с.229); №0006110234/0 від 19.03.09 року на суму 1360,00 грн. (т.1, а.с.232); №000614234/0 від 19.03.09 року на суму 3650,00 грн. (т.1, а.с. 235); №0006100234/0 від 19.03.09 року на суму 1360,00 грн. (т.1, а.с.238); № 0005830234/0 від 10.03.09 року на суму 2200,00 грн. (т.2, а.с.2); №0006130234/0 від 19.03.09 року на суму 2720,00 грн. (т.1, а.с.5); №0006140234/0 від 19.03.09 року на суму 2720,00 грн. (т.2, а.с.8); № 0005910234/0 від 13.03.09 року на суму 1860,00 грн. (т.2, а.с.11); № 0005880234/0 від 13.03.09 року на суму 2880,00 грн. (т.2, а.с.14); № 0005850234/0 від 10.03.09 року на суму 1660,00 грн. (т.2, а.с.17); №0006570234/0 від 30.03.09 року на суму 2720,00 грн. (т.2, а.с.20); №0006420234/0 від 31.03.09 року на суму 2920,00 грн. (т.2, а.с.23); №0002832304/0 від 26.03.09 року на суму 1700,00 грн. (т.2, а.с.26); №000500234/0 від 30.03.09 року на суму 1700,00 грн. (т.2, а.с29); №0006450234/0 від 31.03.09 року на суму 1360,00 грн. (т.2, а.с.32); №0006407234/0 від 31.03.09 року на суму 4080,00 грн. (т.2, а.с.35); № 0006460234/0 від 31.03.09 року на суму 4080,00 грн. (т.2,а.с.38); № 0006810234/0 від 03.04.09 року на суму 1020,00 грн. (т.2, а.с.41); №0007360234/0 від 15.04.09 року на суму 4670,00 грн. (т.2, а.с.44); №0006620234/0 від 01.04.09 року на суму 2790,00 грн. (т.2, а.с.47); №0006650234/0 від 01.04.09 року на суму 1340,00 грн. (т.2, а.с.50); №0006800234/0 від 03.04.09 року на суму 2200,00 грн. (т.2, а.с.53); № 0007050234/0 від 08.04.09 року на суму 3220,00 грн. (т.2, а.с.56); № 0007010234/0 від 08.04.09 року на суму 3500,00 грн. (т.2, а.с.59); № 0007350234/0 від 15.04.09 року на суму 3060,00 грн. (т.2, а.с.62); №0007570234/0 від 15.04.09 року 1700,00 грн. (т.2, а.с.65); №0007390234/0 від 15.04.09 року на суму 2880,00 грн. (т.2, а.с.68); №0007620234/0 від 21.04.09 року на суму 2880,00 грн. (т.2, а.с.71); № 0007650234/0 від 22.04.09 року на суму 2970,00 грн. (т.2, а.с.74); № 0007640234/0 від 22.04.09 року на суму 680,00 грн. (т.2, а.с.77); № 0007700234/0 від 28.04.09 року на суму 2040,00 грн.(т.2, а.с.80); № 0007710234/0 від 28.04.09 року на суму 4080,00 грн. (т.2, а.с.83); №0007890234/0 від 30.04.09 року 3560,00 грн.(т.2, а.с.86); № 0007870234/0 від 30.04.09 року на суму 2200,00 грн. (т.2, а.с.89); № 0006980234/0 від 08.04.09 року на суму 4080,00 грн. (т.2, а.с.92); № 0006990234/0 від 08.04.09 року на суму 3400,00 грн. (т.2, а.с.95); № 0006970234/0 від 08.04.09 року на суму 4420,00 грн. (т.2, а.с.98); № 0006900234/0 від 07.04.09 року на суму 2200,00 грн. (т.2, а.с.101); № 0008040234/0 від 05.05.09 року на суму 1360,00 грн. (т.2, а.с.104); № 0007920234/0 від 05.05.09 року на суму 2970,00 грн. (т.2, а.с.107); № 0008230234/0 від 12.05.09 року на суму 3220,00 грн. (т.2, а.с.110); № 0009010234/0 від 27.05.09 року на суму 3425,00 грн. (т.2, а.с 113); № 0008290234/0 від 12.05.09 року на суму 3650,00 грн. (т.2, а.с.116); №0008310234/0 від 12.05.09 року на суму 3650,00 грн. (т.2,а.с.119); № 0008940234/0 від 22.05.09 року на суму 3400,00 грн. (т.2,а.с.122); №0008900234/0 від 20.05.09 року на суму 2820,00 грн. (т.2,а.с.125); №0008330234/0 від 12.05.09 року на суму 2880,00 грн. (т.2,а.с.128).

Сума заборгованості підтверджується розрахунком доданим до заяви про уточнення позовних вимог (т.2, а.с.245-251) та є узгодженою на час розгляду справи.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 9 ст.3 Закону №265 суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування;

9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Пунктами 1, 4 ст.17 Закону №265 передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

Стаття 25 Закону №265 передбачає, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки на день прийняття рішення по даній справі відповідачем не виконано вимоги ст.25 Закону №265 щодо сплати фінансових санкцій у 10-денний термін та на час розгляду справи сума боргу є узгодженою, суд вважає за можливе стягнути з відповідача не сплачені у встановлений законодавством строк фінансові санкції у розмірі 260992,83 грн.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України зазначає, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 72, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути кошти за податковим боргом в сумі 260992 (двісті шістдесят тисяч дев'ятсот дев'яносто дві) грн. 83 коп. з банківських рахунків малого приватного підприємства «Джокер» (м.Чернівці, вул. Шолом - Алейхема, 17, іден.код 32726279) до державного бюджету України.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 09 липня 2013 р.

Суддя В.О. Ковтюк