Постанова

від 18.06.2013 по справі 805/7274/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 18 червня 2013 р.                                                     Справа № 805/7274/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Наш дім» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу, -                                                          ВСТАНОВИВ: Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Наш дім» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 14 670,80 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що КП «Наш дім», на момент звернення до суду, має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 874,15 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 13 796,65 грн. Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання щодо розгляду справи без його участі. Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне. Відповідно до п.п. 41.1.1. п.41.1. ст. 41 Податкового кодексу України,  контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органом стягнення, у відповідності до приписів пп.14.1.137. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом. Комунальне підприємство «Наш дім» (код ЄДРПОУ 31534463) зареєстровано 19.07.2001 року Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області як юридична особа. На облік у Горлівській ОДПІ як платник податків взято з 24.07.2001 р. за №2737 та є платником ПДВ. Заборгованість КП «Наш дім» в розмірі 14 670,80 грн. складається з нарахованого реструктиризованого основного платежу за договором про розстрочення податкового боргу № 98/24 від 20.08.2009 року в період з 10.12.2012 року по 08.04.2013 року. Пунктом 100.1. ст. 100 Податкового кодексу України визначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному п. 129.4 статті цього Кодексу. Відповідно до п. 100.2 ст. 100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 100.6 ст. 100 Податкового кодексу України встановлено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками, починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення. Згідно п. 100.8 ст. 100 Податкового кодексу України, рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу у межах одного бюджетного року приймається стосовно загальнодержавних податків та зборів керівником контролюючого органу (його заступником). Згідно з п. 100.11 ст. 100 ПК України, розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором. Строки сплати розстрочених (відстрочених) сум або їх частки можуть бути перенесені шляхом прийняття окремого рішення та внесення відповідних змін до договорів розстрочення (відстрочення). У відповідності до п.1.4 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010р. №1036, розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) вважається наданим, якщо на підставі заяви платника податків прийнято відповідне рішення органу державної податкової служби та укладено договір про розстрочення (відстрочення). Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Наш дім» мало податкову заборгованість в сумі 176 049,97 грн. На підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2009р. по справі № 2-в-198/09/0570 між Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС та КП «Наш дім» 20.08.2009 року укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 98. З огляду на зміст договору про розстрочення податкового боргу № 98 від 20.08.2009 р., податковим органом розстрочено КП «Наш дім» сплату податкового боргу на загальну суму 176 049,97 грн. з 20.08.2009р. до 20.08.2014р. із сплатою щомісячної суми платежу в розмірі 2935,00 грн., але відповідачем недобросовісно виконуються умови договору про розстрочення сплати податкового боргу, у зв'язку з чим на час розгляду справи за ним обліковується податковий борг в розмірі 14 670,80 грн., який не сплачено, що підтверджується обліковою карткою платника податку. Пунктом 31.1 статті 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Статтею 32 передбачено, що зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки, розстрочки, податкового кредиту. Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку. Відповідно до п.п. 36.1, 36.2 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором. Відповідно до ст. 54 зазначеного Кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом. Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Станом на момент звернення до суду та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом. Пунктом 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.                                    У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. 04.12.2007 року податковим органом виставлено першу податкову вимогу № 1/34 на суму 7921,34 грн., яка 04.12.2007 р. отримана відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера. 08.01.2008 р. податковим органом виставлено другу податкову вимогу № 2/5 на суму 58 347,35 грн., яка отримана відповідачем 08.01.2008 р., що підтверджується підписом головного бухгалтера. У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Враховуючи, що податкові вимоги №1/34 від 04.12.2007 р. та №2/5 від 08.01.2008 р. не були відкликані податковим органом у встановленому порядку, то такі податкові вимоги є чинними до погашення відповідачем всієї суми податкового боргу, а тому суд вважає, що Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС дотримано вимоги п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України. Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу). На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.            Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються. Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 118, 128, 158– 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -                                                           ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Наш дім» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу – задовольнити повністю.           Стягнути з Комунального підприємства «Наш дім» на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 13 796 (тринадцять тисяч сімсот дев'яносто шість) грн. 65 коп. з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують. Стягнути з Комунального підприємства «Наш дім» на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 874 (вісімсот сімдесят чотири) грн. 15 коп. з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                        Суддя                                                                            Ушенко С. В.