Постанова

від 10.07.2013 по справі 826/8275/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 липня 2013 року 11:00 № 826/8275/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Савченко А.І. при секретарі Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку доТовариства з обмеженою відповідальністю «Сіті капітал компані» про стягнення заборгованості у розмірі 850,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту - позивач, Комісія) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Адамант Інвестментс» про стягнення штрафу в розмірі 850,00 грн., накладеного постановою від 28 листопада 2012 року №953-ЦА-УП-З.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 26 червня 2013 року.

У судовому засіданні 26 червня 2013 року протокольною ухвалою суду замінено неналежного відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Адамант Інвестментс» на належного - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті капітал компані», в зв'яжу з чим розгляд справи відкладено на 08 липня 2013 року.

У судовому засіданні 08 липня 2013 року представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться у матеріалах справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 08 липня 2013 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2012 року у зв'язку з виявленням ознак порушення ТОВ «Адамант Інвестментс» абзацу 3 пункту 10 розділу ІІІ Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26 травня 2006 року №349, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11 серпня 2006 року за №975/12849 (далі по тексту - Ліцензійні умови), а саме, не надано інформацію щодо виключення з членів СРО, уповноваженою особою Комісії винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою керівнику або уповноваженому представнику товариства запропоновано з'явитися 14 листопада 2012 року до Комісії для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень.

14 листопада 2012 року уповноваженою особою Комісії на підставі рішення №1239 від 11 вересня 2012 року у відношенні ТОВ «Адамант Інвестментс» встановлено ознаки порушення вимог абзацу 3 пункту 10 розділу ІІІ Ліцензійний умов, а саме, неподання інформації щодо виключення з членів СРО.

За наслідками розгляду матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 28 листопада 2012 року винесено постанову про застосування до відповідача штрафу в розмірі 850,00 грн.

Не сплата відповідачем названих штрафних санкції у визначений постановою строк і стала підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд приходить до наступного.

Основним нормативно-правовим актом, який встановлює кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги, обов'язкові для виконання при провадженні професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, крім депозитарної діяльності - діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, провадження якої регулюється окремим нормативно-правовим актом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, є Ліцензійні умови.

Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ зазначених Ліцензійних умов, ліцензіат протягом десяти робочих днів з дати виникнення змін у процесі здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності повинен повідомити орган ліцензування про:

арешт банківських рахунків ліцензіата;

вступ зберігача цінних паперів до СРО (саморегулівної організації професійних учасників фондового ринку) за відповідним видом діяльності та виключення з СРО.

Відповідно до листа Професійної асоціації реєстраторів і депозитаріїв від 09 жовтня 2012 року №264-01, який надійшов до позивача 09 жовтня 2012 за вх. №8454з, асоціація повідомила Комісію про виключення з 04 жовтня 2012 року зі складу своїх членів ТОВ «Адамант Інвестментс».

Однак, у строки визначені наведеною правовою нормою, відповідач покладений на нього обов'язок не виконав та не повідомив Комісію про відповідне рішення Професійної асоціації реєстраторів і депозитаріїв, що стало підставою для накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. шляхом винесення постави №953-ЦА-УП-З про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Станом на момент розгляду даної справи зазначена постанова відповідачем оскаржена не була і на даний час є чинною.

Постановляючи рішення у справі, суд враховує, що згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ТОВ «Адамант Інвестментс», код 34540328, перетворено у Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Капітал Компані», до якого, в силу приписів статті 108 Цивільного кодексу України, перейшли усі права та обов'язки попередньої юридичної особи, а тому обов'язок щодо сплати штрафних санкцій має бути виконаний новоствореною юридичною особою.

З частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що постанова № 953-ЦА-УП-Е від 28 листопада 2012 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів прийнята в межах наданих Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку повноважень, є такою, що не порушує вимог діючого законодавства, а тому позов про стягнення застосованих нею штрафних санкцій є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Капітал Компані» (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 11, код ЄДРПОУ 34540328) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106 штраф у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко