Постанова

від 22.12.2006 по справі 2-22/16368-2006

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

2-22/16368-2006

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ   

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

20 грудня 2006 року  

Справа № 2-22/16368-2006

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Лисенко В.А.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

                                                                                          Заплави Л.М.,

за участю представників сторін:

скаржника: Рамазанова Д.К., довіреність б/н від 18.12.2006,

суб'єкта оскарження: Самкова А.В., довіреність № 01-19-7 від 19.12.2006,

стягувача: Щеглов Д.А., довіреність № 20-3/3323 від 29.12.2005,

розглянувши апеляційну скаргу Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Яковлєв С.В.) від 30.10.2006 у справі №2-22/16368-2006

за скаргою Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму (вул. Гражданська, 67, місто Сімферополь, 95048)

на дії           Відділу державної виконавчої служби в Центральному районі міста Сімферополя (вул. 60 років Жовтня, 21, місто Сімферополь, 95024)

стягувач  Орендне підприємство "Кримтеплокомуненерго" (вул. Гайдара, 3-а, місто Сімферополь, 95000)

скарга на дії державної виконавчої служби

                                                            ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2006 у справі № 2-22/16368-2006 (суддя Яковлєв С.В.) скаргу задоволено частково.

Зобов'язано Державну виконавчу службу у Центральному районі міста Сімферополя зняти арешт з КЕКР 1133.

В іншій частині у задоволені вимог відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим, що кошті, які враховуються на КЕКР 1133, надані Дошкільному закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму для строго встановленої мети - придбання продуктів харчування для дітей, а тому вони не можуть бути використані на будь-які інші цілі, у тому числі для оплати вартості теплової енергії. Стосовно зняття арешту з КЕКР 1111, 1120 скаржником не надано доказів того, що на цих КЕКР знаходяться кошти, якими він не має право розпоряджатися.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Дошкільний заклад № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу в частині відмови в знятті арешту з КЕКР 1111, 1120 розрахункового рахунку Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму.

На думку сторони, ухвалу прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Дошкільний заклад № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму є бюджетною установою, створеною в установленому законом порядку органами виконавчої влади  та повністю утримується за рахунок бюджетних коштів.

Розпоряджується бюджетними асигнуваннями скаржник згідно з затвердженим бюджетним розписом, на підставі якого затверджується кошторис прибутків та витрат, списання коштів виробляється при наявності на відповідних рахунках коштів по відповідним кодам бюджетної класифікації КЕКР.

На момент накладення  Державною виконавчою службою у Центральному районі міста Сімферополя арешту на рахунок скаржника, грошові кошти в сумі 163872,56 грн. находилися на КЕКР 1111, 1120, 1133.

Відповідно до статті 32 Бюджетного кодексу України, порядком безспірного списання коштів з рахунків установ затверджені слідуючи коди бюджетної класифікації: 1111, 1120, 1133, 1161.

Таким чином, Державною виконавчою службою у Центральному районі міста Сімферополя не враховано особливостей фінансово-господарської діяльності скаржника. Накладенням арешту на вісь розрахунковий рахунок Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму, а ні на КЕКР 1161, суб'єкт оскарження порушив права та законі інтереси скаржника, зробив неможливим виконання завдань, для яких скаржник був створеним.

При цьому КЕКР 1161   Державною виконавчою службою у Центральному районі міста Сімферополя до теперішнього часу не арештований, тобто виконання рішення не здійснено.

Судом вказані обставини  не були прийняти до уваги.

Крім того, суд не врахував той факт, що списання грошових коштів з рахунків скаржника здійснюється тільки за згодою Державного казначейства та коли вказане списання передбачено кошторисом скаржника на поточний рік.

Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

У відзиві на апеляційну скаргу Державна виконавча служба у Центральному районі міста Сімферополя та  Орендне підприємство "Кримтеплокомуненерго" просять залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.12.2006 змінено склад судової колегії, суддів Маслову З.Д. та Видашенко Т.С. замінено на суддів Заплаву Л.М. та Волкова К.В.

Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова колегія встановила таке.

Дошкільний заклад № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим зі скаргою на дії Державної виконавчої служби у Центральному районі міста Сімферополя, в якої просив зняти арешт с КЕКР 1111, 1120, 1133 на п/р 35210005000110, вказавши, що кошти, яки знаходяться на вказаних рахунках надані для цільового використання.

В подальшому скаржник уточнив свої вимоги, просить визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Центральному районі міста Сімферополя від 28.08.2006 про накладення арешту на рахунок скаржника, що знаходиться в Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим на суму 163872,56 грн. та зобов'язати Державну виконавчу службу у Центральному районі міста Сімферополя зняти арешт з КЕКР 1111, 1120, 1133.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2006 у справі № 2-22/6777 -2006 стягнуто з Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму на користь стягувача 129640,97 грн. заборгованості за спожиту теплову енергію, 17711,01 грн. індексу інфляції, 1493,23 грн. держмита, 117,92 гри. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

15.05.2006 виданий наказ на примусове виконання судового рішення.

Постановою Державної виконавчої служби у Центральному районі міста Сімферополя від 11.08.2006 було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2006 у справі № 2-22/6777-2006.

Постановою Державної виконавчої служби у Центральному районі міста Сімферополя від 28.08.2006 був накладений арешт на всі грошові кошти скаржника, які знаходяться та поступають на п/р 35210005000110 МФО 824026 ЗКПО 24522915 в Управлінні Державного казначейства Автономної Республіки Крим на суму 163872,56 грн.

Відповідно до статей 18, 24 Закону України „Про виконавче провадження” № 606-XII від 21.04.1999 державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, винести в триденний термін постанову про відкриття виконавчого провадження, вказавши в ньому термін для добровільного виконання виконавчого документа, який не може перевищувати семи днів.

Статтею 50 Закону України № 606-XII від 21.04.1999 визначено, що стягнення за виконавчим документом в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті.

Матеріали справи свідчать про те, що заявник є бюджетною установою, яка створена у встановленому порядку органами держаної влади та повністю утримується за рахунок бюджетних коштів.

Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України розпорядники коштів Державного бюджету України одержують бюджетні асигнування згідно з затвердженим бюджетним розписом, на підставі якого затверджується кошторис. Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Також, з матеріалів справи слідує, що за кодом бюджетної класифікації (КЕКР) 1133 враховуються бюджетні кошти, яки надаються для придбання продуктів харчування для дітей.

Судом першої інстанції вірно зазначене, що кошті, які враховуються на КЕКР 1133, надані Дошкільному закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму для строго встановленої мети - придбання продуктів харчування для дітей, а тому вони не можуть бути використані на будь-які інші цілі, у тому числі для оплати вартості теплової енергії.

Оскільки скаржником не надано доказів того, що на КЕКР 1111, 1120 знаходяться кошти, якими він не має право розпоряджатися, судова колегія погоджується з рішенням суду про відмову у задоволенні вимог Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму в частині зняття арешту з КЕКР 1111, 1120.

Оскільки ухвалу суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, вона зміні та скасуванню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги з вищевказаних підстав.

          Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

Апеляційну скаргу Дошкільного закладу № 90 "Казка" ГУ МВС України в Криму залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2006 у справі № 2-22/16368-2006 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                   В.А. Лисенко

Судді                                                                                                 Л.М. Заплава

                                                                                                    К.В. Волков