Постанова

від 20.06.2013 по справі 810/2610/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 20 червня 2013 року           № 810/2610/13-а Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в        м. Києві у порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області ДПС до колективного підприємства «Димерський експериментально-механічний завод» про стягнення коштів з рахунків платника,- В С Т А Н О В И В: ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС звернулась до суду з позовом до КП «Димерський експериментально-механічний завод», в якому просить стягнути з рахунків відповідача податковий борг зі сплати за землю в сумі 1 838,62 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача станом на 27.05.2013 утворилася заборгованість перед бюджетом у вказаному розмірі внаслідок несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011р рік, а також внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з 30.10.2010р. по 04.10.2011р. Ухвалою суду від 28.05.2013р. відкрито провадження у справі №810/2610/13-а, розгляд якої відповідно до статті 183-2 КАС України здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через відділ документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову. Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу на адресу, яку зазначено в даному позові та в копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. На адресу суду 29.05.2013 повернувся поштовий конверт з відміткою про невручення адресату з причини закінчення терміну зберігання поштового відправлення. Відповідно до статей 35, 167 КАС України копія ухвали суду від 24.04.2013р. вважається врученою відповідачу. Отже, справа вирішується судом за наявними матеріалами. Судом встановлено, що КП «Димерський експериментально-механічний завод» (код ЄДРПОУ 00257182) зареєстровано як юридичну особу Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області 08.02.1994р. Відповідач перебуває на податковому обліку як платник податків у ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС з 11.02.1994р. за №71. Посадовими особами позивача в серпні та жовтні 2011р. проведено камеральну та документальну перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання КП «Димерський експериментально-механічний завод» податкових декларацій з податку з плати на землю та перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з 30.10.2010р. по 04.10.2011р. Проведеними перевірками було виявлено: - порушення вимог п. 286.2 ст. 286 розділу XIII ПК України – строків подання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, - порушення вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України та вимог ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992р. №2535-XII –строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань. За результатами даних перевірок посадовими особами відповідача було складено акти від 10.08.2011р. №1718/15-3/00257182 та від 04.10.2011р. №2137/15-3/00257182 про встановлення допущених порушень, на підставі яких прийнято податкові повідомлення-рішення від 12.08.2011р. №0006431503 та від 06.10.2011р. №0007281503 та визначено КП «Димерський експериментально-механічний завод» податкове зобов'язання на загальну суму 1838,62 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись засобами поштового зв'язку за юридичною адресою відповідача, але були повернуті 10.09.2011р. з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Також, на підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (який був чинним на час виникнення правовідносин), позивачем 21.10.2010р. виставлено та розміщено на дошці податкових оголошень податкову вимогу №1/810 на суму 533,65 грн. (що підтверджується актом від 03.12.2010р. №189). Відповідно до ст. 89 розділу ІІ ПК України позивачем 18.05.2011р. прийнято рішення №375 про опис майна КП «Димерський експериментально-механічний завод» у податкову заставу.   Вказані податкова вимога та податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановлений законом строк не оскаржувались, отже, зазначені в них зобов'язання вважаються узгодженими та підлягають сплаті. На час розгляду позову по суті доказів про сплату податкової заборгованості відповідачем суду не подано. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Згідно підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 та підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю належить до загальнодержавних податків та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (пункт 288.2 статті 288 Податкового кодексу України). Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України. Згідно пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Пунктом 287.3 статті 287 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 ПК України). Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України). Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.   Пунктами 56.2, 56.3 статті 56 ПК України передбачено, що у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Згідно підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків. Оскільки відповідач не оскаржував прийняті податковим органом податкову вимогу та податкове повідомлення-рішення, податковий борг є узгодженим. На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано, тому позов підлягає задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, - п о с т а н о в и в : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з банківських рахунків Колективного підприємства «Димерський експериментально-механічний завод» на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 1 838 (одна тисяча вісімсот тридцять вісім) грн. 62 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Лапій С.М.