Постанова

від 11.07.2013 по справі 813/4607/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И          11 липня 2013 року                                                                        Справа № 813/4607/13-а   Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Мричко Н.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Червень» про стягнення заборгованості в сумі 2   539,73 грн., -   встановив: управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області (далі – УПФУ в м.Червонограді Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Червень» (надалі – ТзОВ «Червень»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 2   539,73 грн. на користь УПФУ в м.Червонограді Львівської області.   Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач згідно ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( в редакції чинній на момент виникне спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. У відповідності до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за повний базовий період, не пізніше 20-ти календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно вимог ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплатою страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. За період грудень 2010, листопад 2011, грудень 2012 р. заборгованість по сплаті страхових внесків відповідача становить 2 539,73 грн., що підтверджується поданим УПФУ в м.Червонограді Львівської області  вимогою про сплату боргу, і саме цю суму позивач просить стягнути в судовому порядку.   Згідно ухвали судді від 14 червня 2013 року скорочене провадження у даній справі відкрито. Відповідачу надіслано судом копію ухвали про відкриття скороченого провадження  разом із копією позовної заяви з додатками до неї, та  запропоновано протягом десяти днів з дня одержання вказаних вище документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення,  направлені судом документи, отримані відповідачем 21 червня 2013 року. Оскільки судом належним чином виконано свій обов'язок щодо повідомлення відповідача, тому суд дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для розгляду справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2, п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне. Згідно довідки № 127 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України  ТзОВ «Червень» 09.10.2002 року зареєстроване Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської області, ідентифікаційний код – 32088903, Свідоцтво серії А00 №536401 та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 1058 (в редакції чинній до внесення змін згідно Закону №2464-1V від 08.07.2010р.) зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.   У відповідності ст.20 вищезгаданого Закону, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог п. 1 ст. 14 цього Закону є  календарний місяць. Відповідно до ч.2 ст.106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно припису норми п.2 ч.9 ст.106 вказаного вище Закону вбачається, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. У відповідності до ч.13 ст.106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч.9 і ч.10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених ч.9 та ч.10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області за несвоєчасне сплату страхувальниками страхових внесків застосувало до ТзОВ «Червень» фінансові санкції і нарахувало пеню, про що винесено рішення: №313 від 22.11.2011р. на суму 409,75 грн.; №408 від 15.12.2011р. на суму 163,77 грн.; №432 від 21.12.2012р. на суму 478,77грн. та №433 від 21.12.2012р. на суму 1487,44 грн., які отримані відповідачем, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. Згідно з абзацом 5 пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Абзацом 6 пункту 7 Прикінцевих положень Закону 2464 передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими були наділені до набрання чинності цим Законом. Відповідно до абзацу 4 ч. 14 ст.106 Закону - 1058 суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Як вбачається з ч. 3 ст.106 вказаного вище територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Згідно пункту 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/863 (надалі - Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Пунктом 8.4 Інструкції, передбачено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми. Оскільки відповідач свого обов'язку не виконав, позивачем, щоб спонукати його сплатити заборгованість виставив вимогу про сплату боргу від 13.05.2013 р. №Ю-90 на суму 4   770,48 грн., у тому числі недоїмка із внесків – 2   394,52 грн., фінансові санкції (штраф) – 446,04 грн. та пеня – 1   929,92 грн. Вказана вимога отримана відповідачем, що підтверджується долученим до матеріалів справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте, станом на дату судового засідання заборгованість ТзОВ «Червень» зі сплати страхових внесків в сумі 2   539,73 грн. не сплачено. Станом на день розгляду справи у суді заборгованість ТзОВ «Червень» по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудень 2010 р., листопад 2011р., грудень 2012р. становить 2   539,73 грн., що підтверджується Розрахунком суми позовних вимог, таку не сплачено. За таких обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги УПФУ в м.Червонограді є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи доказами, а тому підлягає до задоволення. З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.           Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: адміністративний позов задовольнити  повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Червень» заборгованість в сумі 2 537 (дві тисячі п'ятсот тридцять сім) грн. 73 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області. Постанову суду звернути до негайного виконання. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.                                  Суддя                              (підпис)                                                  Мричко Н.І. З оригіналом згідно             Суддя                                                                                          Мричко Н.І.