Рішення

від 11.07.2013 по справі 901/1502/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.07.2013Справа № 901/1502/13 За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго"

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка"

про стягнення 70 282,22 грн.

За зустрічним позовом:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка"

відповідач - Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго»

про визнання недійсними рішень комісії, оформлених протоколами ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012.

Суддя С.С. Потопальський

Представники:

від позивача - Шереметьєва Л.О., довіреність № 687-Д від 26.12.2012, провідний спеціаліст. посвідчення №2332, представник;

від відповідача - Семоненко В.В., довіреність № 4 від 29.05.2013, паспорт серії ЕС 343343, представник;

від відповідача - Горбатюк Л.М., довіреність № 5 від 29.05.2013, паспорт серії ЕС 768288, представник.

СУТЬ СПОРУ : Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Крименерго" звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка" , в якій просить суд стягнути з відповідача вартість спожитої недооблікованої електроенергії в сумі 70 282,22 грн.

04.06.2013 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка" надійшла зустрічна позовна заява до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго», в якій позивач просить суд визнати акти ПАТ «ДТЕК Крименерго» про порушення ПКЕЕ №227583 від 22.06.2012, №227436 від 04.06.2013, №221586 від 12.07.2012 незаконними та зобов'язати відповідача скасувати їх.

05.06.2013 до суду надійшло уточнення зустрічної позовної заяви, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд визнати недійсними рішення комісії (протоколи) ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012 як складені з порушенням вимог діючого законодавства України та зобов'язати відповідача за зустрічним позовом скасувати їх.

Ухвалою від 20.06.2013 зустрічний позов та уточнення зустрічного позову прийняті судом до розгляду.

Первісні позовні вимоги мотивовані тим, що представниками позивача була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на належному йому об'єкті. За результатами перевірки встановлено порушення ПКЕЕ шляхом самовільного підключення до мереж ВАТ «Крименерго», про що складені акти №227583, №227436, №231586. На підставі актів були складені протоколи і здійснений перерахунок спожитої, але не врахованої та не сплаченої відповідачем електроенергії. За наслідками перерахунку відповідачеві пред'явлені рахунки на оплату нарахованої вартості недоврахованої електричної енергії. Несплата відповідачем рахунку в добровільному порядку стала підставою для звернення позивача із відповідним позовом до суду.

Зустрічні позовні вимоги ґрунтуються на тому, що акти №227583, № 227436, №231586 складені з порушенням Правил користування електричною енергією та Методики визначення об`єму та вартості електричної енергії, не врахованої у наслідку порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, надані документи, суд

ВСТАНОВИВ:

30.12.2008 р. між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Крименерго" (надалі-енергопостачальна компанія, постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка" (надалі - абонент, споживач) був укладений договір № 1297, відповідно до якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, вказаною у додатку (додатках), а споживач сплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умов договору, (розділ 1 договору).

21.06.2012 працівниками позивача була проведена перевірка дотримання ПКЕЕ, Зернотоку, розташованого с.Мазанка, Сімферопольського району, в ході якої було встановлено порушення ПКЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок токоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача, приєднання здійснено без розрахункових приладів обліку.

За результатами перевірки був складений акт № 227583 від 21.06.2012 р. (а. с. 19-20).

Відповідно до протоколу № С005-000389 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 25.07.2012 р. (а.с. 22) комісія, розглянувши акт № 227583 від 22.06.2012 р., дійшла висновку про необхідність проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості згідно «Методики обчислення об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією» № 562 від 04.05.2006 р. за період з 11 квітня 2012 по 22 червня 2012. Відповідно до зробленого перерахунку, до сплати за актом № 227583 підлягає сума у розмірі 45747,17 грн. (а. с. 22).

27.07.2012 р. даний протокол був направлений на адресу відповідача разом з повідомленням про необхідність сплати збитків у розмірі 45747,17 грн. (а. с.31).

04.07.2012 працівниками позивача була проведена повторна перевірка дотримання ПКЕЕ, Зернотоку, розташованого с.Мазанка, Сімферопольського району, в ході якої було встановлено порушення ПКЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок токоприемников або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача, приєднання здійснено без розрахункових приладів обліку.

За результатам перевірки був складений акт № 227436 від 04.07.2012 р. (а. с. 25-26).

Відповідно до протоколу № С005-000388 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 25.07.2012 р. (а.с. 28) комісія розглянувши акт № 227436 від 04.07.2012 р. дійшла висновку про необхідність проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості згідно «Методики обчислення об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією» № 562 від 04.05.2006 р. за період з 22 червня 2012 по 04 липня 2012. Відповідно до зробленого перерахунку, до сплати за актом № 227436 підлягає сума у розмірі 7692,81 грн. (а. с. 28).

27.07.2012 р. даний протокол був направлений на адресу відповідача разом з повідомленням про необхідність сплати збитків у розмірі 7692,81 грн. (а.с.31).

12.07.2012 працівниками позивача була проведена ще одна перевірка дотримання ПКЕЕ, Зернотоку, розташованого с.Мазанка, Сімферопольського району, в ході якої було встановлено порушення ПКЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок токоприемников або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача, приєднання здійснено без розрахункових приладів обліку.

По результатам перевірки був складений акт № 2311586 від 12.07.2012 р. (а. с. 33-34).

Відповідно до протоколу № С005-000387 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 25.07.2012 р. (а.с. 35) комісія розглянувши акт № 231586 від 12.07.2012 р. дійшла висновку про необхідність проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості згідно «Методики обчислення об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією» № 562 від 04.05.2006 р. за період з 04 липня 2012 по 12 липня 2012. Відповідно до зробленого перерахунку, до сплати за актом № 2311586 підлягає сума у розмірі 5128,54 грн. (а. с. 35).

27.07.2012 р. даний протокол був направлений на адресу відповідача разом з повідомленням про необхідність сплати збитків у розмірі 5128,54 грн. (а. с.35).

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За

необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як свідчать матеріали справи, акти № 227583 від 22.06.2012, №227436 від 04.07.2012, №231586 від 12.07.2012 складені у відсутності представника споживача, оскільки в графах актів «за учатю споживача (уповноваженої особи, ПІБ)» не вказно призвища, ім`я, по батькові уповноваженої особи споживача, що є порушенням ч.1 п.6.41 ПКЕЕ.

Слід зазначити, що відповідно до абз.1, 3 п.6.42 Правил ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Проте позивачем (по первісному позову) не представлено доказів повідомлення споживача про дату засідання коміссії з розгляду актів про порушення, що є порушенням п.6.42 ПКЕЕ.

Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії,

не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (надалі Методика) встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії,

не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ.

Як свідчать вищевказані акти про порушення, характером порушення споживачем ПКЕЕ є самовільне безоблікове споживання.

Відповідно до ч.1 п.2.1 Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення,

складеного в порядку, установленому цією Методикою , з урахуванням

вимог ПКЕЕ та в разі виявлення зокрема порушення щодо самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Згідно до абз.3 п.2.9 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за

умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж,

про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Пунктом 4.6 Методики зазначено, що в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Згідно до п.4.7 Методики, в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без

пропусків.

Як свідчать матеріали справи, акти № 27583 від 22.06.2012 та № 227436 від 04.07.2012 в порушення п.4.6 Методики не містять схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення.

Наведене свідчить про необґрунтованість розрахунку позивачем вартості спожитої недооблікованої електроенергії в сумі 70 282,22 грн. на підставі вищезазначених актів.

Також суд зазначає, що підключення Зернотоку, розташованого с.Мазанка, Сімферопольського району не є самовільним, оскільки вказане підключення виконано саме представниками постачальника на підставі технічних умов ПАТ «ДТЕК Крименерго» від 08.07.2010, та листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка", (а.с.80-82). При цьому, представниками ПАТ «ДТЕК Крименерго» в Акті збереження пломб, технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії на об'єкті Зерноток в с.Мазанка зазначено, що схема обліку працює вірно та відповідає відповідним вимогам нормативних документів в тому числі ПКЕЕ та працює по тимчасовій схемі до укладення договору (а.с.71-76, 80-82).

Отже, зазначення в актах ПКЕЕ №227583 від 22.06.2012, №227436 від 04.06.2013, №221586 від 12.07.2012 про те, що відбулось самовільне безоблікове споживання електричної енергії є необґрунтованими.

За таких обставин, акти про порушення ПКЕЕ №227583 від 22.06.2012, №227436 від 04.06.2013, №221586 від 12.07.2012 не можуть бути підставою для проведення донарахувань комісією ПАТ «Крименерго», в зв'язку з чим первісні позовні вимоги про стягнення заборгованості задоволенню не підлягають.

З цих же підстав підлягають задоволенню зустрічні позовні вимоги щодо визнання недійсними рішення комісії ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлені протоколами комісії №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012.

Що стосується зустрічної позовної вимоги про зобов'язання постачальника скасувати акти про порушення ПКЕЕ №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012, то така вимога не підлягає задоволенню, оскільки вказані акти є лише підставою для прийняття рішень відповідною комісією ПАТ «Крименерго» та безпосередньо не породжують прав та обов'язків у споживача.

Відсутність порушеного права є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові, оскільки відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних

За таких обставин, зустрічна позовна вимога щодо зобов'язання постачальника скасувати акти про порушення ПКЕЕ №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012 не підлягає задоволенню.

Оплату судового збору, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на позивача по первісному позову.

В судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 12.07.2013 року.

Керуючись статтями 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У первісному позові відмовити.

2. Зустрічний позов задовольнити частково.

3. Визнати недійсними рішення комісії ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлені протоколами комісії №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012.

4. В частині зобов'язання постачальника скасувати акти про порушення ПКЕЕ №С005-000389, №С005-000388, №С005-000387 від 25.07.2012 відмовити.

5. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго", (вул.Київська, 74/6, м.Сімферополь, ЄДРПОУ 00131400) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Мазанка", (вул.Школьна, 1, с.Мазанка, Сімферопольський р-н, ЄДРПОУ 32752817) 1720,50 грн. судового збору.

Видати наказ після вступу рішення в законну чинність.

Суддя С.С. Потопальський