Постанова

від 12.07.2013 по справі 815/4975/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/4975/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

11 липня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю сторін:

Представника позивача: Федорів Л.М.

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках фермерського господарства «Олександр і Р»,-

ВСТАНОВИВ:

Котовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі Котовська ОДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з поданням (з урахуванням уточнень) про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках фермерського господарства (ФГ) «Олександр і Р» до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме: р/р 26000060900030, р/р 26045054400965, р/р 26056060937529, відкритих в Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Одеса, МФО 328704; р/р 26004301012684, р/р 26043500012684, р/р 26049300012684, відкритих у Філії Одеське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845.

Подання обґрунтоване тим, що згідно облікової картки платника податку станом на 08.07.2013 року фермерське господарство «Олександр і Р» має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 4 750,09 грн. На підставі ст. 89 Податкового кодексу України начальником Котовської ОДПІ було прийнято рішення № 1/15-01 від 14.05.2013 року про опис майна ФГ «Олександр і Р» у податкову заставу. Зазначене рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом разом із листом 16.05.2013 року та отримано відповідачем 18.05.2013 року. 08.07.2013 року податковим керуючим Котовської ОДПІ було здійснено спробу опису майна ФГ «Олександр і Р» у податкову заставу, проте відповідачем її не допущено до здійснення опису майна та не надано документи для опису майна, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 08.07.2013 року за №1/15-01/36918925. З урахуванням зазначених обставин та на підставі п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України Котовська ОДПІ звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках ФГ «Олександр і Р».

Представник заявника у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у поданні, підтримала уточнене подання у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, але представник відповідача в судове засідання не з`явився, письмових доводів та заперечень по суті подання податкового органу не надав, а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Судом під час офіційного з'ясування обставин у справі встановлено наступне:

ФГ «Олександр і Р» зареєстровано 23.04.2010 року Котовською районною державною адміністрацією Одеської області, код ЄДРПОУ 36918925 (а.с. 5). Підприємство знаходиться на обліку платників податків у Котовській ОДПІ з 27.04.2010 року (а.с. 12).

Як вбачається з облікової картки податкових платежів ФГ «Олександр і Р» станом на 08.07.2013 року, довідки Котовської ОДПІ про наявність заборгованості від 08.07.2013 року № 71/10/20-084 та детального розрахунку від 08.07.2013 року № 72/10-15-01 податкового боргу відповідача, ФГ «Олександр і Р» має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 4 750,09 грн., який виник внаслідок часткової несплати сум податкових зобов'язань, самостійно нарахованих відповідачем згідно податкової декларації з орендної плати за землю №9007448663 від 18.02.2013 року (а.с. 14, 15, 16-17, 18-19).

З метою вжиття заходів для погашення податкового боргу відповідача, наказом начальника Котовської ОДПІ № 244 від 08.05.2013 року головного державного податкового інспектора відділу адміністрування податку на прибуток, місцевих, ресурсних, рентних та неоподатковуваних платежів управління оподаткування юридичних осіб Палицю Т.Г. призначено податковим керуючим ФГ «Олександр і Р» (а.с. 24-25).

Керуючись ст. 89 розділу 2 Податкового кодексу України начальником Котовської ОДПІ прийнято рішення № 1/15-01 від 14.05.2013 року про опис майна ФГ «Олександр і Р» у податкову заставу (а.с. 21).

Зазначене рішення було направлено на адресу ФГ «Олександр і Р» разом із податковою вимогою форми «Ю» № 1 від 14.05.2013 року, які були отримані відповідачем 18.05.2013 року (а.с. 20, 22).

На підставі вищевказаного рішення про опис майна ФГ «Олександр і Р» у податкову заставу, 08.07.2013 року податковим керуючим Котовської ОДПІ Палицею Т.Г. було здійснено спробу опису майна ФГ «Олександр і Р» у податкову заставу, проте відповідачем було не допущено податкового керуючого до здійснення опису майна та не надано документи для опису майна, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 08.07.2013 року за № 1/15-01/36918925 за формою, встановленою у Додатку № 4 до Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 року (а.с. 23).

Заслухавши представника заявника та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання Котовської ОДПІ підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до вимог ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Відповідно до абз. 3 п. 2.4 Розділу ІІ Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 року Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим; складання акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно з пп. 20.1.16 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Як вбачається із матеріалів справи, ФГ «Олександр і Р» має наступні відкриті банківські рахунки: р/р 26000060900030, р/р 26045054400965, р/р 26056060937529, відкриті в Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Одеса, МФО 328704; р/р 26004301012684, р/р 26043500012684, р/р 26049300012684, відкриті у Філії Одеське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845 (а.с. 13).

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З'ясувавши всі обставини справи судом було встановлено, що відповідач за наявності податкової заборгованості та рішення про опис майна у податкову заставу, в порушення діючого податкового законодавства перешкоджає податковому керуючому Котовської ОДПІ здійснити опис майна у податкову заставу, що є підставою для винесення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку, а тому подання Котовської ОДПІ про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках ФГ «Олександр і Р» до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим є законним та обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 183-3, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Подання Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках фермерського господарства «Олександр і Р» - задовольнити у повному обсязі.

Зупинити видаткові операції фермерського господарства «Олександр і Р» (код ЄДРПОУ 36918925) на банківських рахунках: р/р 26000060900030, р/р 26045054400965, р/р26056060937529, відкритих в Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Одеса, МФО 328704; р/р 26004301012684, р/р 26043500012684, р/р 26049300012684, відкритих у Філії Одеське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845 до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 12 липня 2013 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.

.