Постанова

від 02.07.2013 по справі 432/2677/13-а

СТАХАНОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 432/2677/13-а

Провадження №2-а/432/125/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2013 року Стахановський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Юрченко І.М.

при секретарі: Поляруш Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Стахановського міського суду Луганської області адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Звертаючись до суду з адміністративним позовом позивач зазначив, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення перебувала ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, як отримувач державної допомоги одиноким матерям на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до ст.33 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1993р. Допомога призначається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї, в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно вищевказаного закону, у розмірах та порядку, передбаченому Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», на підставі заяви від 08.10.2004р. гр. ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері на сина ОСОБА_3 за період: з 01.10.2004р. по 28.02.2011р. у розмірі 40,48 грн.(щомісяця).

У зв’язку з масовим перерахунком, відповідно до Закону України про державний бюджет на відповідний рік, розмір допомоги одинокій матері складає:

- з 01.01.2012р. по 31.03.2012р. у розмірі 333,60 грн.(щомісяця);

- з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у розмірі 340,00 грн. (щомісяця);;

- з 01.07.2012р. по 30.09.2012р. у розмірі 343,00 грн. (щомісяця);

- з 01.10.2012р. по 30.11.2012р. у розмірі 348,20грн. (щомісяця);

- з 01.12.2012р. по 28.02.2013р. у розмірі 359,10 грн. (щомісяця).

07.09.2012р. на адресу позивача надійшла довідка вищого професійного училища м. Стаханова № 82 із зазначенням, що ОСОБА_2 навчається на повному державному утриманні у ВПУ, починаючи з 01.09.2012р. Відповідно до ст.18-4 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплату допомоги ОСОБА_1 було призупинено починаючи з 01.10.2012р.,тобто з місяця, що настає за місцем настання певних обставин.

04.04.2013р. на адресу позивача надійшло повідомлення Служби у справах дітей Стахановської міської ради про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав, відповідно до рішення суду від 17.02.2012р. № 2-291/12/1232 та ухвали суду від 21.05.2012р.

Відповідно до ч.1 ст.18-4 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплата допомоги припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав. Припинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у ч.1 ст.18-4, з місця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу тому, рішенням управління виплату допомогу ОСОБА_1 було припинено з 01.03.2012р. та сума надміру отриманих заявником коштів за період з 01.03.2012р. по 31.08.2012р. складає 2040,60 грн.

Відповідача було попереджено про необхідність повідомити орган, що призначає допомогу, про всі обставини, які впливатимуть на призначення допомоги, про що свідчить особисті пояснення ОСОБА_1, однак відповідачем не повідомлено органи УПТСЗН.

10.04.2013р. позивач звернувся до відповідача з проханням повернути виплачену надміру допомогу, однак, до цього часу на розрахунковий рахунок управління сума переплати не надходила.

На підставі зазначеного позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН Стахановської міської ради грошові кошти в розмірі 2040,60 грн., суму державної допомоги в розмірі 2040,60 грн. перерахувати на розрахунковий рахунок № 35412017000088 ГУДКУ в Луганської обл. МФО 804013 код 03196788.

В судове засідання позивач не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених вимогах наполягав.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (ар.с. 22, 25-26), про причини неявки суд не повідомила, заяву про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за її відсутності, або заперечення на позов не надала.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін, свободи в наданні доказів ними суду своїх доказів та в доведеності перед судом їх переконливості. Згідно із ст.71 КАС України кожна сторона повинна доказати ті обставини, на яких базуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

У судовому засіданні встановлено наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у графі мати зазначена відповідач у справі (ар.с.5).

На підставі заяви відповідача від 06.10.2004р., ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері на сина ОСОБА_3. Згідно з копією пояснювальної ОСОБА_1 від 06.10.2004р., остання зобов’язалась повідомити у тому числі про поміщення дитини у учбовий заклад на повне державне забезпечення (ар.с.6).

Відповідно до копії рішення Стахановського міського суду від 17.02.2012р., ОСОБА_1 позбавлення батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 (ар.с.9-10).

Відповідно до копії довідки від 04.09.2012р. №114 Вищого професійного училища № 82, ОСОБА_2 є учнем училища, знаходиться на повному державному утриманні. Строк закінчення навчання училища червень 2014р.(ар.с.7).

Відповідно до повідомлення УПСЗН Стахановської міської ради від 10.04.2013р. № 1686, ОСОБА_1 повідомлена про те, що виплата допомоги одинокій матері на сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 припинена на підставі рішення Стахановського міського суду про позбавлення батьківських прав, у відповідача виникла переплата за період з 01.03.2012р. по 31.08.2012р. в сумі 2040грн.60коп, у зв’язку з чим запропоновано її повернути (ар.с.12).

Згідно з ч.1 ст.18-4 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Рішенням Стахановського міського суду від 17.02.2012р., ОСОБА_1 позбавлення батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Заперечень проти позову відповідачем не надано, тому доводи позивача нічим не спростовуються і ці обставини слід вважати доведеними.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради дізналось тільки отримавши лист-повідомлення Служби у справах дітей Стахановської міської ради від 04.04.2013 року №01-18/313, в якому повідомлялось про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав (ар.с.8)

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 17-18, 99,100, 158-163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної допомоги, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН Стахановської міської ради грошові кошти в розмірі 2040,60 грн.

Суму державної допомоги в розмірі 2040,60 грн. перерахувати на розрахунковий рахунок № 35412017000088 ГУДКУ в Луганської обл. МФО 804013 код 03196788.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя