Постанова

від 21.06.2013 по справі 801/5986/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2013 р. Справа №801/5986/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС

до підприємства «Ширак» про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до підприємства «Ширак», в якому просить стягнути з відповідача борг з орендної плати в сумі 581744,47 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на підставі договору оренди користується земельною ділянкою, але самостійно не нараховує та не сплачує орендну плату. Проведеними позивачем перевірками відповідача було встановлено заниження ним податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на суму 391746,33 гривень та 70193,57 гривень. На підставі висновків актів перевірки, відповідачем були винесені податкові повідомлення - рішення, якими Підприємству «Ширак» було збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати та застосовані штрафні санкції на загальну суму 581744,47 гривень. Податкові повідомлення рішення та податкові вимоги були направлені на адресу відповідача, ним не оскаржені, але в добровільному порядку податковий борг відповідачем сплачений не був, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача причин неявки суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Підприємство «Ширак» є юридичною особою та перебуває на податковому обліку в Феодосійській об'єднаній державній податковій інспекції АР Крим Державної податкової служби, має відкриті рахунки в установах банку (а.с. 4-6).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Порядок, підстави та строки сплати земельного податку та податку з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з 286.2. ст.. 86 Податкового кодексу України Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.288.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.288.2 ст.288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.288.3 ст.288 ПК України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Нарахування орендної плати, зарахування її до бюджету здійснюється відповідно до вимог ст.ст.285-287 ПК України.

Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Судом встановлено, що проведеними відповідачем позаплановими невиїзними перевірками відповідача було встановлено, що у зв'язку з ненаданням Підприємством «Ширак» податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011, 2012 та 2013 рік, податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки платником податків не нараховувались, в результаті чого ним було допущено порушення п. 288.1, 288.4 ст. 288 ПКУ, яке виразилось в заниженні податкових зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 391746,33 гривень (акт перевірки № 1813/15-03/24697613 від 20.11.2012 року) та в сумі 70193,57 гривень (акт перевірки № 541/15.3/24697613 від 28.02.2013 року).

Згідно з п. 58.1. статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

На підставі цих висновків актів перевірки, Феодосійською ОДПІ були винесені податкові повідомлення - рішення:

- № 0001561503 від 05.04.2013 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на суму 105290,36 гривень, з яких 70193,57 гривень - основний платіж та 35096,79 гривень - штрафні санкції (а.с. 10-11);

- № 0012841503 від 14.12.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на суму 476454,11 гривень, з яких 391746,33 гривень - основний платіж та 84707,78 гривень - штрафні санкції (а.с. 15-16).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем не надано доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 14.12.2012 року та 05.04.2013 року, а також доказів сплати нарахованої цими рішеннями суми грошового зобов'язання.

З метою погашення заборгованості, позивачем направлялись на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/662 від 21.10.2008 року та друга податкова вимога № 2/767 від 01.12.2008 року, які були повернуті поштою без вручення та розміщені на дошці оголошень (а.с. 12,13).

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті орендної плати за земельну ділянку складає 581744,47 гривень та доказів її сплати в добровільному порядку відповідачем суду не надано.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги, що податковий борг заявлений в позові відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, позивачем повністю дотриманий порядок стягнення такого боргу, визначений Податковим кодексом України, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20, ст. 95 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з рахунків у банках, що обслуговують Підприємство «Ширак» податкового боргу в сумі 581744,47 гривень.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС - задовольнити.

Стягнути з рахунків Підприємства «Ширак» (97570, Сімферопольський район, с. Чистеньке, вул. Севастопольське шосе, 4, ЄДРПОУ 24697613) у банках його обслуговуючих заборгованість у сумі 581744 (п'ятсот вісімдесят одну тисячу сімсот сорок чотири) гривні 47 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова