Постанова

від 12.07.2013 по справі 5006/7/157пн/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

10.07.2013р. справа №5006/7/157пн/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів:Склярук О.І. Дучал Н.М., Ушенко Л.В. за участю представників сторін: від позивача:Левков В.С. довіреність №27/05 від 27.05.2013р.; Іващенко Л.І. довіреність №27/05-1 від 27.05.2013р. від відповідача 1:Шерстнякова О.В. довіреність №б/н від 15.01.2013р.; Володіна С.П. довіреність №б/н від 15.01.2013р. від відповідача 2:не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуАмвросіївського психоневрологічного інтернату, с. Трепельне Амвросіївського району Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 25.02.2013р. (повний текст рішення складено та підписано 04.03.2013р.) по справі№5006/7/157пн/2012 (головуючий суддя: Сгара Е.В.; судді: Попков Д.О., Бокова Ю.В.) за позовом:Донецького дочірнього підприємства «Градо-Сервіс» Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо», м. Донецьк до відповідачів: 1.Амвросіївського психоневрологічного інтернату, с. Трепельне Амвросіївського району Донецької області; 2. Приватного підприємства «Бізнес-Партнер», м. Донецьк про - визнання недійсним рішення комітету конкурсних торгів, оформленого протоколом №21 від 18.09.2012р.; - визнання недійсним договору №1 від 04.10.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Донецьке дочірнє підприємство "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Амвросіївського психоневрологічного інтернату, с. Трепельне Донецької області про визнання акта (протоколу засідання комітету конкурсних торгів) відповідача недійсним; визнання дії відповідача щодо укладення договору про закупівлю вугілля незаконними, а наявність зазначеного договору недійсним. В судовому засіданні 20.11.2012р. позивач повідомив суд, що він фактично просить визнати недійсним рішення комітету конкурсних торгів, оформлене протоколом №21 від 18.09.2012р., та визнати недійсним договір №1 від 04.10.2012р., укладений між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом, с.Трепельне та Приватним підприємством «Бізнес-Партнер», м. Донецьк.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 05.11.2012р. до розгляду справи було залучено третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство "Бізнес-Партнер", м. Донецьк.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 16.01.2013р. до розгляду справи було залучено в якості другого відповідача: Приватне підприємство "Бізнес-Партнер", м. Донецьк.

Заявою №б/н від 16.01.2013р., позивач відмовився від позовної вимоги про визнання недійсним договору №1 від 04.10.2012р., укладеного між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом, с. Трепельне та Приватним підприємством «Бізнес-Партнер», м. Донецьк.

Рішенням господарського суду Донецької області від 25.02.2013р. по справі №5006/7/157пн/2012 (головуючий суддя: Сгара Е.В., судді: Попков Д.О., Бокова Ю.В.) позовні вимоги було задоволено частково. Визнано недійсним рішення Амвросіївського психоневрологічного інтернату, Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне, про відхилення пропозиції конкурсних торгів Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м. Донецьк, оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів №21 від 18.09.2012р. Стягнуто з Амвросіївського психоневрологічного інтернату, Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне, на користь Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м. Донецьк судовий збір в сумі 1073,00 грн. Припинено провадження у справі в частині вимог про визнання договору №1 від 04.10.2012р., укладеного між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом та ПП "Бізнес-Партнер" про закупку вугілля кам'яного за державні кошти недійсним.

Рішення обґрунтовано неправомірністю відхилення першим відповідачем конкурсної пропозиції позивача на підставі п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», як такої, що не відповідає документації конкурсних торгів.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Амвросіївський психоневрологічний інтернат, с. Трепельне Амвросіївського району Донецької області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення по справі частково касувати у частині визнання недійсним рішення Амвросіївського психоневрологічного інтернату, с. Трепельне Амвросіївського району Донецької області про відхилення пропозиції конкурсних торгів Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк та стягнення з Амвросіївського психоневрологічного інтернату на користь Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк судового збору в сумі 1073,00 грн., та відмовити позивачу у задоволені позовних вимог в цій частині.

Вважає, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Заявник апеляційної скарги вважає, що 18.09.2012р. Амвросіївським психоневрологічним інтернатом, с. Трепельне було правомірно прийнято рішення, оформлене протоколом №21 про відхилення пропозиції Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк на засіданні комітету з конкурсних торгів, у зв'язку з тим, що пропозиція конкурсних торгів не відповідала умовам документації конкурсних торгів; сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик недійсний на момент розкриття пропозицій конкурсних торгів. Оскільки, сертифікат №101 на вугілля Донецьке антрацит АС 6-13мм, виданий КП ТПК «Данко» у листопаді 2007р., був дійсний до листопада 2011р. Нормативно апеляційна скарга обґрунтована приписами пунктам 1, 3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.05.2013р. відновлено пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги та порушено апеляційне провадження.

27.05.2013р. на адресу Донецького апеляційного господарського суду від Донецького дочірнього підприємства «Градо-Сервіс» Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо», м.Донецьк надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просять апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Розпорядженням Голови Донецького апеляційного господарського суду від 08.07.2013р. у зв'язку з відпусткою судді Богатиря К.В. було змінено колегію суддів та сформовано її у наступному складі: головуючий суддя: Склярук О.І., судді: Дучал Н.М., Ушенко Л.В.

В судове засідання (10.07.2013р.) з'явилися представники Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк, проти вимог, викладених в апеляційній скарзі, заперечували. Просили рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники Амвросіївського психоневрологічного інтернату в судовому засіданні (10.07.2013р.) вимоги, викладенні в апеляційній скарзі, підтримали. Просили, рішення по справі скасувати частково, в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити повністю в задоволеній частині позовних вимог.

В судове засіданні (10.07.2013р.) представник Приватного підприємства "Бізнес-Партнер", м. Донецьк не з'явилися. Про наявність поважних причин неявки у судове засідання апеляційної інстанції уповноважених представників суд не повідомили, своїми правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися.

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце судового засідання сторони було повідомлено належним чином.

Ухвалами Донецького апеляційного господарського суду від 15.05.2013р. та 27.05.2013р. явка сторін не була визнана обов'язковою.

Апеляційна інстанція, відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, переглядає справу за наявними в ній доказами і не зв'язана доводами апеляційної скарги та перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Враховуючи викладене та приписи ст.101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю представників ПП «Бізнес-Партнер».

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, 30.07.2012р. рішенням комітету з конкурсних торгів Амвросіївського психоневрологічного інтернату, с.Трепельне було затверджено Документацію конкурсних торгів (далі-ДКТ) на закупівлю вугілля кам'яного. (а.с.49-67 т.с.4)

В державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель "Віснику Державних закупівель" №91(693) від 30.07.2012р. (а.с.68 т.с.4) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі (відкриті торги) Амвросіївським психоневрологічним інтернатом, с.Трепельне із зазначенням реквізитів (адреси, номерів телефонів тощо), за якими можливе подання документів для участі в конкурсних торгах та визначенням дати, до якої такі документи можна подати - 29.08.2012р. (10:00 год.).

Відповідне повідомлення про вищевказане оголошення було також опубліковано на офіційному загальнодержавному веб-порталі.

В п.3 розділу 1 ДКТ вказана інформація про предмет закупівлі: найменування предмету закупівлі - вугілля кам'яне; вид предмету - товар; місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне, вул.Інтернатна, 1, 290 тн; строк поставки товарів - вересень-жовтень 2012р.

Процедура закупівлі - відкриті торги (п.4 розділу 1 ДКТ).

В п.2 розділу 4 ДКТ вказано, що датою та часом розкриття пропозицій є 29.08.2012р. - 10:30 год. за адресою Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне, вул.Інтернатна, 1, бібліотека.

В розділі 3 ДКТ викладений зміст з підготовки пропозицій конкурсних торгів.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з ч.2 ст.22 Закону (2289-17). З метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації учасник повинен надати як частину своєї цінової пропозиції: повну назву виробника товару; детальний опис товару (показники зольності, вологості), який підтверджується завіреними у належному порядку копіями ТУ виробника на товар, сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик, копією висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікатом якості (посвідченням про якість), документа виданого незалежною лабораторією підтверджуючого якість вугілля, завірену оригінальною печаткою цієї лабораторії. Технічне завдання у додатку №3. (п.7 розділу 3 ДКТ)

В пункті 4 розділу 5 ДКТ визначено певний перелік підстав для відхилення пропозицій конкурсних торгів:

1) учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону; не погоджується з виправленням виявленої замовником арифметичної помилки;

2) наявні підстави, зазначені у ст.17 та частині 7 ст.28 Закону;

3) пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів.

Інформація про відхилення пропозиції конкурсних торгів із зазначенням підстави надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена протягом 3 робочих днів з дати прийняття такого рішення та оприлюднюється відповідно до ст.10 цього Закону.

Слід зазначити, що п.4 р.5 ДКТ повністю кореспондується із змістом ст.29 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (в редакції, що діяла в спірний період).

Відповідно до Реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (а.с.45-46 т.с.4), Протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) №б/н від 29.08.2012р. (а.с.42-44 т.с.4), яке відбулося 29.08.2012р. о 10:30 за адресою Амвросіївського психоневрологічного інтернату: Донецька область, Амвросіївський район с.Трепельне, вул.Інтернатна, 1, бібліотека, замовником були отримані пропозиції конкурсних торгів ПП «Добтехпал» з ціною 227650,00грн., ТОВ «УКР-НОВА» з ціною 287100,00грн., Донецьке дочірнє підприємство "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо" з ціною 276080,00грн., ПП «АРТ Со» з ціною 306240,00грн., ПП «Бізнес-Партнер» з ціною 303630,00грн.

Рішенням від 18.09.2012р. на засіданні комітету з конкурсних торгів Амвросіївського психоневрологічного інтернату, що оформлене протоколом №21 (а.с.35 т.с.4) відхилено пропозицію конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марка АС), зокрема пропозиції позивача по справі - ДДП «Градо-сервіс» ВАТ «Облпаливо» з наступних підстав: пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів; сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик недійсний на момент розкриття пропозицій конкурсних торгів.

19.09.2012р. Амвросіївський психоневрологічний інтернат листом №01-749-06 (а.с.29 т.с.4) повідомив ДДП «Градо-сервіс» ВАТ «Облпаливо», про відхилення пропозиції конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марка АС) на підставі ст.29 п.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також розділу 3 п.1, 7 документації конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марки АС) Амвросіївського психоневрологічного інтернату.

Також, листами від 19.09.2012р. були повідомленні про відхилення пропозицій конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марка АС) інші учасники конкурсних торгів, чиї пропозиції були відхиленні.

В свою чергу, переможцем пропозицій конкурсних торгів було визнано ПП «Бізнес-Партнер», про що зазначено у повідомленні про результати процедури закупівлі №742 від 18.09.2012р. (а.с.31 т.с.4) і повідомлені про акцепт пропозиції конкурсних торгів №740 від 18.09.2012р. (а.с.33 т.с.4).

В державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель "Віснику Державних закупівель" №112(714) від 20.09.2012р. (а.с.32 т.с.4) було опубліковано оголошення №291200 (ПАЛ) про акцепт пропозиції «Бізнес-Партнер».

Комітетом з конкурсних торгів Амвросіївського психоневрологічного інтернату складений Звіт №2 від 11.10.2012р. про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації.(а.с.19-22 т.с.4)

У «Віснику Державних закупівель» №113(720) від 11.10.2012р. (а.с.23 т.с.4) було опубліковано про результати проведення торгів.

Листом №02/10 від 02.10.2012р. позивач звернувся до Амвросіївського психоневрологічного інтернату з вимогою повідомити причини відхилення пропозиції конкурсних торгів. (а.с.26 т.с.4)

В листі Амвросіївського психоневрологічного інтернату №02/10 від 05.10.2012р. (а.с.25 т.с.4) зазначено, що пропозиції конкурсних торгів, що надійшли від позивача, були відхилені з наступних підстав:

- пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам ДКТ (листи з сторінки 7-18 не містять відбитки печатки та підпису учасника);

- на підставі р.3 п.1.7 ДКТ на закупівлю вугілля кам'яного (марки АС) - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик не дійсний на момент розкриття пропозицій конкурсних торгів.

04.10.2012р. між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом (Замовник) та Приватним підприємством «Бізнес-Партнер» (Постачальник) було укладено договір №1 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти (а.с.1-3 т.с.4), згідно п.1.1. якого постачальник зобов'язаний поставити «товар» замовнику до 30.10.2012р. зазначений в Специфікації (специфікація №1 до договору про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти №1 від 04.10.2012р. (а.с.4 т.с.4) - марка продукції: Вугілля кам'яне марка АС, кількість товару 290тон., загальна вартість 303630,00грн.), яка додається до цього договору і є його невід'ємною частиною, а замовник-прийняти й оплатити цей товар. Найменування (номенклатура, асортимент) товару: Вугілля кам'яне АС кількість товару 290тон. (п.1.2) Обсяги закупівлі «товару» можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (п.1.3).

З матеріалів справи, також вбачається, що ПП «Бізнес-Партнер» здійснив постачання вугілля Амвросіївському психоневрологічному інтернату в жовтні 2012р., що підтверджується копіями накладних №151 від 18.10.2012р. на суму 157050,00грн. (а.с.108 т.с.4) та №152 від 19.10.2012р. на суму 146580,00грн. (а.с.108 т.с.4) та актом прийому- передачі відвантаженого вугілля до договору №1 від 04.10.2012р. (19.10.2012р.), а Амвросіївський психоневрологічний інтернат оплатив вказане вугілля (платіжними дорученнями №791 від 30.10.2012р., №796 від 31.10.2012р. та №795 від 31.10.2012р. (а.с.119-120 т.с. 4)).

Не погодившись з результатами вищевказаних відкритих конкурсних торгів, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Як зазначалося вище, рішенням по справі позовні вимоги було задоволено частково. Визнано недійсним рішення Амвросіївського психоневрологічного інтернату, Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне про відхилення пропозиції конкурсних торгів Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк, оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів №21 від 18.09.2012р. Стягнуто з Амвросіївського психоневрологічного інтернату, Донецька обл., Амвросіївський р-н, с.Трепельне, на користь Донецького дочірнього підприємства "Градо-Сервіс" Відкритого акціонерного товариства "Облпаливо", м.Донецьк, судовий збір в сумі 1073,00 грн. Припинено провадження у справі в частині вимог про визнання договору №1 від 04.10.2012р., укладеного між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом та ПП "Бізнес-Партнер" про закупку вугілля кам'яного за державні кошти недійсним.

Рішення обґрунтовано неправомірністю відхилення першим відповідачем конкурсної пропозиції позивача на підставі п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», як такої, що не відповідає документації конкурсних торгів.

Судова колегія погоджується з вищезазначеним висновком місцевого господарського суду з огляду на наступне.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти визначені Законом України «Про здійснення державних закупівель».

Згідно з ст.11 Закону Україну «Про здійснення державних закупівель» для організації та проведення процедур закупівель замовником (генеральним замовником) утворюється комітет з конкурсних торгів, який, планує проведення процедур закупівель, складає та затверджує річний план державних закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель, попередню кваліфікацію учасників; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань державних закупівель, визначених цим Законом; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Відповідно до вимог ч.4, ч.5 ст. 28 Закону України "Про здійснення державних закупівель", замовник проводить оцінку пропозицій конкурсних торгів, які не було відхилено згідно з цим Законом. Замовник визначає переможця торгів з числа учасників, пропозиції конкурсних торгів яких не було відхилено згідно з цим Законом (у кількості не менше двох), на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у документації конкурсних торгів.

Згідно з ст.29 Закону України "Про здійснення державних закупівель", 1. замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів, у разі якщо:

1) учасник:

не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 цього Закону;

не погоджується з виправленням виявленої замовником арифметичної помилки;

не надав забезпечення пропозиції конкурсних торгів, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) наявні підстави, зазначені у статті 17 та частині сьомій статті 28 цього Закону;

3) пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів.

З матеріалів справи вбачається, що Амвросіївським психоневрологічним інтернатом на підставі ст.28 вищевказаного Закону були розглянуті пропозиції конкурсних торгів. 29.08.2012р. була проведена оцінка пропозицій конкурсних торгів, надіслані та опубліковані акцепти та повідомлення учасникам торгів.

Як зазначалося вище, пропозиції конкурсних торгів, що надійшли від позивача, були відхилені з наступних підстав:

- пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам ДКТ (листи з сторінки 7-18 не містять відбитки печатки та підпису учасника);

- на підставі р.3 п.1.7.ДКТ на закупівлю вугілля кам'яного (марки АС) - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик не дійсний на момент розкриття пропозиції конкурсних торгів.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, стосовно того що згідно реєстру документів наданих у складі тендерної пропозиції позивачем та у відповідності до наявних у справі пропозицій позивача конкурсних торгів, документом, що пронумерований на сторінках 7-18, про який йдеться у відповіді першого відповідача, є нотаріально завірена копія статуту ДДП «Градо-Сервіс» ВАТ «Облпаливо».

З огляду на приписи ст. ст. 34, 75 Закону України «Про нотаріат» у першого відповідача не було правових підстав вимагати від позивача проставляння на засвідчених нотаріусом копіях документів своєї печатки та підпису уповноважених осіб для засвідчення цих копій.

Що стосується другої підстави для відхилення пропозицій конкурсних торгів позивача (на підставі р.3 п.1.7. ДКТ на закупівлю вугілля кам"яного (марки АС) - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик недійсний на момент розкриття пропозицій конкурсних торгів), то судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду, що станом на момент здійснення оцінки конкурсних пропозицій позивача, а також станом на дату відхилення такої пропозиції позивача у першого відповідача не було підстав вважати наданий позивачем сертифікат недійсним

В матеріалах справи міститься засвідчена копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик товарної продукції № 101 (листопад 2007 р.), яка була надана позивачем разом з іншими документами у складі тендерної пропозиції У вказаному сертифікаті відсутні посилання на термін його дії.

Як встановлено місцевим господарським судом, зокрема на підставі листів Технічного комітету України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукт його перероблення» № 140 від 12.12.2012р. та №16 від 31.01.2013р., на момент видачі сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик товарної продукції №101 (листопад 2007 р.) термін чинності сертифікату не зазначався, а зазначався лише термін дії технічних умов (з 02.11.2007 по31.12.2012р.) Термін дії таких сертифікатів почав зазначатися лише з 2010р. та становить 4 роки.

Судова колегія також вважає, що перший відповідач не довів належними та допустимими доказами, що станом на 29.08.2012 р. (дата розкриття пропозицій конкурсних торгів) йому було достовірно відомо про недійсність сертифікату, оскільки відповідь від Технічного комітету України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» за № 129 датована та вручена 01.11.2012р. Крім того, ДСТУ, прийняте у 2010 році не може розповсюджувати свою дію на 2007 рік.

З огляду на наведене, позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Амвросіївського психоневрологічного інтернату про відхилення пропозиції конкурсних торгів Донецького дочірнього підприємства «Градо-Сервіс» Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо», оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів №21 від 18.09.2012р. є такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи відмову позивача від першої позовної вимоги, місцевий господарський суд правомірно припинив провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним договору № 1 від 01.10.2012, укладеного між Амвросіївським психоневрологічним інтернатом та ПП «Бізнес-Партнер» про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти на підставі п.4 ст.80 ГПК України

З огляду на наведене, твердження заявника апеляційної скарги про порушення та неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим Донецький апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення господарського суду.

Результати апеляційного провадження у справі оголошені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Амвросіївського психоневрологічного інтернату, с. Трепельне Амвросіївського району Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 25.02.2013р., повний текст якого підписаний 04.03.2013р. по справі №5006/7/157пн/2012 - залишити без задоволення .

Рішення господарського суду Донецької області від 25.02.2013р., повний текст якого підписаний 04.03.2013р. по справі №5006/7/157пн/2012 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: О.І. Склярук

Судді : Н.М.Дучал

Л.В.Ушенко

Надруковано 6 прим.:

1- позивачу;

2- відповідачам;

1-до справи;

1- ГСДО;

1 - ДАГС