Постанова

від 08.07.2013 по справі 801/5579/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2013 р. о 11:15 год. Справа №801/5579/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Кириченко Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим

до Публічного акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" про стягнення.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Публічного акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" (далі-відповідач) про стягнення простроченої заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 21922,74 грн. та заборгованості по наукових пенсіях в розмірі 19510,74 грн. за період з грудня 2012 року по березень 2013 року.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах та заборгованості по наукових пенсіях за період з грудня 2012 року по березень 2013 року.

Ухвалами суду від 28.05.2013 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Під час судового розгляду представник позивача надав заяву про збільшення позовних вимог, з якої вбачається про допущення технічної арифметичної помилки, а саме, помилково розраховано суму заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій науковим працівникам з грудня 2012 року по березень 2013 року, тобто, загальна сума заборгованості становить 55990,13 грн., що підтверджується розрахунками сум фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій, повідомленням про розрахунок сум фактичних виплат на виплату та доставку пенсій науковим працівникам, розрахунком заборгованості відповідача та карткою особового рахунку відповідача.

У зв'язку з необхідністю отримання доказів направлення уточнення позовної заяви відповідачу, суд ухвалив зупинити провадження по справі до 08.07.2013 року.

Ухвалою суду від 05.07.2013 року провадження по справі поновлено та розгляд справи призначено на 08.07.2013 року.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи.

Представник позивача надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, причин не явкі не повідомив, жодних пояснень чи клопотань не надав.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст.128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований Сімферопольською районною державною адміністрацією в Автономній Республіці Крим як юридична особа, ідентифікаційний код 00852520.

Судом встановлено, що 22.12.2012 року супровідним листом №7777/02-5,позивачем рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсіне забезпечення») з грудня 2012 року на загальну суму 8049,27 грн., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та повідомлення про розрахунок про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії (відповідно до Закону України "Про науково-технічну діяльність") і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року) на загальну суму 6507,38 грн. ОСОБА_9, ОСОБА_10 (а.с.6-8).

Зазначене поштове відправлення отримане відповідачем 25.12.2012 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення № 9501300979965 (а.с.6).

24.01.2013 року рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу відповідача позивачем був направлений супровідним листом №496/02-5 розрахунок про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії (відповідно до Закону України "Про науково-технічну діяльність") і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) на загальну суму 6503,58 грн. ОСОБА_9, ОСОБА_10, розмір якої у березні та травні 2013 року не змінився , тому підлягав сплаті у строк та в сумі,зазначених у розрахунку з січня 2013 року (а.с.5, 9-10).

Зазначене поштове відправлення отримане відповідачем 31.01.2013 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення № 9501300992040 (а.с.9).

Також судом встановлено, що 31.01.2013 року супровідним листом №493/02-5, позивачем рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсіне забезпечення») з січня 2013 року на загальну суму 7610,75 грн., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, розмір якої у лютому 2013 року не змінився та підлягав сплаті у строк та в сумі,зазначених у розрахунку з січня 2013 року (а.с.11-14).

Зазначене поштове відправлення отримане відповідачем 05.02.2013 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення № 9501300990305 (а.с.11,13).

22.03.2013 року супровідним листом №1800/02-5, позивачем, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсіне забезпечення») з березня 2013 року на загальну суму 6701,77 грн., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8(а.с.15-16).

Зазначене поштове відправлення отримане відповідачем 26.03.2012 року про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення № 9501301055430 (а.с.15).

Виходячи з викладеного та приймаючи до уваги усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, судом встановлено наступне.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України від 05.11.91 N 1788-XI "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені статтею 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених статті 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений статтею 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "б-з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N21-1 від 19.12.2003).

Зокрема, розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки, окрім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначаються також Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII (далі - Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (п. 5 Порядку).

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, згідно з зазначеними нормами та як вбачається із матеріалів справи, відповідач у встановлений законодавством термін не відшкодував позивачу затрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 29972,01 грн. та наукових пенсій у сумі 26018,12 грн. (загальна суму 55990,13 грн) з грудня 2012 року по березень 2013 року.

Суд зауважує, що відповідач не надав в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, доказів сплати ним заборгованості з затрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 та наукових пенсій, тому заборгованість підлягає стягненню на користь позивача.

В судовому засіданні 08.07.2013 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 12.07.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" (97650,АР Крим, Сімферопольський район, с. Перове, вул. Шкільна,1; ідентифікаційний код 00852520) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (вул. Дм.Ульянова, 6, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013, р/р 2560870447612, 2560870447613 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з грудня 2012 року по березень 2013 року у розмірі 29972,01 грн. (Двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят дві гривні 01 копійку).

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" (97650,АР Крим, Сімферопольський район, с. Перове, вул. Шкільна,1; ідентифікаційний код 00852520) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (вул. Дм.Ульянова, 6, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013, р/р 2560870447612, 2560870447613 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", м.Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661) заборгованість по наукових пенсіях за період з грудня 2012 року по березень 2013 року у розмірі 26018,12 грн. (Двадцять шість тисяч вісімнадцять гривень 12 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.