Ухвала

від 11.07.2013 по справі 2а-4878/10/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"11" липня 2013 р. Справа № 2а-4878/10/0670

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "10" червня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області до Приватного підприємства "Виробнича компанія "Бакс" про заміну сторони виконавчого провадження ,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі на управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року відмовлено у задоволенні заяви.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулося з апеляційною скаргою в якій просить судове рішення скасувати та прийняти нове - про задоволення заяви.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2010 року у справі №2а-4878/10/0670 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області та стягнуто з Приватного підприємства "Виробнича компанія "Бакс" на користь управління 3460,06 грн. заборгованості.

Згідно вказаного судового рішення видано виконавчий лист, який перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції.

На підставі акту прийому передачі від 30.07.2012 року та відповідно до п.п.2.7 п.2 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі передало, а управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області прийняло на облік приватне підприємство "Виробнича компанія "Бакс" разом із наявною у підприємства заборгованістю згідно виконавчого листа від 16.12.2010 року №4103/10 (а.с. 24).

Саме вказані обставини стали підставою для звернення до суду про заміну сторони виконавчого провадження.

Відмовляючи у задоволенні заяви суд прийшов до висновку, що управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області не вибуло з виконавчого провадження, оскільки не ліквідовано, а управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області не є його правонаступником.

Проте, колегія суддів не погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно частини 2 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма кореспондується і з нормами Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Зазначені норми є аналогічними інституту процесуального правонаступництва, визначені ст. 55 КАС України.

Так, за приписами ст.55 КАС України процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб»єкта владних повноважень), прав та обов»язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

За змістом п.п.2.7 п.2 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску, державна реєстрація якого пов'язана із зміною місцезнаходження, орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей від державного реєстратора направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника протягом п'яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з причини "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди відбувається переведення платника.

Як убачається з матеріалів справи, приватне підприємство "Виробнича компанія "Бакс" з 30.07.2012 року перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області та згідно акту приймання передачі до вказаного суб"єкта владних повноважень перейшов і борг даного підприємства згідно картки особових рахунків, який стягнуто за рішенням суду.

Отже, з 30.07.2012 року управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області не може здійснювати контроль за виконанням рішення суду від 08.07.2010 року яким стягнуто заборгованість, оскільки боржника знято з обліку з передачею усіх документів до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі, в тому числі і документів щодо існуючої заборгованості та порядку її стягнення, а тому, саме до вказаного управління перейшли права стягувача, як суб"єкта владних повноважень, по стягненню заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове пенсійне державне страхування, штрафної санкції та пені.

З огляду на викладене, суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні заяви не врахував зазначені обставини та прийшов до помилкового висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з прийняттям нової - про задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області задовольнити, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "10" червня 2013 р. скасувати та прийняти нову.

Задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області до ПП "Виробнича компанія "Бакс" про стягнення 3 460,06 грн.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача: Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області на Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області по справі №2а-4878/10/0670.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:РП

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області пл. Польова,8,м.Житомир,10009

3- відповідачу Приватне підприємство "Виробнича компанія "Бакс" вул.Єршова,49,с.Сінгури,Житомирський район, Житомирська область,12444 та вул. Київська 81 оф.205, м. Житомир