Постанова

від 08.07.2013 по справі 805/8010/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2013 р. Справа №805/8010/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі судового засідання Токмаковій Є.А.,

за участю:

прокурора Асріян Л.А.,

представника позивача Лютого Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу із орендної плати за землю у сумі 4534,60 грн., з податку на додану вартість у сумі 16 025,80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу із орендної плати за землю у сумі 4534,60 грн., з податку на додану вартість у сумі 16 025,80 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 20 560,26 грн., а саме: з податку на додану вартість у розмірі 16 025,80 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у наданій до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року, а також із орендної плати за землю у сумі 4272,44 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань за грудень 2012 рік, самостійно визначених відповідачем у податковій декларації, а також пені у сумі 262,02 грн. Посилаючись на вимоги пункту 20.1.18 статті 20, пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути грошові кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу із орендної плати за землю у сумі 45 34, 60 грн., з податку на додану вартість у сумі 16 025,80 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу визначені законодавством України.

Відповідач - Приватне підприємство Виробничо-наукова фірма «Променергоремонт» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 01 жовтня 2003 року, ідентифікаційний код 32672077, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 15). Підприємство здійснює свою діяльність на підставі статуту, затвердженого рішенням засновників №1 від 24.09.2003 року та зареєстрованого Виконавчим комітетом Будьонівської районної ради м. Донецька 01.10.203 року (а.с. 16-20).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідач надав до податкової інспекції декларацію № 9085633801 від 21.01.2013 року з податку на додану вартість, в якій самостійно визначив до сплати податок на додану вартість за грудень 2012 року у в сумі 16 140 грн. (а.с. 9-11).

Щодо орендної плати за землю, суд зазначає наступне.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

15 лютого 2012 року відповідачем надано до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1075 від 15.02.2012 року за звітний податковий період - 2012 рік, якою визначено орендну плату за землю у 2012 році у загальній сумі 51 269,94 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2012 року у розмірі 4272,50 грн., у грудні 4272,44 грн., з яких відповідачем не сплачена заборгованість за грудень 2012 року у розмірі 4272,44 грн.

Відповідно до відомостей облікової картки платника податку, наявної в матеріалах справи, станом на час розгляду справи відповідачем залишаються несплачені податкові зобов'язання із орендної плати за землю, визначені у вищевказаній декларації в сумі 4 272,44 грн. (а.с.38-39).

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань податковим органом відповідачу нарахована пеня у розмірі 262,02 грн.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

02 листопада 2012 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 156, яка була надіслана відповідачу 09.11.2012 року, що підтверджується копією квитанції (а.с.14).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, визначений статтею 60 Податкового кодексу України. При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи, Приватне підприємство Виробничо-наукова фірма «Променергоремонт» починаючи з 02 листопад 2012 року (дата формування податкової вимоги) безперервно мало податковий борг, у зв'язку з цим податкова вимога № 156 від 02 листопада 2012 року є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Стаття 11 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу із орендної плати за землю у сумі 4534,60 грн., з податку на додану вартість у сумі 16 025,80 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу із орендної плати за землю у сумі 4534,60 грн., з податку на додану вартість у сумі 16 025,80 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, які обслуговують Приватне підприємство Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» (код ЄДРПОУ 32672077), в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 4 272 (чотири тисячі двісті сімдесят дві) грн. 44 коп. та пені у сум і 262 (двісті шістдесят дві) грн. 02 коп.

Стягнути кошти з рахунків у банках, які обслуговують Приватне підприємство Виробничо-наукової фірми «Променергоремонт» (код ЄДРПОУ 32672077), в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 16 025 (шістнадцять тисяч двадцять п'ять) грн. 80 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 08 липня 2013 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 12 липня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.