Постанова

від 11.07.2013 по справі 801/6425/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 11 липня 2013 р. (14:50) Справа №801/6425/13-а    Окружний адміністративний суд АР Крим, м. Сімферополь, у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим                           до Державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій " Ялтинський"                           про стягнення 462,86 грн. Сторони явку представників не забезпечили.                      Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим  (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій " Ялтинський"  (далі - відповідач) 462,86 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною  науковим робітникам відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача на підставі наявних в матеріалах справи документах. Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином – судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд                                                          ВСТАНОВИВ: Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління  Пенсійного  фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду. Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій. Отже, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8  частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки. Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим  за №08010134. Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон). Згідно із ст. 1 Закону (в редакції Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні. Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки, окрім Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, визначаються також Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 № 1977-XII (далі по тексту - Закон № 1977-XII). Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку зазначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Відповідно до пункту 5 Порядку зазначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення встановленого зразка. Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим відповідно до вимог Порядку № 372 надіслано відповідачу рекомендованою кореспонденцією  повідомлення про  суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 травня 2013р. по 31 грудня 2013р.) (а.с.7). Судом з'ясовано, що вищенаведене повідомлення отримано представником відповідача 03.06.13р., що підтверджується матеріалами справи (зворотній бік а.с.7). Відповідно до вказаного повідомлення сума, що підлягає відшкодуванню за період з 01.03.2013р.-30.04.2013р. становить 462,86 грн. Відповідно до частини 2 пункту 5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату наукових пенсій за травень 2013року у розмірі 462,86 грн. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена та становить 462,86 грн., що підтверджується матеріалами справи. У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, позивачем невірно визначено суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною  науковим робітникам відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень 2013року, а також доказів сплати ним зазначеної заборгованості у повному обсязі. Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства ЦВС «Ялтинський»  за період з 01.05.2013р. по 30.05.2013р.  значиться заборгованість в розмірі 462,86 грн. (а.с.6).   На підставі викладеного суд вважає, що позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною  науковим робітникам відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень 2013року в розмірі 462,86 грн. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанову оформлено та підписано 11.07.2013 року. Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                            ПОСТАНОВИВ: 1.   Позов задовольнити. 2.  Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій " Ялтинський" (98603, АР Крим, м. Ялта, вул. Свердлова, буд.32; ЄДРПОУ 08334083; р/р 26009010030868; МФО 320627; АТ «Сбербанк России», або з іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим  (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Садова, 4; р/р № 25607010049001 в КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300300) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною  науковим робітникам відповідно до Закону України “Про наукову і науково–технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень 2013року в розмірі 462,86 грн. (чотириста шістдесят дві гривни вісімдесят шість копійок). Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Гаманко Є.О.