Постанова

від 08.07.2013 по справі 805/7686/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2013 р. Справа № 805/7686/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у загальній сумі 6897,74 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, Красноармійська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у загальній сумі 6897,74 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальному розмірі 6897,74 грн., яка складається з податку на додану вартість у розмірі 4866,00 грн. та зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 2031,74 грн. У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань у добровільному порядку на юридичну адресу відповідача була надіслана податкова вимога № 21 від 02.08.2012 року. Крім того, Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС було прийнято рішення №31/19-013 від 07.08.2012 року про опис майна відповідача у податкову заставу. Оскільки усі прийняті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем суми заборгованості, позивач, посилаючись на положення ст. 20, ст. 95 Податкового Кодексу України просив стягнути суму податкового боргу у розмірі 6897,74 грн. з банківських рахунків відповідача у судовому порядку.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, в письмовому провадженні.

Відповідачу процесуальні документи та судові повістки надсилались на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців. Проте зазначене поштове відправлення повернулося до суду з відміткою про відсутність відповідача за вказаною адресою.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

У відповідності до положень ч.4 ст. 122, ч.4, ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю відповідача, в порядку письмового провадження, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, у тому числі з рахунків платника податків, відкритих у банківських установах, що обслуговують такого платника податків, прямо визначені законодавством України.

Судом встановлено, що відповідач у справі Красноармійське районне об'єднання підприємств громадського харчування (ідентифікаційний код 01708793) зареєстровано в якості юридичної особи Красноармійською районною державною адміністрацією Донецької області 29.09.1994 року. Разом з тим 05.11.2012 року за номером 1 243 143 0008 000011 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесена інформація щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. Інформації щодо припинення юридичної особи не внесено.(а.с.13, 9-11)

Красноармійське районне об'єднання підприємств громадського харчування перебуває на податковому обліку в Красноармійській ОДПІ Донецької області ДПС з 29 вересня 1994 року за № 38, що підтверджується довідкою від 16.09.2004 року №68Р (а.с.14)

З матеріалів справи вбачається, що Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС по відношенню до Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування були прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме:

- 17.10.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000511502, яким на підставі акта перевірки №1105/15-211-1/01708793 від 08.10.2012 року встановлено порушення п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн.; (а.с.24, 25-27)

- 12.12.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000621502, яким на підставі акта перевірки №1330/15-211-1/01708793 від 03.12.2012 року встановлено порушення п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4080 грн.; (а.с.28, 29-32)

- 12.12.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000631502, яким на підставі акта перевірки №1329/15-211-1/01708793 від 03.12.2012 року встановлено порушення п.184.7 ст.184 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 492,8 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 123,20 грн. (а.с.33,34-36)

Крім того, Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС були прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- 18.10.2012 року №0000531502, яким на підставі акта перевірки №1110/15-211-1/01708793 від 11.10.2012 встановлено порушення п.2 ст. 233 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання за платежем збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн. (а.с.20,21-23);

- 04.01.2013 року № 0000011502, яким на підставі акта перевірки №1470/15-211-1/01708793 від 21.12.2012 встановлено порушення п.49.18.1 ст. 49 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання за платежем збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн. (а.с.37,38-41).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача рекомендованими листами з повідомленнями. (а.с.64-67)

Доказів оскарження, скасування зазначених податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

З зворотнього боку облікової картки відповідача (платіж 14010100 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) ) встановлено, що станом на 01.05.2013 року за відповідачем рахується недоїмка у загальному розмірі 9800,52 грн. з яких з листопада по грудень 2012 року донараховано 4 866 грн. (а.с.5-6)

З зворотнього боку облікової картки відповідача (платіж 19060100 збір на розвиток виноградства, садівництва і хмелярства ) встановлено, що станом на 01.05.2013 року за відповідачем рахується недоїмка у загальному розмірі 2031,74 грн. (а.с.7-8)

З розрахунку суми заборгованості Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування за період з 26.11.2012 року по 01.05.2013 року вбачається, що загальна заборгованість відповідача за вказаний період складає 6897,74 грн. (а.с.18)

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового Кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкову вимогу.

На виконання зазначеного положення законодавства Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС була направлена на адресу відповідача податкова вимога № 21 від 02.08.2012 року на суму податкового боргу у розмірі 4934,52 грн. (а.с.15)

Доказів оскарження чи скасування податкової вимоги №21 від 02.08.2012 року відповідачем суду не надано.

Проте сума податкового боргу відповідачем сплачена не була.

Згідно з п.88.1 ст. 88 Податкового Кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.89.1 ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Отже, з метою забезпечення виконання Красноармійським районним об'єднанням підприємств громадського харчування своїх обов'язків Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС було прийнято рішення №31/19-013 від 07.08.2012 року про опис майна у податкову заставу. (а.с.16)

За даними комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» відомості про наявність зареєстрованого майна за відповідачем відсутні. (а.с.17)

Автотранспорт за Красноармійським районним об'єднанням підприємств громадського харчування не зареєстровано. (а.с.19)

Тобто заходи, здійснені позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення.

Згідно п. 95.1., п. 95.2, п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно довідки Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС відповідач має наступні відкриті рахунки:

- номер рахунку 26009000105572, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО банку 300023, дата відкриття 05.05.2011 року, валюта - українська гривня;

- номер рахунку 26042000006531, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО банку 300023, дата відкриття 05.05.2011 року, валюта - українська гривня. (а.с.12, 42-43)

Таким чином, враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування узгодженого податкового боргу у загальному розмірі 6897,74 грн., враховуючи неефективність заходів, прийнятих позивачем до його погашення та приймаючи до уваги наявність у відповідача банківських рахунків, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати стягненню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 95 Податкового Кодексу України, ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162, 184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у загальній сумі 6897,74 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування (ідентифікаційний код 01708793), відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, на користь Державного бюджету України, в погашення боргу з податку на додану вартість, грошові кошти у розмірі 4866 (чотири тисячі вісімсот шістдесят шість) гривень 00 (нуль) копійок, які перерахувати за наступними реквізитами: р/р 31116029700259, код платежу 14010100, отримувач- державний бюджет - УДКСУ в місті Красноармійську, банк отримувача- ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37803022.

Стягнути з рахунків Красноармійського районного об'єднання підприємств громадського харчування (ідентифікаційний код 01708793), відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, на користь Державного бюджету України, в погашення боргу із збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, грошові кошти у розмірі 2031 (дві тисячі тридцять одну) гривню 74 (сімдесят чотири) копійки, які перерахувати за наступними реквізитами: р/р 31116018700259, код платежу 19060100, отримувач : державний бюджет -УДКСУ в м. Красноармійську, банк отримувача: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37803022.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 08 липня 2013 року.

Суддя Спасова Н.В.