Постанова

від 11.07.2013 по справі 805/8668/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И              11 липня 2013 р.                                     Справа №805/8668/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17         час прийняття постанови:    Донецький окружний адміністративний суд у складі: Головуючий суддя: Буряк І.В. при секретарі:                  Дзюбі А.М. за участю представників сторін:           позивача:                  не з'явився відповідача:                  не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву                   Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції                                   Донецької області Державної податкової служби до                             Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім                                   Євростандарт» про                             зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна,                                   зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна ВСТАНОВИВ Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі – позивач, Мангуська МДПІ) звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» (надалі – відповідач, ТОВ «ТД Євростандарт») про: - зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт»: №26007354110400 в АТ «УкрСиббанк» (МФО 351005), №26005000210285 в АТ «Ерсте Банк» (МФО 380009), №26002060710190 у Донецькому РУПАТ КБ «Приватбанк»  м.Донецьк (МФО 335496), №26056060678835 у Донецькому РУПАТ КБ «Приватбанк» м.Донецьк (МФО 335496), №26007040300054 в ПАТ «ВіЕйБі Банк» (МФО 380537), №2600913251 в ПАТ «Укбізнесбанк» (МФО 334969); - заборону відчуження Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» майна; - зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, суми податкових зобов'язань, що є підставою для передання майна платника податків у податкову заставу. У судове засідання від 11.07.2013 представник позивача не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду заяву (вх.№19212/13 від 03.07.2013), відповідно до якої просить суд розглянути справу за відсутності представника позивача. Відповідач письмових заперечень до суду не надав. Представник відповідача у судовому засіданні від 11.07.2013 не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» зареєстровано Володарською районною державною адміністрацією Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 36209478, місцезнаходження: 87000, Донецька область, Володарський район, селище міського типу Володарське, вул.Пушкіна, буд.9), про що видане відповідне свідоцтво серія А00 №512386. Як вбачається із пояснень позивача, податковий борг виник на підставі наданих відповідачем до Мангуської МДПІ податкових декларацій з податку на прибуток: - №9087411345 від 11.02.2013, заборгованість становить 1 681,00 грн.; - №9070365156 від 09.11.2012, заборгованість становить 3 017,32 грн.; - №9087411345 від 11.02.2013, заборгованість становить 2 415,00 грн. Також, Мангуською МДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000051600 від 13.02.2013 про нарахування штрафних санкцій з податку на додану вартість на суму 170,00 грн. Відповідно до вимог Податкового кодексу України наказом керівника Мангуської МДПІ №39 від 21.02.2013 призначено податкового керуючого. Копії зазначених документів наявні в матеріалах справи. Також, в матеріалах  справи наявна копія корінця податкової вимоги від 21.02.2013 №3, згідно якої загальна сума податкового боргу становить 4 698,32 грн. Суд зазначає, що вказана податкова вимога не була відкликана, у зв'язку з несплатою та не була оскаржена в адміністративному порядку. Пунктом 56.1 ст.56 Податкового кодексу України (надалі – ПКУ) встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк. Згідно нормативних приписів п.56.17 ст.56 ПКУ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків. Із матеріалів справи вбачається, що вказане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено в адміністративному порядку, тобто вказане податкове повідомлення-рішення вважається узгодженим. Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України  податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Пункт 57.1 ст.57 Податкового Кодексу України зазначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Таким чином, судом встановлено наявність податкового боргу у ТОВ «ТД Євростандарт» з податку на прибуток та з податку на додану вартість в загальному розмірі розмірі 7 283,32 грн. Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Згідно п.89.1 ст.89 ПКУ 89.1 право податкової застави виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Позивачем було винесено рішення про  опис майна у податкову заставу від 21.02.2013 та направлені листи керівнику підприємства (від 21.02.2013 №850/10/19-113 та від 21.03.2013 №1250/10/19-113) з пропозицією надати до податкового органу перелік ліквідного майна для складання акту опису майна у податкову заставу. ТОВ «ТД Євростандарт» не надав податковому керуючому документи, необхідні для опису майна у податкову заставу, про що складений акт №2 від 25.03.2013. У відповідності до п.89.3 ст.89 ПКУ майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих. Абзацом 1 п.89.4 ст.89 ПКУ встановлено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Мангуською МДПІ було складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 25.03.2013 №2 Відповідно до абз.2 та абз.3 п.89.4 ст.89 ПКУ орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог. Нормою ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ: 1. Позов Мангуської міжрайонної державної податкової служби Донецька Донецької області Державної податкової служби задовольнити повністю. Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» (ЄДРПОУ 36209478, місцезнаходження: 87000, Донецька область, Володарський район, селище міського типу Володарське, вул.Пушкіна, буд.9): - №26007354110400 в АТ «УкрСиббанк» (МФО 351005); - №26005000210285 в АТ «Ерсте Банк» (МФО 380009); - №26002060710190 у Донецькому РУПАТ КБ «Приватбанк»  м.Донецьк (МФО 335496); - №26056060678835 у Донецькому РУПАТ КБ «Приватбанк» м.Донецьк (МФО 335496); - №26007040300054 в ПАТ «ВіЕйБі Банк» (МФО 380537); - №2600913251 в ПАТ «Укбізнесбанк» (МФО 334969); Заборонити відчуження Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» (ЄДРПОУ 36209478, місцезнаходження: 87000, Донецька область, Володарський район, селище міського типу Володарське, вул.Пушкіна, буд.9) майна. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євростандарт» (ЄДРПОУ 36209478, місцезнаходження: 87000, Донецька область, Володарський район, селище міського типу Володарське, вул.Пушкіна, буд.9) допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. 2. Постанова набирає законної сили  в порядку передбаченому ст.254 КАС України. 3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 11 липня 2013 року, повний текст виготовлено 16 липня 2013 року. 4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.                Суддя                                                                  Буряк І. В.