Рішення

від 17.07.2013 по справі 916/550/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" липня 2013 р.Справа № 916/550/13-г

За позовом : Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

До відповідача : Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю

про внесення змін до договору оренди землі

Колегія суддів у складі:Головуючий Д'яченко Т.Г.

Судді: Цісельський О.В., Погребна К.Ф.

Представники:

Від прокуратури: Дондов В.В., представник за посвідченням

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ : Заступник прокурора Приморського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави, в особі Одеської міської ради з позовною заявою до Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, у якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 23.07.2008р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФЦЗК 01.06.2010р.за №041050500033, яким Одеською міською радою передано Малому підприємству "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю у строкове платне володіння, користування терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 4482 кв. м, за адресою: м. Одеса, пляж „Аркадія" для проектування, будівництва та подальшої експлуатації готельного комплексу, в частині розміру орендної плати, а саме:

- викласти п. 2.3 у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період проектування та будівництва становить 2071311,48 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №133/П від 09.03.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі". „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації становить 12721484,70 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №118/П від 01.03.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі".

- викласти п. 4.1 у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 4482 кв. м розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 62139,34 грн. на рік (на період будівництва); 381644,54 грн.(на період експлуатації). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі."

Відповідно до наданих суду письмових пояснень представника позивача, Одеська міська рада підтримує заявлені заступником прокурора Приморського району м. Одеси позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Малим підприємством "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надано, відповідач свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судового засідання належним чином шляхом надіслання ухвал суду на адресу реєстрації, яка не змінювалася, про що свідчать дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відображені у наявному в матеріалах справи витягу з ЄДР станом на 04.06.2013 року. З огляду на те, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, суд встановив.

Рішенням Одеської міської ради за №2221-V від 22.01.2008р. надано Малому підприємству "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю земельну ділянку площею 0,4482 га, за адресою: м. Одеса, центральна алея пляжу „Аркадія", у довгострокову оренду терміном на 49 років, для проектування, будівництва (терміном на 3 роки) та подальшої експлуатації готельного комплексу.

23 липня 2008 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Малим підприємством "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (Орендар) було укладено Договір оренди землі (надалі за текстом -Договір), згідно положень 1.1, 2.1,3.1 якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 4482 кв. м, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, центральна алея пляжу „Аркадія" терміном на 49 років (у тому числі терміном будівництва 3 роки), для проектування, будівництва та подальшої експлуатації готельного комплексу, у тому числі по угіддях: під капітальною одноповерховою забудовою - 6кв. м, під проїздами, проходами та площадками - 366кв. м, під зеленими насадженнями - 4110 кв. м. Дата державної реєстрації договору 01.06.2010р. №041050500033.

З урахуванням положень п. 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період проектування і будівництва становила 1369992,86 грн., з урахуванням індексації за 2007 рік, згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 81-03/П від 06.09.2007р. складеного управлінням земельних ресурсів у м.Одеса, а нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації становить 6850056,45 грн., з урахуванням індексації за 2007 рік, згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 84-03/П від 06.09.2007р., складеного управлінням земельних ресурсів у м. Одеса.

Відповідно до положень 4.1, 4.3 Договору орендна плата за земельну ділянку площею 4482 кв. м, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки складає 41099,79 грн. на рік (на період будівництва), з урахуванням індексації за 2007 рік та 205501,69 грн. на рік (на період експлуатації), з урахуванням індексації за 2007 рік. Орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця.

Згідно до п. п. 4.2, 4.4 Договору сторонами було узгоджено, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами договору, крім випадків зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України, коригування „Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради, зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендарем.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010р. за № 41- VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, з введенням її в дію з 01.01.2011р. Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до залученої до матеріалів справи копії довіреності Одеської міської ради від 30.09.2011р. № 03-41 вих./д начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради Ковріжних І.С. було уповноважено вчиняти від імені Одеської міської ради дії, пов'язані з підготовкою внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в межах м. Одеси, з правом підпису та подання пропозицій суб'єктам господарювання щодо внесення змін до договорів оренди землі у порядку, передбаченому ст. 188 ГК України.

Відповідно до залучених до матеріалів справи довідки - витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.03.2011р. № 133/П та довідки-витягу № 118/П від 09.03.2011р., вартість орендованої Малим підприємством "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю земельної ділянки площею 4482 кв. м (кадастровий номер: 5110137500:51:005:0044) на період проектування та будівництва становить 2071311,48 грн., а на період експлуатації становить 12721484,70 грн. Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, центральна алея пляжу „Аркадія" площею 4482 кв. м на період проектування та будівництва становить 62139,34 грн. на рік, а на період експлуатації 381644,54 грн. на рік.

27.10.2011р. за підписом начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради Ковріжних І.С. та 29.01.2013р. за підписом в.о. начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради Гресь-Соборової В.О. надсилались на адресу Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю пропозиції про внесення змін до договору оренди від 29.08.2002р. в частині розміру орендної плати, розрахованої з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. В підтвердження доказів надіслання до матеріалів справи додано список поштових відправлень з відміткою поштової організації про прийняття відправлення до виконання (а.с. 30-32). Як вбачається з пояснень представника позивача, вказані пропозиції було залишено відповідачем без відповіді.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю від приведення договору оренди землі від 23.07.2008р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФЦЗК 01.06.2010р.за №041050500033, у відповідність положенням діючого законодавства, рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та направлено на внесення відповідних змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або оскарження вказаного рішення у судовому порядку відповідачем, тому вказане рішення носить обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

А згідно до залучених до матеріалів справи довідок - витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.03.2011р. № 133/П та № 118/П, вартість орендованої відповідачем земельної ділянки на період проектування та будівництва становить 62139,34 грн. на рік, а на період експлуатації становить 381644,54 грн. на рік.

Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, центральна алея пляжу „Аркадія" площею 4482 кв. м на період проектування та будівництва становить 62139,34грн. на рік, а на період експлуатації 381644,54 грн. на рік.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно до п. п. 4.2, 4.4 Договору сторонами було узгоджено, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами договору, крім випадків зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України, коригування „Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради, зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендарем.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого було прийнято рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради правомірними.

При цьому, судом враховується дотримання виконавчим органом Одеської міської ради - Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради порядку внесення змін до договору, визначеного положеннями ст. 188 Господарського кодексу України. Тому, за відсутності згоди Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на внесення змін до Договору, вважає вимоги заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 23.07.2008р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФЦЗК 01.06.2010р. за №041050500033, яким Одеською міською радою (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, код 26597691) передано Малому підприємству "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (м. Одеса, пляж „Аркадія", 3; код 13879436) у строкове платне володіння, користування терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 4482 кв. м, за адресою: м. Одеса, пляж „Аркадія" для проектування, будівництва та подальшої експлуатації готельного комплексу, в частині розміру орендної плати, а саме викласти п. 2.3 у наступній редакції:

- „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період проектування та будівництва становить 2071311,48 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №133/П від 09.03.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м.Одесі"

- „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації становить 12721484 (дванадцять мільйонів сімсот двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят чотири) гривні 70 копійок згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №118/П від 01.03.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі".

викласти п. 4.1 у наступній редакції:

- „Орендна плата за земельну ділянку площею 4482 кв. м розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає:

62139,34 грн. на рік (на період будівництва);

381644,54 грн.(на період експлуатації).

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.".

3. Стягнути з Малого підприємства "Гурман" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (м. Одеса, пляж „Аркадія", 3; код 13879436) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1147 /тисяча сто сорок сім/ грн.

Повний текст рішення складено 18 липня 2013 року.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Д'яченко Т.Г.

Суддя Цісельський О.В.

Суддя Погребна К.Ф.