Постанова

від 18.07.2013 по справі 820/4311/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2013 р. № 820/4311/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Севастьяненко К.О.,

при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,

за участю: представника позивача - Доценко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного підприємства "Револд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства "Револд", в якому з урахуванням уточнень, прийнятих судом, просить суд стягнути з приватного підприємства "Револд" заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за листопад-грудень 2012 року у сумі 6977 грн. 26 коп. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 33210812700235, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Протокольною ухвалою суду від 18.07.2013 року здійснено заміну первинного позивача - Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби на належного - Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. Відповідач має у користуванні земельну ділянки відповідно до договору оренди на території Задонецької сільської ради. На виконання вимог діючого законодавства відповідач 21.02.2012 року подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1730. У встановлений законодавством строк самостійно узгоджене податкове зобов'язання відповідачем у повному обсязі не сплачено, у зв'язку з чим виник податковий борг перед бюджетом за листопад-грудень 2012 року у сумі 6977 грн. 26 коп. Позивач зазначив, що на адресу ПП "Револд" було надіслано податкову вимогу № 3 від 08.01.2013 року, яка відповідачем не оскаржена та сума заборгованості не сплачена, крім того, позивачем було прийнято рішення № 3 від 08.01.2013 року про опис майна ПП "Револд" у податкову заставу. За таких підстав, керуючись нормами Податкового кодексу України, позивач просить стягнути з ПП "Револд" зазначену суму заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з уточненнями підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто на адресу суду з відміткою за "закінченням терміну зберігання" письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Згідно зі ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Револд" зареєстровано в якості юридичної особи (код 33817361, місцезнаходження: просп. Московський, буд. 137, м. Харків, 61068), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 12-18).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1. ст. 15 Податкового Кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом встановлено, що 18.06.2008 року між Зміївською районною державної адміністрацією (орендодавець) та приватним підприємством "Револд", (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п. 1 зазначеного договору оренди орендодавець на підставі розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації № 3 від 03.06.2008 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для організації зони відпочинку, яка знаходить на території Задонецької сільської ради. Договір укладено на 25 років (а.с. 9-11). Земельна ділянка була передана у користування відповідача, що підтверджується копією акту прийому-передачі земель (а.с. 11 зворот).

Відповідно до абз. 2 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби зі місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі за поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулись зазначені зміни.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позову контролюючого органу, судом враховується, що відповідно до п.285.1 та п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Приписами п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, в установлені Податковим кодексом України строки, відповідачем не було сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за листопад-грудень 2012 року у сумі 6977 грн. 26 коп. з урахуванням переплати відповідно до поданої до податкового органу 21.02.2012 року податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1730 (а.с. 7-9), а тому зазначене зобов'язання набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Положеннями п.11 ст.56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 137 п. 1 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених Податковим кодексом України та законами України.

Позивачем здійснювались заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу, а саме: була надіслана податкова вимога від 08.01.2013 року № 3 (а.с. 5), яка була надіслана відповідачу за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але повідомлення про вручення поштового відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання», тобто з причин, що не залежать від податкового органу. Про неможливість вручення посадовим особам ПП "Револд" податкової вимоги позивачем була складена довідка № 22/19-027/33817361 від 14.02.2013 року, зі змісту якої вбачається, що вказана вимога розміщена на дошці податкових оголошень (а.с. 5 зворот). Відповідно до пояснень представника позивача в судовому засіданні податковий борг з дати надіслання податкової вимоги не переривався.

Згідно п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказана вимога відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржена не була, станом на дату судового засідання податковий борг у розмірі 6977 грн. 26 коп. відповідачем не сплачений, що підтверджується зворотнім боком обліковою картки ПП "Револд" (а.с. 21-22).

Крім того, податковим органом було прийнято рішення про опис майна ПП "Револд" у податкову заставу № 3 від 08.01.2013 року, яке було надіслано на адресу відповідача (а.с. 6). Однак, вказані дії не призвели до погашення податкової заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову до суду не надав.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вважає вимоги позивача про стягнення з приватного підприємства "Револд" заборгованості з орендної плати з юридичних осіб за листопад-грудень 2012 року у сумі 6977 грн. 26 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного підприємства "Револд" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Револд" (код 33817361, просп. Московський, буд. 137, м. Харків, 61068) заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за листопад-грудень 2012 року у сумі 6977 грн. 26 коп. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят сім грн. 26 коп.) в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 33210812700235, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18 липня 2013 року.

Суддя К.О. Севастьяненко