Постанова

від 16.07.2013 по справі 805/8292/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2013 р. Справа № 805/8292/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-35 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "МКЗ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, ДПІ у Київському районі м. Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "МКЗ" (надалі відповідач, ТОВ "МКЗ") про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на час звернення до суду з даним позовом ТОВ "МКЗ" має податковий борг у розмірі 79749,86 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. У відповідності до положень Податкового Кодексу України ДПІ у Київському районі м. Донецька вживалися заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу - на адресу ТОВ "МКЗ" направлялась податкова вимога, майно відповідача було взято у податкову заставу, позивач звертався до суду з позовом про стягнення коштів та інших цінностей з рахунків відповідача, до банківських установ на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду виставлялись платіжні вимоги. Однак вжиті заходи позитивних результатів не дали, в зв'язку з чим єдиним джерелом погашення податкового боргу залишається реалізація майна ТОВ "МКЗ", що перебуває у податковій заставі. Як підставу для звернення до суду з даним позовом позивач зазначає приписи ст. 95 Податкового кодексу України.

У судове засідання призначене на 16 липня 2013 року представники сторін не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

До відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини, що мають значення для прийняття рішення, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів; здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі.

Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі прямо визначені законодавством України.

Судом, встановлено, що відповідач у справі товариство з обмеженою відповідальністю "МКЗ" (ідентифікаційний код 32583129) зареєстровано в якості юридичної особи 16.07.2003 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 1 266 105 0002 001697 внесені відповідні відомості. (а.с.6)

Товариство з обмеженою відповідальністю "МКЗ" знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби з 28.07.2003 року за номером 4343.(а.с.7)

Як платник окремих податків, у зв'язку з орендою земельної ділянки на території Київського району м. Донецька, ТОВ "МКЗ" перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області ДПС.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважаються податковим боргом.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи товариство з обмеженою відповідальністю "МКЗ" має податковий борг у розмірі 79749,86 грн. за узгодженими податковими зобов'язаннями, що підтверджується матеріалами адміністративної справи, у тому числі поданими відповідачем податковими деклараціями з плати за землю від 16.02.2012 року №2218 та від 19.02.2012 року №1300003220, зворотнім боком облікової картки, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2012 року по адміністративній справі № 2а/0570/7568/2012 про стягнення з рахунків ТОВ «МКЗ» суми податкового боргу. (а.с.3-4, 5, 11-17, 46)

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог зазначених норм позивачем направлялась на адресу відповідача податкова вимога №230 від 11.03.2011 року, яка отримана уповноваженою особою ТОВ "МКЗ", про що свідчить відповідний підпис на повідомлені про вручення поштового відправлення. (а.с.10)

Доказів оскарження чи скасування зазначеної податкової вимоги відповідачем суду не надано.

Згідно п. 88.1. ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.2. ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до положень п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

На підставі рішення від 29.04.2011 року №7 про опис майна у податкову заставу платника податків податковим керуючим Костиковою О.О. складено акт від 29.04.2011 року № 7 опису майна ТОВ "МКЗ", згідно якому описано майно відповідача в тому числі будівля розташована за адресою м. Донецьк, вул. Новоросійська, 9Е, МАЗ 54323, АН 5734 АТ, 1990 року випуску, синій. (а.с.9)

04.05.2011 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зроблено реєстраційний запис про внесення у податкову заставу майна відповідача, вказаного в акті опису № 7 від 29.04.2011 року. (а.с.8)

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області ДПС вживалися заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок грошових коштів та інших цінностей, що знаходяться на рахунках відповідача в банківських установах. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2012 по адміністративній справі №2а/0570/7568/2012 відповідний позов ДПІ у Київському районі м. Донецька задоволений. На виконання вказаного судового рішення позивачем до ПАТ «Укрсиббанк» направлялись до виконання інкасовані доручення (розпорядження) №103 від 18.10.2012 року на списання з рахунку ТОВ "МКЗ" суми податкового боргу у розмірі 3 907,00 грн., №187 від 21.03.2013 у розмірі 5 700,00 грн., №302 від 12.12.2012 року у розмірі 3 896,68 грн., № 301 від 12.12.2012 року у розмірі 3 910,44 грн., та до Донбаської філії ПАО Кредитпромбанк м. Донецьк № 191 від 21.03.2013 року на списання з рахунку ТОВ "МКЗ" суми податкового боргу у розмірі 5 586,42 грн. Проте списання сум податкового боргу з рахунків відповідача не відбулось через їх відсутність та арешт за іншим виконавчим документом. (а.с.19-23)

Враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у ТОВ "МКЗ" податкового боргу у загальному розмірі 79749,86 грн., приймаючи до уваги відсутність у відповідача грошових коштів у розмірі, необхідному для його погашення, виходячи з неможливості іншим чином, ніж за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі, здійснити погашення податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області ДПС та задоволення їх у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 95 Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162, 184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "МКЗ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 79749 (сімдесят дев'ять тисяч сімсот сорок дев'ять) гривень, 86 (вісімдесят шість) копійок за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "МКЗ" (ідентифікаційний код 32583129), що знаходиться в податковій заставі згідно акту опису майна № 7 від 29.04.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 16 липня 2013 року.

Суддя Спасова Н.В.