Рішення

від 15.07.2013 по справі 913/1723/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

15 липня 2013 року Справа № 913/1723/13

Провадження №15пд/913/1723/13

За позовом Луганської міської ради, м.Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб", м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Данилкіна Н.В.

У засіданні брали участь:

від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Полякова О.В., довіреність № И01/03-31/2549/0/2-13 від 18.04.2013;

від відповідача - не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Луганська міська рада звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" про внесення змін до договору оренди землі від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб", відносно земельної ділянки площею 5,3254 га терміном на 49 років за адресою: вул.Лутугінська, 119-в, м.Луганськ, під розміщені будівлі та споруди, а саме: викласти п.8 розділу "Орендна плата" договору в новій редакції "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.06.2013 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 15.07.2013.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 16739998 місцезнаходженням відповідача є: кв.Шевченка, б.6А, м.Луганськ. На вказану адресу господарський суд і надсилав поштову кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, не забезпечив явку представника у судове засідання, ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 15.07.2013 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганської міської ради від 27.12.2006 № 12/162 Товариству з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" була передана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 5,3254 га терміном на 49 років за адресою: вул.Лутугінська, 119-в, м.Луганськ, під розміщені будівлі та споруди.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" було укладено договір оренди землі від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139.

Пунктом 4 вказаного договору сторони передбачили, що на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8831536 грн. 85 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без урахування коефіцієнту функціонального використання становить 3532604 грн. 09 коп. Після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 21.12.2000 № 22/4 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного органом уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну (і) довідку (и) орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу.

Відповідно до п.8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною), тобто 250 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, у гривнях.

Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п.9 договору).

Пунктом 16 договору сторони передбачили, що на момент укладення договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 220788 грн. 43 коп.

Відповідно до п.34 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

09.02.2012 відповідач звернувся до Луганської міської ради з заявою б/н (а.с.20), в якій просив внести зміни до договору оренди землі.

З метою приведення договору оренди землі від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139, у відповідність з вимогами діючого законодавства, на підставі заяви відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 21.08.2012 № 27/169 "Про внесення змін до договору оренди землі від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" (а.с.10).

Пунктом 3 вказаного рішення було зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" в місячний термін звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

У передбачений вказаним пунктом термін відповідач не звернувся до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до абзацу 1 п.п.2.19. п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (із змінами та доповненнями) у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Обґрунтованою суд вважає вимогу позивача про викладення п.8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3", враховуючи наступне.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно п.1, п.2 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, є обґрунтованою вимога позивача про внесення змін до договору оренди від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб".

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб" задовольнити повністю.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 17.07.2007, державна реєстрація від 31.07.2007 за № 040740200139, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб", відносно земельної ділянки площею 5,3254 га за адресою: вул.Лутугінська, 119-в, м.Луганськ, під розміщені будівлі та споруди, виклавши п.8 розділу 4 "Орендна плата" договору в наступній редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібобулочних виробів "Луганськхліб", кв.Шевченка, б.6А, м.Луганськ, ідентифікаційний код 30464474, на користь Луганської міської ради, вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 22.07.2013.

Суддя С.В. Смола