Постанова

від 03.02.2009 по справі 2а-2750/08/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.02.09 Справа №2а-2750/08/6

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї

судді Латиніна Ю.А., при секр етарі Усковій О.І.,

за участю позивача Власенк а Ю.П., представника відповіда ча Калюшик Л.А.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

,

за позовом Кооперативно-д ержавного міжгосподарськог о будівельно-монтажного об'є днання "Райагробуд"

до Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірсь кому районі АРК

про скасування рішення

Суть спору: Кооперативно-де ржавного міжгосподарського будівельно-монтажного об' є днання «Райагробуд» (далі - КДМБМО «Райагробуд») зверну лось до Окружного адміністра тивного суду АР Крим з адміні стративним позовом про скасу вання рішення №90 від 14.07.08 про за стосування фінансових санкц ії та нарахованої пені, мотив уючи свої вимоги тим, що відпо відач з 01.01.04 не має права застос овувати штрафні санкції та н араховувати пеню у зв' язку з набранням чинності Закону України «Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування» відповідно до Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонд ами», так як на страхові внеск и не розповсюджується податк ове законодавство. Просить с касувати зазначене рішення.

Представник позивача під ч ас судового засідання наполя гав на задоволені позовних в имог.

Відповідач заперечував пр оти позову, надав письмові за перечення, у яких послався на необґрунтованість вимог поз ивача, так як заборгованість з сплати збору на загальнооб ов' язкове пенсійне страхув ання, яка виникла та не погаше на до 01.01.04 погашається на підст авах Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування», порядок застосування фінансових сан кції та пені за порушення стр оків сплати збору, які сталис я у 2003 році, передбачений у поря дку визначеному Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами». На підставі чого задоволенні п озову просить відмовити. Над іслав також клопотання про м ожливість розгляду справи у відсутності представника, у зв' язку з чим суд вважає мож ливим розглянути справу у ві дсутність відповідача, на пі дставі наявних доказів відпо відно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши представника п озивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрова ний як платник збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування в Управлінні Пенсійн ого фонду України в Ніжньогі рському районі АР Крим.

Принципи, основи та механіз м функціонування системи заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування визначені в Законі України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахуван ь на соціальне страхування т а збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування, спла чені згідно із законодавств ом, яке діяло раніше; кошти, сп лачені на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенс ійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійно го забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визнач аються порядок нарахування, обчислення та сплати страхов их внесків, а також стягнення заборгованості за цими внес ками.

Страхувальник зобов' язан ий сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дн я закінчення цього періоду. Я кщо страхувальники несвоєч асно або не в повному обсязі о плачують страхові внески, до них застосовуються фінансо ві санкції, передбачені Зако ном (п. 6 ст. 20 Закону).

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закон у, вважаються простроченою з аборгованістю із сплати стра хових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застос уванням фінансових санкцій ( п. 2 ст. 106 Закону).

За неперерахування відпов ідачем страхових внесків, по зивачем прийняте рішення №90 від 14.07.08 про застосування фіна нсових санкцій на суму 2050,31 та н арахування пені на суму 2812,81 гр н. за період з 01.05.03 по 31.12.03, у відпов ідності до п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000, у зв' язку з тим, що правовідносини виникли до н абрання чинності Закону №1058 т а згідно з ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» №1058 від 09.07.03 фінансових санкц ій у сумі 677,26 та пені 2830,26 грн. за пе ріод з 02.01.04 по 31.08.06 (а.с.3).

Як слідує з приписів ст.15.1.1 За кону №2181 податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках , визначених цим Законом, не пі зніше закінчення 1095 дня, насту пного за останнім днем грани чного строку подання податко вої декларації, а у разі, коли така податкова декларація бу ла надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Відповідно до ст.250 Господар ського кодексу України адмін істративно-господарські сан кції можуть бути застосовані до суб' єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не п ізніш як через один рік з дня п орушення цим суб' єктом вста новлених законодавчими акта ми правил здійснення господа рської діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення позивача №90 п рийнято 14.07.08, але порушення Зак ону №2181 здійснювалось в періо д з 01.05.03 по 01.01.04, а Закону №1058 з 02.01.04 по 31.08.06, тобто вказане рішення при йнято після спливу 1095 днів (ст.1 5.1.1 Закону №2181), а також після спл иву 1 річного строку (ст.250 ГК Ук раїни) передбаченого для зас тосування фінансових санкці й. У зв' язку з чим, позовні ви моги у цій частині підлягают ь задоволенню.

У зв' язку з тим, що вказане рішення Управління Пенсійно го фонду України в Ніжньогір ському районі АР Крим є прийн ятим у супереч діючому закон одавству, є таким що порушує п рава позивача, суд вважає за м ожливе, керуючись положенням и ст.11 ч.2 КАС України, вийти за м ежи позовних вимог, так як це н еобхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сто рін, про захист яких вона прос ить та визнати рішення Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ніжньогірському районі АР Крим №90 від 14.07.08 протиправним .

Що стосується вимог про ска сування рішення у частині за стосування пені, яка була нар ахована у розмірі 1% від сум св оєчасно не сплачених страхов их внесків за період з 02.01.04 по 31.08 .06 на суму 2830,26 грн., розрахованої на підставі п.9 ст.106 Закону №1058, с уд вважає рішення у цій части ні, таким що здійснене у відпо відності до норм чинного зак онодавства, а тому у задоволе ні позову в цій частині необх ідно відмовити.

Відповідно до частин и 1 статті 94 КАС України, якщо су дове рішення ухвалене на кор исть сторони, яка не є суб' є ктом владних повноважень, су д присуджує всі здійснені не ю документально підтверджен і судові витрати з Державног о бюджету України. Відповідн о до частини 3 статті 94 КАС Укра їни якщо адміністративний по зов задоволений частково, су дові витрати, здійснені пози вачем, присуджуються йому ві дповідно до задоволених вимо г.

Приймаючи до уваги, що суд з адовольнив позовні вимоги ча стково, суд вважає необхідни м стягнути на користь позива ча судовий збір частково в ро змірі 2,60 грн.

Постанова оформлена та під писана 06.02.2009 року.

Керуючись ст. ст. 94,160-163,167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частк ово.

Визнати протиправним та ск асувати рішення Управління П енсійного фонду України в Ні жньогірському районі АР Крим №90 від 14.07.08 у частині застосува ння до Кооперативно-державно го міжгосподарського будіве льно-монтажного об' єднання «Райагробуд» фінансових сан кцій на суму 2727,57 грн. за період з 01.05.03 по 31.03.06 та нарахованої пені 2 812,81 грн. за період 01.05.03 по 31.12.03.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Коопе ративно-державного міжгоспо дарського будівельно-монтаж ного об' єднання «Райагробу д» (ЄДРПОУ 04541738) 2,60 грн. судового з бору.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ання постанови у повному обс язі у разі неподання заяви пр о апеляційне оскарження (апе ляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня с кладання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду через Окружний адм іністративний суд Автономно ї Республіки Крим може бути п одана заява про апеляційне о скарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути под ана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Лати нін Ю.А.