Рішення

від 15.07.2013 по справі 5015/3977/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2013 р. Справа № 5015/3977/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., при секретарі судових засідань Мак Л.Б., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ», м.Львів

до відповідача-1 Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача-2 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, м.Львів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції у Львівській області, м.Львів

за участю Прокурора м. Львова, м. Львів

про визнання права власності на реконструйовану нежитлову будівлю та зобов"язання прийняти її в експлуатацію.

За участю представників сторін:

від позивача: Матяк З.В. - представник (довіреність б/н від 05.10.2012р.); Семигородський В.І. - представник ( довіренсть б/н від 05.10.2012р. )

від відповідача-1: Шевченко М.І.- головний спеціаліст відділу правового забезпечення роботи виконавчих органів Львівської міської ради юридичного управління Львівської міської ради ( довіреність №1.7вих-48 від 15.05.2013р.)

від відповідача-2: Федорович Т.О . - головний спеціаліст-юрисконсульт сектору правового забезпечення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (довіреність №7/13-6-92 від 03.01.2013р.)

від третьої особи: не з'явився.

від прокуратури: Телюк Г.В. - прокурор прокуратури м.Львова (посвідчення №005502 від 24.09.2012р.)

Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору : Товариство з обмеженою відповідальністю «СВ»звернулось з позовом до Львівської міської ради та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про визнання права власності на реконструйовану нежитлову будівлю позначену літ: «А-1», загальною площею 621,6 кв.м., що знаходиться в м.Львові по вул. Гетьмана І.Мазепи, 25-б та зобов»язання Інспекції Державного архітектурно-будівельного констролю у Львівській області прийняти в експлуатацію реконструйовану нежитлову будівлю позначену літ: «А-1», загальною площею 621,6 кв.м., що знаходиться в м.Львові по вул. Гетьмана І. Мазепи, 25-б.

Ухвалою суду від 25.09.2012р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 10.10.2012р.

Ухвалою суду від 10.10.2012р. з метою витребування додаткових доказів у справі розгляд справи відкладено на 24.10.2012р.

Ухвалою суду від 24.10.2012р. розгляд справи відкладено на 14.11.2012р. з метою додаткового дослідження матеріалів справи.

01.11.2012р. заступник прокурора міста Львова відповідно до ст.29 ГПК України, ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру", вступив у дану справу на стороні відповідача-1 Львівської міської ради, з метою захисту інтересів держави, а саме територіальної громади міста Львова.

Ухвалою суду від 14.11.2012р. провадження у справі було зупинено до проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 29.04.2013р. на підставі ст.79 ГПК України, поновлено провадження у справі у зв'язку із повернення матеріалів справи після закінчення судової будівельно-технічної експертизи, розгляд справи призначено на 22.05.2013р.

Ухвалою суду від 22.05.2013р. залучено до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Львівській області та виключено з числа третіх осіб - Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», розгляд справи відкладено на 12.06.2013р.

Ухвалою суду від 12.06.2013р. залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції у Львівській області, а Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Львівській області виключено з числа третіх осіб, розгляд справи відкладено на 26.06.2013р.

В судовому засіданні 26.06.2013р. позивачем подано суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій він просить суд визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «СВ» право власності на реконструйовану нежитлову будівлю, позначену літ: «А-1», загальною площею 612,3 кв.м., що знаходиться в м.Львові по вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б та зобов?язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області прийняти в експлуатацію реконструйовану нежитлову будівлю, позначену літ: «А-1», загальною площею 612, 3 кв.м., що знаходиться в м.Львові по вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б.

Ухвалою суду від 26.06.2013р. з метою надання можливості сторонам виконати вимоги попередніх ухвал суду, розгляд справи відкладено на 15.07.2013р.

В судовому засіданні 15.07.2013р. представники позивача заявлені вимоги з врахуванням поданих уточнень підтримали, просили позов задоволити посилаючись на те, що нежитлова будівля по вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б в м.Львові, що належить на праві власності позивачу була реконструйована ним з дотриманням будівельних та інших норм і правил на земельній ділянці, щодо якої ухвалою Львівської міської ради від 12.07.2012р. №1655 ТзОВ «СВ» було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення в оренду терміном на 10 років. У зв"язку з реконструкцією площа будівлі збільшилась, відтак, позивач просить визнати право власності на неї та зобов"язати відповідача-2 прийняти об"єкт в експлуатацію.

Представники позивача подали письмове пояснення (вх.№27403/13 від 11.07.2013р.) до якого долучили копію інформаційної довідки №328 від 02.07.2013р. виданої Львівським комунальним підприємством «Центр земельного кадастру та землеустрою», копію платіжного доручення про сплату штрафу згідно постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області та копію постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області № 1ш/1-ю від 16.01.2012р.

Представник відповідача-1 проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві (вх.№ 22810/12 від 10.10.2012р.) посилаючись на те, що питання погодження самочинного будівництва врегульовано рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.09.2011р. № 835 «Про затвердження положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові». У позивача відсутні документи, які б стверджували про дотримання встановленого порядку погодження самочинного будівництва та прийняття його в експлуатацію, а також про звернення до Львівської міської ради із зазначеним питанням. Представник відповідача зазначив, що позивач посилаючись в обгрунтування позовних вимог на ч.5 ст.376 ЦК України, не є власником земельної ділянки, а наявність рішення компетентного органу влади про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не може вважатися наданням земельної ділянки у користування.

Представник відповідача-2 проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (зареєстрований канцелярією суду 11.06.2013р. за №7/13/13-6-37910) покликаючись на те, що при створенні об'єкта архітектури позивач не отримав відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій» (нормативно-правового акта, що діяв на моент виконання будівельних робіт). Роботи проводились без належно затвердженої та погодженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил. Крім того, представник відповідача-2 зазначив, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області не може бути відповідачем у справі про визнання права власності на самочинно збудований об'єкт нерухомості, оскільки такий позов пред'являється до органу державної влади або органу місцевого самоврядування та власника (користувача) земельної ділянки, яка належить до державної чи комунальної власності або юридичній особі чи фізичній особі. Відтак, на думку представника відповідача-2, він є неналежним відповідачем та має бути залучений до участі у праві як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Крім того, в судовому засіданні представник відповідача-2 долучив до матеріалів справи копію позовної заяви поданої до Львівського окружного адміністративного суду, постанови про накладення штрафу на позивача та докази сплати штрафу.

Представник прокуратури проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні з підстав наведених відповідачами.

Третя особа явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, письмових пояснень по суті спору не подала, причин неявки не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін та прокуратури, господарський суд встановив:

Товариству з обмеженою відповідальністю «СВ» на праві приватної власності належить нежитлова будівля загальною площею 126,5 кв.м., що знаходиться за адресою: вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б у м.Львові, що підтверджується свідоцтвом про право власності на будівлю від 22.03.2005р. та Витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно № 6895779 виданим Львівським обласним державним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 01.04.2005р.

З метою збільшення корисної площі позивачем здійснено реконструкцію належної йому на праві приватної власності нежитлової будівлі, шляхом надбудови та прибудови, внаслідок чого її площа збільшилась та становить 612,3 кв.м. (згідно заяви про уточнення позовних вимог від 26.06.20013р.), що підтверджується технічним паспортом від 21.03.2013р., складеним обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки».

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 009/13 від 12.04.2013р. реконструйована нежитлова будівля по вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б у м. Львові відповідає будівельним нормам ти чинному законодавству України.

Вартість самочинного будівництва згідно інвентаризаційної справи становить 1 398 360,00 грн.

Відповідно до Положення «Про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові», затвердженого рішенням Львівської міської ради № 406 від 06.05.2005р., чинного на час здійснення реконструкції, розгляд питань з самочинного будівництва за підвідомчістю справ здійснює виконавчий комітет Львівської міської ради за фактами здійсненого (здійснюваного) юридичними особами самочинного будівництва об»єктів.

Для прийняття рішення про погодження самочинного будівництва особою, яка здійснила самочинне будівництво необхідно було подати певний перелік документів. У зв»язку з відсутністю у товариства з обмеженою відповідальністю «СВ» повного пакету необхідних документів для оформлення права власності виконавчий комітет Львівської міської ради відмовив у прийнятті заяви про погодження самочинного будівництва.

Відповідно позивач, посилаючись на ст.ст.15,16, 328, 376 ЦК України, ст.ст.2-5,19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» просить визнати за ним право власності на реконструйовану будівлю що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б та позначена на плані літ."А-1" загальною площею 612,3 кв.м. та зобов"язати відповідача-2 прийняти її в експлуатацію.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права, зокрема визнання права власності.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема правочинів.

Факт перебування будівлі, що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-б та позначена на плані літ. "А-1", у власності товариства з обмеженою відповідальністю «СВ», підтверджується свідоцтвом про право власності на будівлю від 22.03.2005р. та Витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно № 6895779 виданим Львівським обласним державним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 01.04.2005р.

Як встановлено судом, в процесі виготовлення дозвільної документації на вказану вище реконструйовану будівлю Ухвалою Львівської міської ради від 12.07.2012р. за № 1655 Товариству з обмеженою відповідальністю «СВ» було погоджено місце розташування земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4511 га (у тому числі площею 0,1296 га в межах червоних ліній) на вул.Гетьмана І.Мазепи, 25-а, 25-б в оренду терміном на 10 років для обслуговування торгово-розважального комплексу за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі комерції, у тому числі: площею 0,0592 га, яку за згодою вилучили з користування приватного підприємства «Фітал» та площею 0,3919 га., яку за згодою вилучили з користування комунального підприємства Львівської міської клінічної лікарні імені Князя Лева.

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 009/13 від 12.04.2013р., складеного Товариством з обмеженою відповідальністю «Гал-Світ» на виконання ухвали господарського суду Львівської області від 14.11.2012р. у справі № 5015/3977/12 про призначення судової будівельної технічної експертизи, за наслідками проведеного огляду та дослідження експерт дійшов висновку, що досліджувана нежитлова будівля є завершеною будівництвом будівлею і придатна до експлуатації. Розташування будівлі на земельній ділянці, площі приміщень, планування даної будівлі, висоти в приміщеннях не суперечать діючим будівельним нормам та правилам. Будівельно-технічні рішення, які прийняті при проведенні будівництва і реконструкції нежитлової будівлі, не суперечать вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших діючих норм і правил і забезпечують безпечну для життя і здоров»я людей експдуатацію об»єкта. Протипожежна безпека об»єкту забезпечується прийнятими архітектурно-планувальними рішеннями, застосуванням сучасних будівельних матеріалів і в основному не суперечить вимогам ДБН В.1.1.7-2002 «Пожежна безпека об»єктів будівництва».

Таким чином, згідно з висновком експерта реконструйована нежитлова будівля під літ. «А-1» в технічному паспорті площею 612,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Гетьмана Мазепи, 25-б, викінчена будівництвом, знаходиться в доброму стані і придатна до експлуатації.

Станом на липень 2013р. Львівське комунальне підприємство «Центр земельного кадастру та землеустрою» виготовляє проект землеустрою щодо відведення ТзОВ «СВ» земельної ділянки, яка знаходиться у м.Львові по вул.Мазепи 25-а, 25-б. Відділ Держземагенства у м.Львові готує висновок щодо режиму використання та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно з ч.3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

За умовами ч.5 ст.376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, відповідно до ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", є зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Стаття 321 ЦК України гарантує непорушність права власності, а саме: право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 386 ЦК України та ст.133 ГК України, держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

В силу ст.147 ГК України, майнові права суб'єктів господарювання захищаються законом.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

З вищевикладених положень чинного законодавства вбачається, що визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за рішенням суду можливе за наявності певних умов, а саме: відсутність порушень будівельних норм і правил, заперечень з боку власника земельної ділянки, відсутність в результаті самочинної забудови порушення прав інших осіб.

Відтак, в ході судового розгляду встановлено відповідність самовільно реконструйованої та побудованої будівлі санітарним, будівельним та пожежним нормам, при цьому здійснена позивачем реконструкція не порушує права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, тож позовні вимоги грунтуються на вимогах закону, а тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частково до задоволення.

Для усунення неясності та утруднення виконання рішення про визнання права власності на самочинне будівництво, доцільно визнавати право власності не на прибудову, а на будівлю у реконструйованому виді, із вказівкою площі, що змінилася.

В частині позовних вимог до відповідача-2 - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області слід відмовити, оскільки позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на чужій земельній ділянці може бути пред'явлено до органу державної влади або органу місцевого самоврядування та власника (користувача) земельної ділянки у випадку забудови на земельній ділянці, яка належить до державної чи комунальної власності або фізичній чи юридичній особі. З огляду на вказане не підлягає до задоволення і позовна вимога про зобов'язання прийняти реконструйовану нежитлову будівлю в експлуатацію.

В порядку ст. 4 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст.ст.133, 134 ГК України, книги третьої Цивільного кодексу України право власності є речовим правом.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в сумі 2 968,06 грн. згідно платіжних доручень № 709 від 07.09.2012р. на суму 1 609,50 грн., №789 від 20.09.2012р. на суму 285,56 грн., № 790 від 20.09.2012р. на суму 1 073,00 грн.

Судовий збір з позовної заяви про визнання права власності визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру (п.1.1. інформаційного листа Вищого господарського суду України від 05.07.2012р. за № 01-06/869/2012; п.2.2.1 постанови пленуму вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з технічного паспорта на нежитлові приміщення за адресою: м.Львів, вул.Мазепи, 25б, який знаходиться в інвентаризаційній справі ОКПЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» вартість самочинного будівництва становить 1 398 360,00 грн.

Відтак, враховуючи суму сплаченого судового збору (2 968,06 грн.), з позивача підлягає до стягнення в дохід Державного бюджету судовий збір в сумі 24 999,14 грн.

Керуючись ст.ст.16, 321, 328, 331, 376, 386 ЦК України, ст.ст.133, 147 ГК України, ст.ст. 4 3 , 33, 34, 49, 75, 82-85, 115, 116 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов, згідно заяви про уточнення позовних вимог, задоволити частково.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальність «СВ» (79019, м.Львів, вул.Гайдамацька, 11, ідентифікаційний код 23889186) право власності на реконструйовану нежитлову будівлю позначену літ: «А-1», загальною площею 612,3 кв.м., що знаходиться в м.Львові по вул. Гетьмана І.Мазепи, 25-б.

3 . Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «СВ» (79019, м.Львів, вул.Гайдамацька, 11, ідентифікаційний код 23889186) в дохід Державного бюджету судовий збір в сумі 24 999,14 грн.

4. Наказ видати після набрання судовим рішення в законної сили, в порядку ст.116 ГПК України.

5. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

6. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

Повний текст рішення

виготовлено 19.07.2013р.

Суддя Сухович Ю.О.