Ухвала

від 01.07.2013 по справі 811/2121/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2013 року Справа № 811/2121/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" до Кіровоградського реєстраційно-екзаменаційного відділу Державної автомобільної інспекції управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про зобов'язання винити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нива" звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградського реєстраційно-екзаменаційного відділу Державної автомобільної інспекції управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в якому просить:

1) зобов'язати Кіровоградський реєстраційно-екзаменаційний відділ ДАІ УДАІ УМВС України в Кіровоградській області скасувати зняття з обліку автомобілів марки:

- ВАЗ 21063, 1991 року випуску, синього кольору, ід-р № ХТА210630М2746999, номер двигуна 210112089680, номер кузова XTA210620N2746999;

- ЗИЛ-ММЗ 45021, 1987 року, синього кольору, ід-р 20073/5200G, № шасі 2612249;

- ЗИЛ 431412, 1993 року, синього кольору, ід-р 102559/5200G, №дв.137814, № шасі 3375192;

- САЗ 3507, 1990 року, зеленого кольору, ід-р 8487/5200G, №дв.5311 МІ 8874, № шасі ХТН531400L1252508;

- САЗ 3507, 1991 року, синього кольору, ід-р ХТН330720М1424972, № шасі ХТН330720М1424972;

- ГКБ 819, 1992 року, червоного кольору, ід-р XTV819000N0052190, № шасі XTV008191052190;

- ГКБ 819, 1992 року, червоного кольору, ід-р XTV819000N0055193, № шaci XTV008191L055193;

- ГАЗ 5201 МД 3901, 1992 року, синього кольору, ід-р 3486/5200G, №дв.5204531507, № шасі XTH520100N1365960;

2) Зобов'язати Кіровоградський реєстраційно-екзаменаційний відділ ДАІ УДАІ УМВС України в Кіровоградській області скасувати реєстрацію автомобілів марки:

- ВАЗ 21063, 1991 року випуску, синього кольору, ід-р № ХТА210630М2746999, номер двигуна 210112089680, номер кузова XTA210620N2746999;

- АЦПТ ГАЗ 5312, 1986 року випуску, синього кольору, ід-р 38156/5200G, номер двигуна 7440, номер шасі 1925611;

- УАЗ 330301, 1986 року випуску, зеленого кольору, ід-р 10479/5200G, номер двигуна 4178004040620112, номер шасі 041903;

- ЗИЛ 431412, 1992 року, синього кольору, ід-р 102624/5200G, номер двигуна 993708, номер шасі 3240970;

- КАВЗ 3270, 1987 року випуску, синього кольору, ід-р 20250/52006, номер двигуна 001146, номер шасі 1044407;

- УАЗ 31512, 1992 року випуску, жовтого кольору, ід-р 7099/5200G, номер двигуна 41780040406429, номер кузова 2386, № шасі 387543;

- САЗ 3507, 1988 року випуску, зеленого кольору, ід-р 21621/5200G, номер двигуна 5311М274363, номер шасі XTH531400L1240338;

- ЗИЛ-ММЗ 4505, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 3658/5200G, номер двигуна 905554, номер шасі 3189998;

- ЗИЛ-ММЗ 554, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 3493/5200G, № дв.923415, № шасі №3199584;

- ЗИЛ 431412, 1993 року, синього кольору, ід-р 102557/5200 G, № дв. 139992, № шасі 3401475;

- ГКБ 8328, 1993 року випуску, сірого кольору, ід-р 102555/5200G, № шасі 014514;

- КАМАЗ 55111, 1992 року випуску, білого кольору, ід-р 3422/5200G, № дв.749630, № шасі ХТС551110М0058541;

- ЗИЛ-ММЗ 4505, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 6657/5200G, № дв.906151, № шасі 3190509;

- АЦГІТ ГАЗ 5312, 1986 року випуску, синього кольору, ід-р 38156/5200G, номер двигуна 7440, номер шасі 1925611;

- УАЗ 330301, 1986 року випуску, зеленого кольору, ід-р 10479/5200G, номер двигуна 4178004040620112, номер шасі 041903;

- ЗИЛ 431412, 1992 року, синього кольору, ід-р 102624/5200G, номер двигуна 993708, номер шасі 3240970;

- КАВЗ 3270, 1987 року випуску, синього кольору, ід-р 20250/52006, номер двигуна 001 146, номер шасі 1044407;

- УАЗ 31512, 1992 року випуску, жовтого кольору, ід-р 7099/5200G, номер двигуна 41780040406429, номер кузова 2386, № шасі 387543;

- САЗ 3507, 1988 року випуску, зеленого кольору, ід-р 21621/5200G, номер двигуна 5311М274363, номер шасі XTH531400L1240338;

- ЗИЛ-ММЗ 4505, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 3658/5200G, номер двигуна 905554, номер шасі 3189998;

- ЗИЛ-ММЗ 554, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 3493/5200G, №дв.923415, № шасі №3199584;

- ЗИЛ 431412, 1993 року, синього кольору, ід-р 102557/5200 G, № дв. 139992, № шасі 3401475;

- ГКБ 8328, 1993 року випуску, сірого кольору, ід-р 102555/5200G, № шасі 014514;

- КАМАЗ 55111, 1992 року випуску, білого кольору, ід-р 3422/5200G, №дв.749630, № шасі ХТС551110М0058541;

- ЗИЛ-ММЗ 4505, 1992 року випуску, синього кольору, ід-р 6657/5200G, №дв.906151,№ шасі 3190509;

- ГКБ 8328, 1993 року випуску, сірого кольору, ід-р 102558/5200G, № шасі ХТУ832800014513;

- ГАЗ 52 МЗ 3607, 1990 року випуску, синього кольору, ід-р ;8671/5200G, № дв.5201007289, № шасі 520100L1211067;

- ГКБ 8328, 1990 року випуску, синього кольору, ід-р XIV832800L0007284, № шасі 007284;

- ЗИЛ-ММЗ 4502, 1989 року випуску, зеленого кольору, ід-р 3855/5200G, № дв.436938, № шасі К2935394;

- ГКБ 8328, 1992 року випуску, сірого кольору, ід-р 102556/5200G, № шасі XTV832800009474;

- КАМАЗ 5320 1988 року, білого кольору, ід-р 20833/5200G, № дв.272802, № шасі 53200308735;

- ГАЗ 52, 1982 року, зеленого кольору, ід-р 20483/5200G, № дв. 5204031458, № шасі 056699;

- ГАЗ 5204, 1980 року, синього кольору, ід-р 61141/5200G, № дв. 149375, № шасі 0262416;

- АТЗ 2,4 ГАЗ 52, 1992 року, синього кольору, ід-р 3435/5200G, № дв.002887, № шасі ХТН520100№ 1365574;

- СЗАП 8527, 1989 року, зеленого кольору, ід-р XI W852700K0012027, № шасі X1W85270AK0012027;

- ГКБ 8328, 1993 року випуску, сірого кольору, ід-р 102558/5200G, № шасі ХТУ832800014513;

- ГАЗ 52 МЗ 3607, 1990 року випуску, синього кольору, ід-р ;8671/5200G, №дв.5201007289, № шасі 520100L1211067;

- ГКБ 8328, 1990 року випуску, синього кольору, ід-р XIV832800L0007284, № шасі 007284;

- ЗИЛ-ММЗ 4502, 1989 року випуску, зеленого кольору, ід-р 3855/5200G, №дв.436938, № шасі К2935394;

- ГКБ 8328, 1992 року випуску, сірого кольору, ід-р 102556/5200G, № шасі XTV832800009474;

- КАМАЗ 5320, 1988 року, білого кольору, ід-р 20833/5200G, № дв.272802, № шасі 53200308735;

- ГАЗ 52, 1982 року, зеленого кольору, ід-р 20483/5200G, № дв. 5204031458, № шасі 056699;

- ГАЗ 5204, 1980 року, синього кольору, ід-р 61 141/5200G, № дв. 149375, № шасі 0262416;

- АТЗ 2,4 ГАЗ 52, 1992 року, синього кольору, ід-р 3435/5200G, №дв.002887, № шасі ХТН520100№ 1365574;

- СЗАП 8527, 1989 року, зеленого кольору, ід-р X1W852700K0012027, № шасі X1W85270AK0012027;

- ЗИЛ-ММЗ 45021, 1987 року, синього кольору, ід-р 20073/5200G, № шасі 2612249;

- ЗИЛ 431412, 1993 року, синього кольору, ід-р 102559/5200G, № дв. 137814, № шасі 3375192;

- САЗ 3507, 1990 року, зеленого кольору, ід-р 8487/5200G, № дв.5311 МІ8874, № шасі XTH531400L1252508;

- САЗ 3507, 1991 року, синього кольору, ід-р ХТН330720М1424972, № шасі ХТН330720М1424972;

- ГКБ 819, 1992 року, червоного кольору, ід-р XTV819000N0052190, № шасі XTV008191052190;

- ГКБ 819, 1992 року, червоного кольору, ід-р XTV819000N0055193, № шaci XTV008191L055193;

- ГАЗ 5201 МД 3901, 1992 року, синього кольору, ід-р 3486/5200G, №дв.5204531507, № шасі XTH520100N1365960.

Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, установлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

При цьому, кожна з позовних вимог, заявлених у позовній заяві, оплачується залежно від предмету спору.

Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Вбачається, що позивач заявив у позовній заяві кілька позовних вимог немайнового характеру, прохаючи суд зобов'язати відповідача скасувати знаття з обліку 8 транспортних засобів, а також зобов'язати відповідача скасувати реєстрацію 52 транспортних засобів, посилаючись при цьому на Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 №1388.

Як передбачено пунктами 1, 3 цього Порядку (надалі - Порядок №1388), ним встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 40 Порядку №1388, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

Суд вважає, що кожна з заявлених до суду вимог про зобов'язання відповідача скасувати зняття з обліку чи державну реєстрацію конкретного транспортного засобу, щодо якого позивач вказує на його належність СТОВ "Нива", зумовлює виникнення окремого публічно-правового спору між позивачем та відповідачем щодо дотримання останнім вимог Порядку№1388 при знятті з обліку та державній реєстрації кожного конкретно визначеного транспортного засобу.

Відтак, кожна з цих вимог, маючи різний предмет, повинна бути оплачена судовим збором за ставкою у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. Виходячи з заявлених у позовній заяві вимог про зобов'язання відповідача скасувати зняття з обліку, а також державну реєстрацію 60 транспортних засобів, судовий збір за подання цього позову до суду повинен становити 2064, 60 грн. (34,41 грн. х 60).

Позивачем до адміністративного позову додано квитанцію №980744.1033.4 від 26.03.12 про сплату судового збору у розмірі 34,41 грн., що свідчить про недоплату судового збору у розмірі 2030, 19 грн.

Також частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

З позовної заяви вбачається, що у ній в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, визначено сільськогосподарський виробничий кооператив "Нива-4".

Позивачем у переліку додатків, що додані до позовної заяви, вказано, зокрема, копія свідоцтва №602164, копія довідки АБ №358155, копія протоколу від 25.05.04, копія витягу з наказу №288 від 2007 року, копія наказу №1 від 23.02.09, журнал карток СТОВ "Нива", журнал карток СВК "Нива-4", копія постанови від 19.02.13. Однак, до матеріалів позовної заяви ці документи додані лише в двох примірниках.

Відповідно до частин 4, 5 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовну заяву від імені СТОВ "Нива" підписано ОСОБА_1, як представником за довіреністю. При цьому у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, як того вимагає ч.4 ст.106 КАС України. Крім того, до позовної заяви долучена світлокопія довіреності, виданої СТОВ "Нива" на ім'я ОСОБА_1, яка не є належним документом, що підтверджує повноваження представника на підписання позовної заяви від імені позивача.

Наведене свідчить, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог, передбачених ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" до Кіровоградського реєстраційно-екзаменаційного відділу Державної автомобільної інспекції управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про зобов'язання винити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 12 липня 2013 року для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням імені представника позивача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, надавши копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача та третьої особи, з долученням до позовної заяви оригіналу довіреності або належним чином засвідченої її копії та документу про доплату судового збору у відповідному розмірі.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш