Постанова

від 18.07.2013 по справі 5020-858/2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2013 року Справа № 5020-858/2012 Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Голика В.С.,

суддів Борисової Ю.В.,

Плута В.М.,

За участю представників сторін:

позивача, Гладченко Олена Іванівна,довіреність №20789/0/2-12 від 28.12.2012, публічне акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго";

відповідача, Михайлова Наталія Володимирівна, довіреність №1006 від 28.12.12, державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10";

представник третьої особи, не з'явився, Комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 2";

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Щербаков С.О.) від 13 грудня 2012 року у справі №5020-858/2012

за позовом публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44, м. Севастополь, 99040)

до державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" (вул. Робоча, 4, м. Севастополь, 99001)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 2" (пл.Ластова, 3, м. Севастополь, 99001)

про стягнення заборгованості за невраховану електроенергію у розмірі 19127,57 грн.;

за зустрічним позовом державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10"

до публічного акціонерного товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго"

про скасування оперативно-господарської санкції

ВСТАНОВИВ :

15 лютого 2012 року публічним акціонерним товариством "Енергетична компанія "Севастопольенерго" здійснено перевірку об'єкту державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" (вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь), про що складено акт №106765 про порушення "Правил користування електричною енергією" (т.1, а.с. 14-16). Так, відповідно даного акту виявлено порушення п.5.1. "Правил користування електричною енергією", а саме: бездоговірне електроспоживання.

Даний акт складено та підписано трьома представниками публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго". В акті відсутні пояснення і зауваження з боку відповідача щодо його змісту, втім зазначено, що представник споживача від підпису відмовився.

Згідно акту про порушення Правил, енергопостачальна організація повідомила споживача про час та місце засідання комісії із розгляду вказаного акту порушення Правил користування електричною енергією, яке призначене на 28 лютого 2012 року о 14 год. 00 хв..

Рішенням комісії із розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією (№106765 від 15 лютого 2012 року), оформленим протоколом №45 від 28 лютого 2012 року, споживачу електричної енергії донараховано 25219,27 грн. вартості недоврахованої електричної енергії за період 16 лютого 2011 року по 15 лютого 2012 року (а.с. 17-18). Розрахунок виконаний на підставі підпункту 5 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року за № 526 (далі - Методика), в якості порушення визначено: "самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника, що не є власністю споживача".

Враховуючи, що державним комунальним підприємством "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" в добровільному порядку оплачена сума не у повному обсязі, розрахована за рішенням комісії із розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 28 лютого 2012 року, публічне акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго", керуючись нормами цивільного законодавства за остаточними позовними вимогами просить стягнути заборгованість із відповідача у судовому порядку в розмірі 19127,57 грн.. (т.1, а.с. 144).

Комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" звернулось із зустрічною позовною заявою про скасування оперативно - господарської санкції - рішення комісії публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго", оформленого протоколом №45 від 28 лютого 2012 року.

Зустрічні позовні вимоги ґрунтуються на приписах пунктів 4.6., 4.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, пунктів 1.2, 5.1. "Правил користування електричною енергією" та мотивовані тим, що зазначеним енергопостачальною організацією пунктом "Правилами користування електричною енергією" не передбачено зафіксованого в акті №106765 від 15 лютого 2012 року порушення. Крім того даний акт, на думку споживача не містить вихідних даних, необхідних та достатніх для визначення обсягу недоврахованої електроенергії. Окремо відповідач звертає увагу на пункт 1.2 Правил користування електричною енергією, яким визначено, що споживач електричної енергії -це юридична або фізична особа - суб'єкт господарської діяльності, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору, тоді як житловий будинок по вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь на балансі відповідача - не значиться.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 13 грудня 2012 року у справі №5020-858/2012 у задоволені позову публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" відмовлено. Зустрічний позов державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" задоволено у повному обсязі. Скасовано оперативно - господарську санкцію рішення комісії публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" з розгляду акту від 15 лютого 2012 року №0106765 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яке оформлене протоколом №45 від 28 лютого 2012 року - про донарахування 25219,27 грн. вартості недорахованої електричної енергії.

Обґрунтовуючи ухвалене рішення, місцевий господарський суд вказав на допущені порушення ПКЕЕ та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією при складанні акту про порушення ПКЕЕ від 15 лютого 2012 року, а саме наявність пропусків у графах та рядків, відсутність відомостей щодо сповіщення споживача перед складанням цього акту, відсутність відміток про право споживача на внесення до акту зауважень та заперечень, відсутність відомостей про інвентаризаційний номер засобу вимірювальної техніки, яким здійснено вимірювання поперечної площі перерізу кабелів та дату його повірки, оскільки це впливає на обґрунтованість та правильність розрахунку.

Окремо, місцевий господарський суд звернув увагу на те, що житловий будинок, що розташований за адресою: Севастополь, вул. Ген. Мельника, 3 є власністю ЖБК-96 та не перебуває на балансі державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10", у зв'язку із чим у розумінні п. 5.1 ПКЕЕ на нього не може бути покладено відповідальність за самовільне підключення.

Не погодившись з зазначеним рішенням, публічне акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволені зустрічних позовних вимог про скасування оперативно-господарської санкції відмовити, прийняти нове рішення, яким позов про стягнення 19127,57 грн. заборгованості за недоврахованую електроенергію задовольнити у повному обсязі.

Підставою для скасування зазначеного судового акту заявник апеляційної скарги вважає неповне з`ясування судом першої інстанції усіх обставин справи, що призвело до помилкових висновків та невірного застосування норм матеріального права.

Свої доводи заявник апеляційної скарги обґрунтовує тим, що господарським судом першої інстанції не було враховано, що відповідно до пункту 3.6, 3.13 договору на обслуговування будинку ЖБК від 01 листопада 2002 року, укладеного між відповідачем та Житлово - будівельним кооперативом №96, зобов'язання по обслуговуванню та контрою за безперебійним функціонуванням внутрішніх мереж електропостачання прийняло на себе державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10".

Окрім того, позивач звертає увагу на рішення Севастопольської міської ради від 19 квітня 2011 року №658 "Про встановлення державному комунальному підприємству "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" тарифів на послуги за утримання житлових будинків та прибудинкових територій (квартирна плата) для населення", яким зокрема встановлено тариф на житовий будинок за адресою вул. Ген. Мельника, 3.

Під час апеляційного провадження позивачем були надані додаткові пояснення та матеріали, які залучені судовою колегією до справи.

У судовому засіданні, призначеному на 18 липня 2013 року представник позивача підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі та наполягав на її задоволенні. Відповідач повністю підтримував рішення суду першої інстанції та просив судову колегію апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідно частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги, перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Переглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія апеляційну скаргу визнає такою, що підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду таким, що підлягає скасуванню виходячи з нижченаведених підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, сторони 14 лютого 2005 року уклали договір про постачання електричної енергії №176 (а.с. 8-11).

Пунктом 2.2.4 даного договору, сторони домовилися, що споживач зобов'язується оплачувати постачальникові вартість електричної енергії відповідно до умов Додатку№3 "Перечень місць установки розрахункових приладів обліку і застосованих тарифів, за якими проводяться розрахунок за поставлену електроенергію" та №4 "Розрахунок витрат в мережах споживача.." відповідно до умов, обумовлених в розділі 8 цього договору.

У відповідності із пунктом 4.2.3 Договору, споживач оплачує постачальнику вартість електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струйприймачив та кількості годин, відповідно з Методикою нарахування обсягу електричної енергії, недоврахованої у зв'язку з порушенням споживачем - Правил користування електричною енергією, у випадку таких дій споживача: самовільного внесення змін до схем обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання у їх роботу, зняття пломб із засобів обліку; споживання електричної енергії поза приладами обліку; інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Як вбачається із позовної заяви, позовні вимоги про стягнення заборгованості недооблікованої електричної енергії, нарахованої на підставі рішення комісії із розгляду актів про порушення "Правил користування електричною енергією" оформленого протоколом №45 від 28 лютого 2012 року, позивачем заявлено на підставі акту про порушення "Правил користування електричною енергією" №0106765 від 15 лютого 2012 року.

Зазначеним актом на об'єкті відповідача за адресою вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь зафіксовано порушення п.5.1. "Правил користування електричною енергією", а саме: бездоговірне користування (т.1., а.с. 14-16).Відповідно до пояснень позивача, бездоговірне споживання електричної енергії було виражено в самовільному підключенні струмоприймачів шести під'їздів житлового будинку, за адресою: вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь, до електричної мережі енергопостачальника, для господарсько освітлення під'їздів вказаного будинку, який не включено як точка обліку споживання електроенергії у вищезгаданий договір поставки №176 від 14 лютого 2005 року.

Згідно довідки відповідача від 07 вересня 2012 року житловий будинок за адресою вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь на балансі державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" - не перебуває (т.1, а.с. 64).

Поряд з цим, матеріали справи містять договір на обслуговування будинку ЖБК від 01 листопада 2002 року (т.1, а.с. 12-13), укладений між державним комунальним підприємством "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" та Житлово - будівельним кооперативом №96, відповідно до умов якого останній передає, а державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" приймає на обслуговування кооперативний будинок по вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь.

Відповідно до пункту 3.6. договору Ремонтно-експлуатаційне підприємство зобов'язується здійснювати контроль за безперебійним функціонуванням систем центрального опалення впродовж всього опалювального сезону, систем гарячого і холодного водопостачання, електропостачання, каналізації, сміттєпроводу і іншого устаткування.

Згідно з пункту 5.1. вказаного договору мешканці ЖБК оплачують вартість послуг за тарифом та на умовах, що встановлені компетентними органами державної влади, безпосередньо в касу РЕП-10, або на розрахунковий рахунок РЕП-10.

Так, рішенням Севастопольського міської ради від 19 квітня 2011 року №658 "Про встановлення державному комунальному підприємству "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" тарифів на послуги за утримання житлових будинків та прибудинкових територій (квартирна плата) для населення", зокрема затверджено тариф у розмірі 139,5 коп/м.кв. та його структуру на послуги за утримання будинку та прибудинкової території житлового будинку за адресою вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь. Структури зазначеного тарифу включає послугу по освітленню місць загального користування і підвалів та технічний; поточний ремонт внутрішньо будинкових мереж (т.1, а.с. 118-124)

Отже, з огляду те, що державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" отримує від мешканців ЖБК вартість електроенергії по встановленим тарифам, судова колегія дійшла висновку, що у відповідача виникло зобов'язання по укладенню з енергопостачальною організацією угоди про включення точки обліку (житлового будинку, що розташований за адресою: вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь) до договору про постачання електричної енергії №176 від 14 лютого 2005 року.

За приписами частини першої статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ч.2 ст. 275 Господарського Кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до пункту 5.1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Однак, доказів того, що державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" зверталось із відповідною заявою до енергопостачальної організації про включення точки обліку (житлового будинку, що розташований за адресою: вул. Ген. Мельника, 3, Севастополь) до договору про постачання електричної енергії №176 від 14 лютого 2005 року, матеріали справи не містять.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України порушення споживачем правил користування електричною енергією має підтверджуватися лише актом про порушення (п. 6.41. "Правил користування електричною енергією").

Споживач електричної енергії не спростував факт порушень, встановлених актом №106765 від 15 лютого 2012 року.

Колегія суддів зазначає, що Правила користування електричною енергією не містять у собі норм які б визначали, що у випадку не наведення у Акті порушень пункту Правил, який порушено, споживач звільняється від відповідальності. Тобто відсутність у акті порушень посилань на порушений пункт не звільняє порушника від відповідальності.

Відповідно до абзацу 2 п.6.41. Правил, в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

При ретельному досліджені акту про порушення "Правил користування електричною енергією" №0106765 від 15 лютого 2012 року, судова колегія встановила, що основні дані, підтверджуючі наявність безоблікових додаткових проводів та їх фізичні характеристики, зазначені в пункті 3 акту №106765 (таблиця Самовільне підключення), а саме: матеріал дроту (кабелю) - А1 (алюміній), кількість та розріз проводів (кабелів), мм - 3х4.

Крім того, судовою колегією встановлено, що на виконання пункту 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, при розрахунку вартості недорахованої електричної енергії енергопостачальною організацією cosj прийнято рівним 0,9.

Підсумовуюче викладене судова колегія дійшла висновку, що в акті №0106765 від 15 лютого 2012 року зазначені достатні дані для розрахунку недоврахованої електричної енергії згідно Методики.

За таких обставин у місцевого господарського суду були відсутні правові підстави для відхилення, як доказу порушення відповідачем ПКЕЕ, акту 0106765 від 15 лютого 2012 року, тому рішення господарського суду міста Севастополя від 13 грудня 2012 року у справі №5020-858/2012 слідує скасувати, позовні вимоги про стягнення із державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" 19127,57 грн. вартості недоврахованої електричної енергії задовольнити, у задоволені зустрічного позову відмовити.

Керуючись статтями 101, п.2. ч. 1. ст. 103, п.3, 4 ч. 1 ст.104, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" задовольнити.

2. Рішення господарського суду міста Севастополя від 13 грудня 2012 року у справі №5020-858/2012 скасувати.

3. Прийняти у справі нове рішення.

3.1. Позов публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" (вул. Робоча, 4, м. Севастополь, 99001, ЄДРПОУ 03360495) на користь публічного акціонерного товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44, м. Севастополь, 99040, ЄДОРПОУ 05471081) 19127,57 грн. заборгованості зі недоврахованую електроенергію та 3043,25 грн. судового збору, у тому числі 1609,50 грн. за звернення із позовною заявою та 1433,75 грн. за звернення із апеляційною скаргою.

Видати наказ.

Видачу наказу доручити господарському суду міста Севастополя.

3.2. У задоволені зустрічного позову державного комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" про скасування оперативно-господарської санкції - відмовити.

Головуючий суддя В.С. Голик

Судді Ю.В. Борисова

В.М. Плут

Розсилка:

1. Публічне акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44,Севастополь,99040)

2. Державне комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 10" (вул. Робоча, 4,Севастополь,99001)

3. Комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційне підприємство № 2" (пл. Ластова, 3,Севастополь,99001)