Постанова

від 17.07.2013 по справі 805/8930/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 р. Справа №805/8930/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання Грішаєві Є.Є.

за участю представників сторін:

від позивача - Меліхова І.П. - довір. від 15.07.2013 року № 15433/10/10-013-3

від відповідача - не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державної податкової

інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у

Донецькій області

до відповідача Державного підприємства «Донецький регіональний учбовий центр»

про стягнення з розрахункових рахунків заборгованості в сумі 2497 грн. 93 коп.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Донецький регіональний учбовий центр» про стягнення з розрахункових рахунків податкової заборгованості в сумі 2497 грн. 93 коп., в тому числі з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, оскільки Державне підприємство «Донецький регіональний учбовий центр» має суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп., вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не привели, вважає, що він правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, просить стягнути з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих Державне підприємство «Донецький регіональний учбовий центр» суму заборгованості з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп.

Ухвалою від 17.07.2013 року замінений позивач у справі Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на належного позивача - Державну податкову інспекцію у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Представник позивача у судовому засіданні доводи позовної заяви підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд справи за участю його представника не надав.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу без участі представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив.

Державне підприємство «Донецький регіональний учбовий центр» зареєстроване як юридична особа рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради, перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 36444081), зареєстроване за юридичною адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50- ї Гвардійської дивізії, 35, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7)

Згідно довідки від 13.10.2011 року № 1154/10/29-014-2 про взяття на облік платника податків ДП «Донецький регіональний учбовий центр» перебуває на податковому обліку у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька з 16.04.2009 року № 341 (а.с. 8).

ДП «Донецький регіональний учбовий центр» має суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп., яка склалась на підставі:

- донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням - рішенням від 03.01.2013 року № 0000021541 з земельного податку в сумі 44 грн. 32 коп.

- податкової декларації з плати за землю від 26.01.2012 року № 9001652503 за листопад 2012 року в сумі 443 грн. 19 коп.

- податкової декларації з плати за землю від 26.01.2012 року № 9001652503 за грудень 2012 року в сумі 443 грн. 22 коп.

ДП «Донецький регіональний учбовий центр» має суму податкового боргу з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп., яка склалась на підставі:

- донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням - рішенням від 15.01.2013 року № 0000021540 в сумі 1020 грн.

- донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням - рішенням від 06.11.2012 року № 0007741540 в сумі 678 грн.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій, у тому числі, щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Статтею 15 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Таким чином, на відповідача у справі покладений обов'язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов'язань.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п. 9.1.10 та п.п. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю та податок на прибуток підприємств віднесені до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідач надав до податкового органу декларацію, в якій самостійно визначив суми податкових зобов'язань з земельного податку.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, на час розгляду справи у нього рахується заборгованість з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп..

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи позивач направив на адресу відповідача податкові повідомлення - рішення форми «Р» від 06.11.2012 року № 0007741540, форми «Ю» від 03.01.2013 року № 29, форми «Ш» від 03.01.2013 року № 0000021541, форми «Р» від 15.01.2013 року № 0000211540.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Як встановлено судом, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не привели.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки у відповідача рахується борг з орендної плати за землю та з податку на прибуток, суд вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу, тому така позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 2, ст. 7 - 15, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122 - 154, ст. 158 - 163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецький регіональний учбовий центр» про стягнення з розрахункових рахунків заборгованості з орендної плати за землю в сумі 922 грн. 36 коп. та з податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків, обслуговуючих Державне підприємство «Донецький регіональний учбовий центр» (ЄДРПОУ 36444081, юридична адреса: 83052, м. Донецьк, вул. 50- ї Гвардійської дивізії, 35) на користь місцевого бюджету ( р/р 33219811700005, код бюджетної класифікації 13050200, одержувач - місцевий бюджет, Калінінський район м. Донецька, ЄДРПОУ 38034015, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість зі сплати земельного податку в сумі 922 грн. 36 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків, обслуговуючих Державне підприємство «Донецький регіональний учбовий центр» (ЄДРПОУ 36444081, юридична адреса: 83052, м. Донецьк, вул. 50- ї Гвардійської дивізії, 35) на користь місцевого бюджету ( р/р 31116002700005, код бюджетної класифікації 11020100, одержувач - державний бюджет, Калінінський район м. Донецька, ЄДРПОУ 38034015, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1575 грн. 57 коп.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 17.07.2013 року повний текст постанови.

Суддя Давиденко Т.В.