Постанова

від 04.06.2013 по справі 801/4650/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2013 р. Справа №801/4650/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Кисельової О.М., при секретарі -Сидельовій М.В.,

за участю: прокурора - Налча О.І.,

представника позивача -Мустафаєвої Е.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора м.Євпаторії в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим

до Приватного підприємства "Діловий світ"

про стягнення заборгованості в сумі 3400,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Заступника прокурора м.Євпаторії в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим до Приватного підприємства "Діловий світ" про стягнення заборгованості в сумі 3400,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що посадовими особами Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим в ході здійснення контролю встановлено розміщення відповідачем на торговому обладнанні реклами з інформацією, що направлена на формування та/чи підтримку інтересу споживачів реклами до товару, а саме: із зображенням торгівельної марки: «Коктебель», на території кафе «Кепка» ПП «Діловий Світ», що розташоване за адресою: пер. Клубний, б. 4, м. Євпаторія, чим порушено ч. 2,ч. 7 ст. 22 Закону України «Про рекламу».

На адресу ПП «Діловий Світ» 19.09.2013 року направлено вимогу про надання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами; свідоцтва про державну реєстрацію; договору на виготовлення та/чи розміщення реклами, пояснення за фактом порушення з встановленням строку усунення недоліків до 02.10.2012 року, яку не було отримано відповідачем, відповідно до відмітки на поштовому повідомленні «за закінченням терміну зберігання».

11 жовтня 2012 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів АР Крим було повторно направлено вимогу про надання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами, свідоцтва про державну реєстрацію; договору на виготовлення та/чи розміщення реклами, пояснення за фактом порушення з встановленням строку усунення недоліків до 23.10.2013 року, яку не було отримано відповідачем, відповідно до відмітки на поштовому повідомленні «за закінченням терміну зберігання».

Відповідачем зазначеної інформації до інспекції надано не було, внаслідок чого було прийняте рішення №301-р від 30.10.2012 року про накладення штрафу в загальному розмірі 3400,00 грн., у тому числі на підставі ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу», в зв'язку з не наданням інформації відносно вартості розповсюдженої реклами та в розмірі 1700,00 грн. та на підставі ч. 7 ст. 27 Закону України «Про рекламу», в зв'язку з недотриманням встановлених законом вимог порядку розміщення реклами.

Загальна заборгованість зі штрафних санкцій відповідача складає 3400,00 грн., яку самостійно підприємством не погашено.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позов з підстав, які в ньому вказано.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце удового засідання був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач у позові обґрунтовує стягнення суми в розмірі 3400,00 грн. з ПП «Діловий Світ» наявністю рішення №301-р від 30.10.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи посадовими особами Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим 30.10.2012 року винесено рішення №301-р про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 3400,00 грн. (а.с.15-16).

У вказаному рішенні, на підставі матеріалів справи та протоколу засідання №34 від 30.10.2012 року, встановлено, що на території кафе «Кепка» ПП «Діловий Світ», що розташоване за адресою: пер. Клубний, б. 4, м. Євпаторія, розміщено рекламу на сонцезахисному зонті з інформацією, направленою на формування та/чи підтримку інтересу споживачів реклами до товару, а саме: із зображенням торгівельної марки: «Коктебель» , чим порушено ч. 2, 7 ст. 22 Закону України «Про рекламу». (а.с.8)

Реклама алкогольних напоїв, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, забороняється засобами внутрішньої реклами та зовнішньої реклами, що є порушенням ч. 2 ст. 22 Закону України «Про рекламу».

В даній рекламі алкогольної продукції повинен бути текст попереджувального напису про шкоду алкоголю при надмірному вживанні розміром не менше 15% від загальної площі реклами, який відсутній , що є ознакою порушення ч. 7 ст. 22 Закону України «Про рекламу».

В рішенні також йдеться посилання на направлення на адресу відповідача вимог про надання інформації, з встановленим строком, на які в адресу Інспекції відповідей не поступало.

Так, з матеріалів справи видно, що на адресу ПП «Діловий Світ» 19.09.2013 року направлено вимогу про надання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами; свідоцтва про державну реєстрацію; договору на виготовлення та/чи розміщення реклами, пояснення за фактом порушення з встановленням строку усунення недоліків до 02.10.2012 року, яку не було отримано відповідачем, відповідно до відмітки на поштовому повідомленні «за закінченням терміну зберігання».

11 жовтня 2012 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів АР Крим було повторно направлено вимогу про надання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами, свідоцтва про державну реєстрацію; договору на виготовлення та/чи розміщення реклами, пояснення за фактом порушення з встановленням строку усунення недоліків до 23.10.2013 року, яку не було отримано відповідачем, відповідно до відмітки на поштовому повідомленні «за закінченням терміну зберігання».

В зв'язку з не наданням інформації відносно вартості розповсюдженої реклами, на підставі ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу» та в зв'язку з недотриманням встановлених законом вимог порядку розміщення реклами, на підставі ч.7 ст. 27 Закону України «Про рекламу» на відповідача було накладено штраф у розмірі 3400 грн.(1700 грн.+1700 грн.)

Наведене рішення про накладення штрафу було надіслано відповідачу листом з повідомленням від 02.11.2012 року №318 за його юридичною адресою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, та не було отримано відповідачем, відповідно до відмітки на поштовому повідомленні «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 22 Закону реклама тютюнових виробів та алкогольних напоїв, а також знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються дані вироби та напої, повинна супроводжуватися текстами попередження такого змісту: "Куріння може викликати захворювання на рак", "Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров'я". Кожному попередженню має бути відведено не менше 15 відсотків площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження - білим.

Відповідальність за вказані у рішенні порушення визначена у статті 27 Закону України «Про рекламу», зокрема, відповідно до ч. 6 за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно до ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У порядку ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів погашення заборгованості з штрафних санкцій у розмірі 3400,00 грн., або скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №301-р від 30.10.2012 року, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Діловий світ" (АР Крим, м. Євпаторія, пр. Перемоги, 29, кВ. 103, ідентифікаційний код 32449746) в дохід Державного бюджету України штраф в розмірі 3400,00 грн. (21081100, ЗКПО 37940108, р/р31110106700015, МФО 824026 ГУ ДКС України в м. Сімферополі).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.