Постанова

від 18.07.2013 по справі 805/9660/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 р. Справа №805/9660/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: о « 09» год. « 55»хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бєломєстнова О.Ю. при секретарі Сімонові Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський завод Станкомаш» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4064,01 грн.,

за участю представника позивача Морозової Л.О.

представник відповідач не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський завод Станкомаш» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4064,01 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач заначає, що ним була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за результатами якої, було виявлено порушення ст. 35, 38, 39, 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та складений акт від 25.03.2013 року № 153. На підставі акту перевірки було прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 28.03.2013 року № 39. Цим рішенням визначено суму неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 2447,46 грн. та штрафні санкції у розмірі 1223,73 грн. Тобто загальна сума фінансових (штрафних) санкцій складає 3671,19 грн. Зазначену суму відповідач не сплатив у встановлений вищенаведеним Законом строк. У зв'язку з цим, позивачем було прийнято рішення від 15.04.2013 року № 44 про застосування фінансових санкцій у розмірі 367,12 грн. та пені у розмірі 25,70 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 4064,41 грн., яку позивач і просить стягнути.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі.

За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд встановив:

Позивач - Донецьке обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240 (далі Закон № 2240) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорський завод Станкомаш», ЄДРПОУ 35443422, зареєстрований виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області, перебуває на обліку у позивача, як платник страхових внесків.

Відповідного до п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240 Фонд та його органи мають право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Позивачем була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направлених на виплату допомоги застрахованим особам за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року, за результатами якої було виявлено порушення ст. 35, 38, 39, 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та складений акт від 25.03.2013 року № 153.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з пп. п. 4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року № 29 (далі - Порядок № 29) за матеріалами акта перевірки керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки.

На підставі акту перевірки було прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 28.03.2013 року № 39. Цим рішенням визначено суму неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 2447,46 грн. та фінансові (штрафні) санкції у розмірі 1223,73 грн. Тобто загальна сума заборгованості за цим рішенням складає 3671,19 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Зазначене рішення відповідачем отримано 28.03.2013 року, про свідчить його підпис на рішенні.

Крім того, позивач самостійно визначив суму заборгованості за рішенням від 28.03.2013 року № 39 у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2013 року, але її не сплатив.

Також відповідно до п.п. 2, 3. ч.1 ст. 30 Закону № 2240 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі наведеної норми та у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, позивачем було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15.04.2013 року № 44, яким визначено суму фінансових санкцій у розмірі 367,12 грн. та пені у розмірі 25,70 грн.

Зазначене рішення відповідачем отримано 16.04.2013 року, про свідчить його підпис на рішенні, але сума заборгованості ним не сплачена.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача, яка складає 4064,41 грн. підлягає стягненню.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський завод Станкомаш» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4064,01 грн., задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський завод Станкомаш» (84307, м. Краматорськ, вул.. Орджонікідзе, 10А, ЄДРПОУ 35443422) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по коштах Фонду (83055, м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 9, ЄДРПОУ 21955772) у сумі 4064,01 грн. (чотири тисячі шістдесят чотири гривні 01 коп.) на транзитний рахунок Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25608161242001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРОПУ 26081941, МФО 380764.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 18 липня 2013р. Постанова складена у повному обсязі 23 липня 2013р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.