Постанова

від 10.06.2013 по справі 2а-15350/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 р. Справа № 2а-15350/09/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Салюк Л.Ю.,

за участю:

представника позивача Боршуляк Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області Державної податкової служби до Виробничого кооперативу «Оріяна» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, яку в судовому засіданні замінено правонаступником - Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Дніпродзержинську, позивач) звернулась до суду з позовом до Виробничого кооперативу «Оріяна» (далі - ВК «Оріяна», відповідач), в якому просить звернути стягнення на активи ВК «Оріяна» в розмірі заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 1820,91 грн.:

- податок на прибуток в сумі 388,91 грн.;

- податок на додану вартість в сумі 1432,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг:

- з податку на прибуток в сумі 388,91 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях № 113277 від 14.01.2009 року, № 102345 від 11.12.2008 року, № 93477 від 30.10.2008 року та у податковому повідомленні-рішенні № 0009791501/0 від 08.12.2008 року;

- з податку на додану вартість в сумі 1432,00 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях № 0003821502/0/15-21918303 від 17.06.2008 року, № 0002971502/0/13731/15-219 від 12.05.2008 року, № 0006481502/0/15-219 від 24.10.2008 року, № 0007781502/0 від 28.11.2008 року та у податковій декларації № 51020 від 28.05.2008 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити в повному обсязі.

На адресу відповідача судом було направлено повістки про виклик у судові засідання, призначенні на 04.06.2013 року та 10.06.2013 року, проте конверти повернулись до суду з відміткою поштового відділення про повернення «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Представником відповідача були надані письмові заперечення проти позову із зазначенням того, що ВК «Оріяна» не є платником податку на додану вартість і не є особою, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник ПДВ. Тобто, позивач приймав рішення про застосування до ВК «Оріяна» фінансових санкцій за неподачу декларацій з ПДВ, які відповідач не повинен був подавати. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідач (ідентифікаційний код 35104503) зареєстрований як юридична особа 02.06.2008 року виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

14.01.2009 року відповідачем було подано до ДПІ у м. Дніпродзержинську податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 113277 за 2008 рік, в рядку 17 якої самостійно визначену суму до сплати в розмірі 73,00 грн.

11.12.2008 року відповідачем було подано до ДПІ у м. Дніпродзержинську податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 102345 за 11 місяців 2008 року, в рядку 17 якої самостійно визначену суму до сплати в розмірі 73,00 грн.

30.10.2008 року відповідачем було подано до ДПІ у м. Дніпродзержинську податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 93477 за 3 квартали 2008 року, в рядку 17 якої самостійно визначену суму до сплати в розмірі 73,00 грн.

Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).

Працівниками ДПІ у м. Дніпродзержинську було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання декларації за І півріччя 2008 року. За наслідками перевірки складено акт № 3508/967/151/35104503.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181), чинного на час виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

08.12.2008 року позивачем на підставі акту перевірки № 3508/967/151/35104503 від 04.11.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009791501/0 про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Прийняте податкове повідомлення-рішення № 0009791501/0 від 08.12.2008 року позивачем не оскаржене, є чинним, а отже загальна сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток складає 388,91 грн.

31.05.2008 року працівниками ДПІ у м. Дніпродзержинську було проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності надання декларації з податку на додану вартість. Перевіркою встановлено неподання декларації за квітень 2007 року з граничним строком подання по 20.05.2008 року. За наслідками перевірки складено акт №1111/397/15-224/35104503.

17.06.2008 року позивачем на підставі акту перевірки № 1111/397/15-224/35104503 від 31.05.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003821502/0/15-21918303 про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

05.05.2008 року працівниками ДПІ у м. Дніпродзержинську було проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності надання декларації з податку на додану вартість. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання декларації за березень 2008 року. За наслідками перевірки складено акт № 992/281/15-224/35104503.

12.05.2008 року позивачем на підставі акту перевірки № 992/281/15-224/35104503 від 05.05.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002971502/0/13731/15-219 про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

07.10.2008 року працівниками ДПІ у м. Дніпродзержинську було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість. Перевіркою встановлено неподання декларації за червень, липень, серпень 2008 року з граничним терміном подання по 21.07.2008 року, 20.08.2008 року та 22.09.2008 року відповідно. За наслідками перевірки складено акт № 3164/696/15-224/35104503.

24.10.2008 року позивачем на підставі акту перевірки № 3164/696/15-224/35104503 від 07.10.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006981502/0/15-219 про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 510,00 грн.

04.11.2008 року працівниками ДПІ у м. Дніпродзержинську було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість. Перевіркою встановлено неподання декларації за вересень 2008 року з граничним терміном подання по 20.10.2008 року. За наслідками перевірки складено акт № 3524/729/15-224/35104503.

28.11.2008 року позивачем на підставі акту перевірки № 3524/729/15-224/35104503 від 04.11.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007781502/0 про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Правомірність застосування до ВК «Оріяна» штрафної санкції за податковими повідомленнями-рішеннями № 0006981502/0/15-219 від 24.10.2008 року та №0007781502/0 від 28.11.2008 року була предметом розгляду у справі № 2а-17405/09/0470.

16.06.2011 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-17405/09/0470 було задоволено позов ВК «Оріяна» до ДПІ у м. Дніпродзержинську: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Дніпродзержинську № 0006981502/0/15-219 від 24.10.2008 року та №0007781502/0 від 28.11.2008 року.

13.12.2012 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-17405/09/0470 апеляційну скаргу ДПІ у м. Дніпродзержинську залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 року - без змін.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На підставі ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення № 0006981502/0/15-219 від 24.10.2008 року на суму 510,00 грн. та №0007781502/0 від 28.11.2008 року на суму 170,00 грн. станом на час розгляду справи судом не є чинними, а отже, визначені за ними суми грошового зобов'язання не підлягають стягненню з відповідача.

Решта податкових повідомлень-рішень відповідачем не оскаржувались, а отже, станом на час розгляду справи судом вони є чинними.

З огляду на викладене, сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, що підлягає стягненню, складає 752,00 грн.

Згідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 ст.6 Закону № 2181 позивачем було сформовано першу та другу податкові вимоги № 1/503 від 23.05.2008 року та № 2/713 від 01.08.2008 року відповідно.

З 01.01.2011 р. набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом узгоджені суми податкових зобов'язань та штрафні санкції не сплачені.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими в частині стягнення з відповідача суми податку на прибуток в розмірі 388,91 грн. та податку на додану вартість в розмірі 752,00 грн., а тому підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Виробничий кооператив «Оріяна» (ідентифікаційний код - 35104503) та за рахунок готівки на користь бюджету в рахунок погашення боргу суму коштів:

- по податку на прибуток в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) гривень 91 копійка;

- по податку на додану вартість суму в розмірі 752 (сімсот п'ятдесят дві) гривні 00 копійок.

В задоволенні решти адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13 червня 2013 року.

Суддя М.В. Бондар