Постанова

від 24.07.2013 по справі 805/9706/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                24 липня 2013 року                                                             Справа № 805/9706/13-а приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17       Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку  скороченого провадження адміністративну справу за позовом Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Тельманівської районної організації «Союз Чорнобиль України» про припинення юридичної особи,-                                                                                                         В С Т А Н О В И В:                           04.07.2013 року Новоазовська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Тельманівської районної організації «Союз Чорнобиль України» про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована 11.12.2000 року і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. Проте, в порушення норм чинного законодавства відповідач більше року не подає податкову звітність до податкового органу, в зв'язку з чим позивач просить припинитизазначену юридичну особу. Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом розглядаються судом в порядку скороченого провадження. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2013 року по даній адміністративній справі було відкрито скорочене провадження. Копія зазначеної ухвали у відповідності з вимогами ч.4 ст. 33 КАС України була надіслана відповідачу за адресою його місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб – підприємців. Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження 11.07.2013 року, про що свідчить його підпис на розписці про вручення поштового відправлення. (а.с.15) У передбачений законодавством строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову відповідач до суду не надав. Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомленим про розгляд даної адміністративної справи в порядку скороченого провадження, приймаючи до уваги, що відомостей, повідомлених позивачем, достатньо для вирішення позову по суті та те, що заявлені позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого  провадження. Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що у даному випадку наявні достатні підстави для прийняття рішення у справі. З матеріалів справи вбачається, що Тельманівська районна організація «Союз Чорнобиль України» (ідентифікаційний код 25987542) 11.12.2000 року за №16 включено до реєстру громадських організацій Тельманівським районним управлінням юстиції. (а.с.9) Відповідач перебуває на обліку в Новоазовській міжрайонній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби (Тельманівському відділенні) з 20.04.2001 року за реєстраційним № 20, що підтверджується довідкою форми 4-ОПП про взяття на облік платника податків від 19.03.2013 року № 25. (а.с.8) З акту від 21.03.2013 року №185/15-013/25987542 Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, встановлено, що Тельманівська районна організація «Союз Чорнобиль України» більше року, а саме з 01.11.2011 року не подає податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, які є обов'язковими формами звітності, згідно законодавства (а.с.5). Згідно довідки заборгованості з платежів перед бюджетом відповідач не має. (а.с.6) Таким чином, на підставі досліджених доказів  судом встановлено, що відповідач протягом більш ніж року не подає до контролюючого органу податкову звітність. Діяльність громадських організацій в Україні регулюється Законом України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-ІІ (далі - Закон № 2460). Відповідно до ст. 1 Закону № 2460 об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка, тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону № 2460 об'єднання громадян, створені ними установи та організації, зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватися в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством. Відповідно до п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI вiд 02.12.2010 (далі –ПК України) року неприбуткові підприємства, установи та організації –це підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством. Статтею 157 ПК України встановлено правила оподаткування неприбуткових установ і організацій. Відповідно до п. 157.1 ст. 157 ПК України, ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, зареєстрованих згідно з вимогами законодавства та внесеними органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ. Згідно з п. 157.14 ст. 157 ПК України центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій. Відповідно до п. 1.2 Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 31.01.2011 р. № 56 (далі Порядок № 56), цей Порядок застосовується установами та організаціями, які визначені пп. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Розділу 1 ПК України та включеними органами державної податкової служби до Реєстру неприбуткових установ та організацій, ведення якого передбачено пп. 157.12 ст. 157 Розділу III Кодексу з присвоєнням ознаки неприбутковості. Як вбачається з п. 1.3 Порядку № 56, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі-звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 р. № 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. Відповідно до п. 1.6 Порядку № 56, податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року та оригінал звіту подається до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку неприбуткова організація. Згідно із ст. 27 Закону № 2460, за порушення законодавства об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України. Статтею 25 Закону № 2460 передбачено, що контроль за джерелами та розмірам надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції. Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи ДПС у випадках, встановлених законом мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.        Відповідно до частини 3 ст. 19 Закону № 2460, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду. Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»підставами для прийняття судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій; документів фінансової звітності відповідно до Закону. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити. Частиною 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.     На підставі викладеного,  керуючись п.п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 , п. 67.2. ст. 67 Податкового Кодексу України , ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», п.3, п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу ” , ст. ст. 159-163, 167, 183-2, 256 , 94  КАС України, суд, -                                                   П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Тельманівської районної організації «Союз Чорнобиль України» про припинення юридичної особи - задовольнити. Припинити юридичну особу – Тельманівську районну організацію «Союз Чорнобиль України» (код ЄДРПОУ 25987542). Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова суду прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд  шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.  У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 24 липня 2013 року о «09» год. «10» хв.                      Суддя                                                                            Спасова Н.В.